Конфликт интересов прокурор
Подборка наиболее важных документов по запросу Конфликт интересов прокурор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема надлежащей стороны в гражданских делах, возбужденных по иску прокурора в интересах публично-правовых образований
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)В статье исследуется проблема определения надлежащего истца в делах, возбужденных по иску прокурора в интересах публично-правовых образований. На основе анализа материального и процессуального законодательства делается вывод о том, что сторона - это предполагаемый участник спорного материального правоотношения, в силу чего ею должен признаваться орган государственной власти или местного самоуправления, участвующий в спорном правоотношении или уполномоченный защищать государственные интересы в сфере, где возник правовой конфликт. Прокурор должен наделяться правом предъявлять иск в защиту Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований только при условии, что уполномоченные органы по причинам, признанным судом уважительными, не могут реализовать право на судебную защиту самостоятельно.
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)В статье исследуется проблема определения надлежащего истца в делах, возбужденных по иску прокурора в интересах публично-правовых образований. На основе анализа материального и процессуального законодательства делается вывод о том, что сторона - это предполагаемый участник спорного материального правоотношения, в силу чего ею должен признаваться орган государственной власти или местного самоуправления, участвующий в спорном правоотношении или уполномоченный защищать государственные интересы в сфере, где возник правовой конфликт. Прокурор должен наделяться правом предъявлять иск в защиту Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований только при условии, что уполномоченные органы по причинам, признанным судом уважительными, не могут реализовать право на судебную защиту самостоятельно.
Статья: Противодействие коррупции в организациях: неопределенность закона в вопросе необходимого и достаточного набора профилактических мер и лучшие антикоррупционные практики российских компаний
(Тухватуллин Т.А., Русецкий А.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 5)Конструкция нормы не дает понимания, в случае реализации каких из перечисленных мер требование ч. 1 организацией считается исполненным. Достаточно ли для признания того, что в организации приняты антикоррупционные меры, принятия в организации, например, только кодекса этики и служебного поведения работников или положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов? Имеется ли у прокурора основание для внесения руководителю организации представления об устранении нарушений требований ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции в случае принятия требуемого локального нормативного акта, но при отсутствии подтверждения об ознакомлении с ним работников организации?
(Тухватуллин Т.А., Русецкий А.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 5)Конструкция нормы не дает понимания, в случае реализации каких из перечисленных мер требование ч. 1 организацией считается исполненным. Достаточно ли для признания того, что в организации приняты антикоррупционные меры, принятия в организации, например, только кодекса этики и служебного поведения работников или положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов? Имеется ли у прокурора основание для внесения руководителю организации представления об устранении нарушений требований ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции в случае принятия требуемого локального нормативного акта, но при отсутствии подтверждения об ознакомлении с ним работников организации?
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 13.5 "Осуществление проверок в случае увольнения (прекращения полномочий) отдельных категорий лиц" Федерального закона "О противодействии коррупции""Доводы кассационной жалобы о том, что поводом для проведения служебной проверки послужило анонимное сообщение, судебной коллегией отклоняются, поскольку положения статьи 13.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" прямо предоставляют Генеральному прокурору Российской Федерации и подчиненным ему прокурорам право обращаться в суд с заявлением об изменении оснований и формулировок увольнения (прекращения полномочий) лиц, на которых были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции. При чем такое обращение может производиться после увольнения сотрудника."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 10 "Конфликт интересов" Федерального закона "О противодействии коррупции"Доводы прокурора об обратном, со ссылкой на Положение и Кодекс, утвержденные постановлением Администрации от 12 августа 2016 года N 1188, а также локальный акт о конфликте интересов АО "КПСУ" вышеуказанные выводы не опровергает, поскольку в силу требований пункта 4 части 3 статьи 10 Закона о противодействии коррупции обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на иные категории лиц, лишь в случаях, когда это предусмотрено федеральными законами. Федеральным законодательством, такая обязанность по предотвращению конфликтов интересов на директора акционерного общества не возлагается. Приведенные прокурором в представлении постановление администрации и локальный акт акционерного общества, таковыми не являются."
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309
(ред. от 31.12.2025)
"О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"
(вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции")а) к лицу, замещающему должность в государственном органе, Центральном банке Российской Федерации, государственном внебюджетном фонде Российской Федерации, государственной корпорации (компании), иной организации, созданной на основании федерального закона, публично-правовой компании, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии;
(ред. от 31.12.2025)
"О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"
(вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции")а) к лицу, замещающему должность в государственном органе, Центральном банке Российской Федерации, государственном внебюджетном фонде Российской Федерации, государственной корпорации (компании), иной организации, созданной на основании федерального закона, публично-правовой компании, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии;
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта наличия возникшего конфликта интересов, стороной которого является муниципальный служащий Ч., прокурор сослался на то, что личная заинтересованность Ч. может повлиять на объективное исполнение ею должностных обязанностей первого заместителя главы администрации муниципального района. Ч. не приняла мер по недопущению возникновения конфликта интересов, письменного уведомления работодателю о возникшем конфликте интересов не представила. Данные действия являются правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта наличия возникшего конфликта интересов, стороной которого является муниципальный служащий Ч., прокурор сослался на то, что личная заинтересованность Ч. может повлиять на объективное исполнение ею должностных обязанностей первого заместителя главы администрации муниципального района. Ч. не приняла мер по недопущению возникновения конфликта интересов, письменного уведомления работодателю о возникшем конфликте интересов не представила. Данные действия являются правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
Статья: Особенности защиты прав групп лиц в Китайской Народной Республике
(Решетников А.О.)
("Современное право", 2025, N 2)В то же время, полагаем, с целью недопущения конфликта интересов, когда прокурор одновременно участвует в деле с целью защиты прав, свобод и законных интересов как группы истцов, так и группы ответчиков, необходимо определить дополнительные критерии применимости подобной меры к конкретному групповому иску, взяв в качестве основы следующие показатели:
(Решетников А.О.)
("Современное право", 2025, N 2)В то же время, полагаем, с целью недопущения конфликта интересов, когда прокурор одновременно участвует в деле с целью защиты прав, свобод и законных интересов как группы истцов, так и группы ответчиков, необходимо определить дополнительные критерии применимости подобной меры к конкретному групповому иску, взяв в качестве основы следующие показатели:
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В качестве примера можно привести Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.2022 N 7-КАД22-3-К2. Из этого судебного акта следует, что прокурор просил суд признать незаконными решения представительного органа местного самоуправления сельского поселения об отказе в привлечении главы поселения к ответственности за совершение коррупционного правонарушения, связанного с несоблюдением требований по урегулированию конфликта интересов на основании внесенных прокурором представлений.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В качестве примера можно привести Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.2022 N 7-КАД22-3-К2. Из этого судебного акта следует, что прокурор просил суд признать незаконными решения представительного органа местного самоуправления сельского поселения об отказе в привлечении главы поселения к ответственности за совершение коррупционного правонарушения, связанного с несоблюдением требований по урегулированию конфликта интересов на основании внесенных прокурором представлений.
Статья: Понятие конфликта интересов. Порядок и способы урегулирования в государственных структурах Российской Федерации и опыт зарубежных стран
(Пархоменко Е.В.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 1-2)В 2018 г. за нарушения, сущность которых выразилась в неурегулировании конфликта интересов по представлению прокуроров, привлечены к юридической ответственности должностные лица следующих уровней <10>:
(Пархоменко Е.В.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 1-2)В 2018 г. за нарушения, сущность которых выразилась в неурегулировании конфликта интересов по представлению прокуроров, привлечены к юридической ответственности должностные лица следующих уровней <10>: