Конфликт интересов мвд
Подборка наиболее важных документов по запросу Конфликт интересов мвд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Гражданский иск в уголовном процессе: баланс частных и публичных интересов
(Марковичева Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)<12> Насонов А.А. Система частных интересов в российском уголовном процессе и роль категории "согласие" в ее обеспечении и сбалансированности // Вестник Воронежского института МВД России. 2022. N 2. С. 225.
(Марковичева Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)<12> Насонов А.А. Система частных интересов в российском уголовном процессе и роль категории "согласие" в ее обеспечении и сбалансированности // Вестник Воронежского института МВД России. 2022. N 2. С. 225.
"Недобросовестность в вещном праве: монография"
(Шереметьева Н.В.)
("Проспект", 2023)Так же как и границы исключительных прав, пределы осуществления прав на результаты интеллектуальной деятельности имеют свое функциональное назначение. Пределы осуществления авторских прав не позволяют действовать автору вразрез с интересами общества, не в соответствии с назначением авторских прав, в противоречии с принципом сохранения баланса между публичными и частными интересами. Универсальность пределов осуществления авторских прав проявляется в том, что они касаются всех исключительных прав. Пределы используются в качестве правового инструмента для пресечения ненадлежащего образа реализации субъективных прав. Как правовой инструмент, пределы осуществления авторских прав обращены всегда к конкретному правообладателю, т.е. имеют признак адресности, и если требуется применение данного правового инструмента, то он применяется в конкретной ситуации, где возник конфликт общественных и частных интересов <1>.
(Шереметьева Н.В.)
("Проспект", 2023)Так же как и границы исключительных прав, пределы осуществления прав на результаты интеллектуальной деятельности имеют свое функциональное назначение. Пределы осуществления авторских прав не позволяют действовать автору вразрез с интересами общества, не в соответствии с назначением авторских прав, в противоречии с принципом сохранения баланса между публичными и частными интересами. Универсальность пределов осуществления авторских прав проявляется в том, что они касаются всех исключительных прав. Пределы используются в качестве правового инструмента для пресечения ненадлежащего образа реализации субъективных прав. Как правовой инструмент, пределы осуществления авторских прав обращены всегда к конкретному правообладателю, т.е. имеют признак адресности, и если требуется применение данного правового инструмента, то он применяется в конкретной ситуации, где возник конфликт общественных и частных интересов <1>.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Этика госслужащего
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 18, 19 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, Общие принципы служебного поведения госслужащих, Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов, п. 31 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 21.12.2022
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 18, 19 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, Общие принципы служебного поведения госслужащих, Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов, п. 31 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 21.12.2022
Нормативные акты
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Пунктом 1 части 1 статьи 82.1 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Пунктом 1 части 1 статьи 82.1 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
"Обзор практики по рассмотрению в 2012 - 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Пример. Л. обратился в суд с иском к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Пример. Л. обратился в суд с иском к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.
Статья: Представительство несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве: законное, профессиональное, адвокатское
(Артамонова Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 3)Во-вторых, на федеральном уровне до сих пор не решен вопрос о предоставлении каждому несовершеннолетнему потерпевшему адвоката-представителя по назначению. Предусмотрена такая возможность только в одном прямо установленном законом случае при определенных условиях. Предписания ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ обязывают лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, назначить адвоката-представителя потерпевшему, если он младше 16 лет и пострадал от преступления против половой неприкосновенности (особую значимость рассматриваемое положение приобретает в случаях совершения подобных преступлений близким родственником несовершеннолетнего <17>). Такая обязанность у правоприменителя возникает в результате выраженного волеизъявления законного представителя. По смыслу закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ (абз. 2 п. 7 Постановления от 29 июня 2010 г. N 17) правоприменитель обязан разъяснить законному представителю в подобных случаях право ходатайствовать о предоставлении адвоката-представителя по назначению, но не принять самостоятельно меры по назначению представителя, как это делается в отношении адвоката-защитника несовершеннолетнего обвиняемого. Не соблюдается баланс принимаемых правоприменителем мер защиты интересов непосредственных участников уголовно-процессуального конфликта, нарушается конституционное предписание, гарантирующее право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).
(Артамонова Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 3)Во-вторых, на федеральном уровне до сих пор не решен вопрос о предоставлении каждому несовершеннолетнему потерпевшему адвоката-представителя по назначению. Предусмотрена такая возможность только в одном прямо установленном законом случае при определенных условиях. Предписания ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ обязывают лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, назначить адвоката-представителя потерпевшему, если он младше 16 лет и пострадал от преступления против половой неприкосновенности (особую значимость рассматриваемое положение приобретает в случаях совершения подобных преступлений близким родственником несовершеннолетнего <17>). Такая обязанность у правоприменителя возникает в результате выраженного волеизъявления законного представителя. По смыслу закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ (абз. 2 п. 7 Постановления от 29 июня 2010 г. N 17) правоприменитель обязан разъяснить законному представителю в подобных случаях право ходатайствовать о предоставлении адвоката-представителя по назначению, но не принять самостоятельно меры по назначению представителя, как это делается в отношении адвоката-защитника несовершеннолетнего обвиняемого. Не соблюдается баланс принимаемых правоприменителем мер защиты интересов непосредственных участников уголовно-процессуального конфликта, нарушается конституционное предписание, гарантирующее право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).
Статья: О некоторых аспектах применения в Российской Федерации института доверительного управления как инструмента предотвращения конфликта интересов
(Горохова С.С.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 3)17. Управление на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу [сайт]: https://дфоут.мвд.рф/document/23943380 (дата обращения: 16.07.2022).
(Горохова С.С.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 3)17. Управление на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу [сайт]: https://дфоут.мвд.рф/document/23943380 (дата обращения: 16.07.2022).
Статья: Увольнение в связи с утратой доверия (на примере Центрального федерального округа)
(Селивановская И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)Основаниями увольнения в связи с утратой доверия для сотрудников Министерства внутренних дел России явились: непринятие мер по недопущению возникновения конфликта интересов (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <4> (далее - Закон N 273-ФЗ), ч. 3 ст. 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <5> (далее - Закон N 342-ФЗ)) - у 13 лиц; нарушение порядка представления сведений о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера (ст. 8 Закона N 273-ФЗ, п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона N 342-ФЗ) - также у 13 лиц; нарушение ограничений, запретов и обязанностей, выразившихся в занятии предпринимательской деятельностью (ч. 2 ст. 14 Закона N 342-ФЗ, подп. 3, 3.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" <6>) - у 1 лица.
(Селивановская И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)Основаниями увольнения в связи с утратой доверия для сотрудников Министерства внутренних дел России явились: непринятие мер по недопущению возникновения конфликта интересов (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <4> (далее - Закон N 273-ФЗ), ч. 3 ст. 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <5> (далее - Закон N 342-ФЗ)) - у 13 лиц; нарушение порядка представления сведений о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера (ст. 8 Закона N 273-ФЗ, п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона N 342-ФЗ) - также у 13 лиц; нарушение ограничений, запретов и обязанностей, выразившихся в занятии предпринимательской деятельностью (ч. 2 ст. 14 Закона N 342-ФЗ, подп. 3, 3.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" <6>) - у 1 лица.
Вопрос: Какие действия не вправе осуществлять лица, проводящие проверку по факту нарушения ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов также утверждаются на ведомственном уровне во исполнение требований п. 7 Указа Президента РФ от 01.07.2010 N 821 (например, Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов, утв. Приказом МВД России от 11.01.2023 N 5; Положение о Комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, утв. Приказом Минцифры России от 22.03.2023 N 286; Положение о комиссии территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утв. Приказом Росреестра от 19.10.2023 N П/0434).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов также утверждаются на ведомственном уровне во исполнение требований п. 7 Указа Президента РФ от 01.07.2010 N 821 (например, Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов, утв. Приказом МВД России от 11.01.2023 N 5; Положение о Комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, утв. Приказом Минцифры России от 22.03.2023 N 286; Положение о комиссии территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утв. Приказом Росреестра от 19.10.2023 N П/0434).
Статья: Историко-правовые аспекты применения института конфликта интересов в целях противодействия коррупции
(Рябчикова Л.Н.)
("Современное право", 2026, N 3)1. Алимпиев С.А. О некоторых актуальных проблемах деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов / С.А. Алимпиев // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2017. N 4. С. 60 - 63.
(Рябчикова Л.Н.)
("Современное право", 2026, N 3)1. Алимпиев С.А. О некоторых актуальных проблемах деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов / С.А. Алимпиев // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2017. N 4. С. 60 - 63.
Статья: Значение мер дисциплинарного пресечения в борьбе с коррупционными проявлениями в сфере органов внутренних дел
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2024, N 3)В октябре 2019 года в адрес руководства Сургутского ЛО МВД России на транспорте поступило представление Сургутского транспортного прокурора, в котором сообщалось о неуведомлении Е.О., проходившей службу в должности оперуполномоченного ОЭБиПК Сургутского ЛО МВД России на транспорте, о возможном возникновении ее личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В период с 30 августа 2017 г. по 1 ноября 2019 г. ее муж проходил службу в должности оперуполномоченного по особо важным делам ОСБ УТ МВД России по УрФО (дислокация в городе Сургуте), в отдельные периоды времени неоднократно выполнял обязанности старшего оперуполномоченного по особо важным делам данного подразделения.
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2024, N 3)В октябре 2019 года в адрес руководства Сургутского ЛО МВД России на транспорте поступило представление Сургутского транспортного прокурора, в котором сообщалось о неуведомлении Е.О., проходившей службу в должности оперуполномоченного ОЭБиПК Сургутского ЛО МВД России на транспорте, о возможном возникновении ее личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В период с 30 августа 2017 г. по 1 ноября 2019 г. ее муж проходил службу в должности оперуполномоченного по особо важным делам ОСБ УТ МВД России по УрФО (дислокация в городе Сургуте), в отдельные периоды времени неоднократно выполнял обязанности старшего оперуполномоченного по особо важным делам данного подразделения.
Статья: Этико-правовые стандарты поведения государственных служащих в Объединенных Арабских Эмиратах
(Дикажев М.М.)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 4)4. Дикажев М.М. Государственная служба России: становление и развитие / М.М. Дикажев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2006. N 2(30). С. 44 - 47.
(Дикажев М.М.)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 4)4. Дикажев М.М. Государственная служба России: становление и развитие / М.М. Дикажев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2006. N 2(30). С. 44 - 47.
Статья: Понятие конфликта интересов. Порядок и способы урегулирования в государственных структурах Российской Федерации и опыт зарубежных стран
(Пархоменко Е.В.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 1-2)Пархоменко Екатерина Вячеславовна, Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина.
(Пархоменко Е.В.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 1-2)Пархоменко Екатерина Вячеславовна, Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина.
Статья: Планирование расследования коррупционных преступлений, совершаемых в правоохранительных органах
(Бардачевский Р.И.)
("Российский следователь", 2022, N 4)В свою очередь, прокурорские проверки направлены на выявление фактов конкретных правонарушений в учреждении, незаконного обогащения, коррупционного конфликта интересов и т.п. <5> Для анализа приведена ситуация, в которой по результатам проверки деклараций о доходах выявлены сведения о незаконном обогащении сотрудника МВД РФ. В указанной ситуации представлены сведения о незаконном обогащении, о преступнике, его должности и продвижении по службе, однако отсутствуют сведения о способе совершения конкретного преступления, обстановке и нормативных актах, регламентирующих деятельность, позволившую незаконно обогатиться (табл. 4).
(Бардачевский Р.И.)
("Российский следователь", 2022, N 4)В свою очередь, прокурорские проверки направлены на выявление фактов конкретных правонарушений в учреждении, незаконного обогащения, коррупционного конфликта интересов и т.п. <5> Для анализа приведена ситуация, в которой по результатам проверки деклараций о доходах выявлены сведения о незаконном обогащении сотрудника МВД РФ. В указанной ситуации представлены сведения о незаконном обогащении, о преступнике, его должности и продвижении по службе, однако отсутствуют сведения о способе совершения конкретного преступления, обстановке и нормативных актах, регламентирующих деятельность, позволившую незаконно обогатиться (табл. 4).
Статья: Конституционное право и политический реализм: негативная теория свободы слова
(Кульнев А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 4)Своекорыстные мотивы регулирования выражаются в запрете высказываний, угрожающих положению конкретного должностного лица или влиятельной группы. Другими словами, это цензура для удержания власти. Попытки принятия таких ограничительных норм вполне естественны: они связаны с конфликтом интересов государственных деятелей, который обострен при ограничении высказываний. Самая нежелательная ситуация для должностного лица практически в любой стране (особенно в демократической) - общественное недовольство его действиями - формируется именно посредством слов. В этой связи наделение чиновников властью ограждать людей от высказываний сродни назначению лисы охранником курятника.
(Кульнев А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 4)Своекорыстные мотивы регулирования выражаются в запрете высказываний, угрожающих положению конкретного должностного лица или влиятельной группы. Другими словами, это цензура для удержания власти. Попытки принятия таких ограничительных норм вполне естественны: они связаны с конфликтом интересов государственных деятелей, который обострен при ограничении высказываний. Самая нежелательная ситуация для должностного лица практически в любой стране (особенно в демократической) - общественное недовольство его действиями - формируется именно посредством слов. В этой связи наделение чиновников властью ограждать людей от высказываний сродни назначению лисы охранником курятника.