Концепция совершенствования семейного законодательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Концепция совершенствования семейного законодательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Режим общности имущества супругов в современной России: актуальные проблемы и дискуссии
(Аристов В.В.)
("Закон", 2024, N 9)Современному отечественному семейному праву исторически <1> свойственен режим общности имущественных отношений супругов. На настоящий момент можно полагать, что актуальной задачей законодателя является дальнейшее развитие института совместной собственности супругов: так, в Экспертном заключении Совета по кодификации при Президенте РФ констатируются недостатки проекта Концепции совершенствования семейного законодательства, однако не подвергается критике п. 18 соответствующих Предложений, разрешающий некоторые вопросы развития идеи общности имущества супругов <2>. Суть режима общего имущества супругов заключается в обобществлении имущественных прав и долговых обязательств (также далее - активов и пассивов соответственно), возникающих в процессе совместной жизни, за известными исключениями (имущество, полученное в результате дарения, наследования; предметы личного пользования; исключительные права на результат интеллектуальной деятельности одного из супругов <3>).
(Аристов В.В.)
("Закон", 2024, N 9)Современному отечественному семейному праву исторически <1> свойственен режим общности имущественных отношений супругов. На настоящий момент можно полагать, что актуальной задачей законодателя является дальнейшее развитие института совместной собственности супругов: так, в Экспертном заключении Совета по кодификации при Президенте РФ констатируются недостатки проекта Концепции совершенствования семейного законодательства, однако не подвергается критике п. 18 соответствующих Предложений, разрешающий некоторые вопросы развития идеи общности имущества супругов <2>. Суть режима общего имущества супругов заключается в обобществлении имущественных прав и долговых обязательств (также далее - активов и пассивов соответственно), возникающих в процессе совместной жизни, за известными исключениями (имущество, полученное в результате дарения, наследования; предметы личного пользования; исключительные права на результат интеллектуальной деятельности одного из супругов <3>).
Статья: К вопросу о понятийном аппарате семейного права: определение юридических категорий "семья" и "брак"
(Трофимец И.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 3)<4> Ильина О.Ю. Концепция совершенствования семейного законодательства как инструмент гармонизации частных и публичных интересов // Семейное и жилищное право. 2014. N 6. С. 3 - 6.
(Трофимец И.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 3)<4> Ильина О.Ю. Концепция совершенствования семейного законодательства как инструмент гармонизации частных и публичных интересов // Семейное и жилищное право. 2014. N 6. С. 3 - 6.
Статья: Пределы осуществления семейных прав
(Ульянова М.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 4)А.Х. Ульбашев, исследуя личные права в контексте злоупотребления, обращает внимание на то, что периодически предпринимаются попытки инициирования внесения изменений в СК РФ с целью повышения "моральной" составляющей в Кодексе [50]. Так, не был поддержан проект Концепции совершенствования семейного законодательства <17>. Разделяем мнение этого автора: "...не вызывает сомнений, что в основе всякой правовой нормы (и не только в области личных прав) должны лежать представления общества на конкретном этапе его развития о добром и справедливом, о моральном и аморальном поведении членов этого общества и т.п." [50]. Однако такие идеи должны быть вплетены в саму ткань законодательства, а не выполнять лишь декоративную функцию в общих положениях Кодекса, тем самым только запутывая правоприменителя. При принятии подобных поправок к СК РФ неминуемо появятся вопросы о разграничении норм позитивного права и моральных правил, возникнет угроза размывания границы между нормами морали и нормами права, поскольку первым придавалась бы такая же (или практически такая же) регулятивная функция, что и последним.
(Ульянова М.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 4)А.Х. Ульбашев, исследуя личные права в контексте злоупотребления, обращает внимание на то, что периодически предпринимаются попытки инициирования внесения изменений в СК РФ с целью повышения "моральной" составляющей в Кодексе [50]. Так, не был поддержан проект Концепции совершенствования семейного законодательства <17>. Разделяем мнение этого автора: "...не вызывает сомнений, что в основе всякой правовой нормы (и не только в области личных прав) должны лежать представления общества на конкретном этапе его развития о добром и справедливом, о моральном и аморальном поведении членов этого общества и т.п." [50]. Однако такие идеи должны быть вплетены в саму ткань законодательства, а не выполнять лишь декоративную функцию в общих положениях Кодекса, тем самым только запутывая правоприменителя. При принятии подобных поправок к СК РФ неминуемо появятся вопросы о разграничении норм позитивного права и моральных правил, возникнет угроза размывания границы между нормами морали и нормами права, поскольку первым придавалась бы такая же (или практически такая же) регулятивная функция, что и последним.
Статья: Минимальный размер алиментов и алиментный фонд: история и современность
(Леканова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)В Концепции совершенствования семейного законодательства РФ, разработанной в 2014 г., предлагается одновременно закрепить в законе минимальный размер алиментов и предусмотреть формирование алиментного фонда для детей, родитель которых находится в розыске или не имеет достаточного уровня доходов для уплаты алиментов <35>.
(Леканова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)В Концепции совершенствования семейного законодательства РФ, разработанной в 2014 г., предлагается одновременно закрепить в законе минимальный размер алиментов и предусмотреть формирование алиментного фонда для детей, родитель которых находится в розыске или не имеет достаточного уровня доходов для уплаты алиментов <35>.
Статья: Понятие и виды медиации в законодательстве и правовой доктрине России, Франции, Испании и США
(Вершинина Е.В., Коновалов Д.В., Новиков В.С., Хохлачева С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 6)В правовой доктрине Российской Федерации отмечается, что в настоящее время высказываются предложения о закреплении в законодательстве Российской Федерации процедуры медиации в качестве обязательной формы досудебного урегулирования споров из гражданских (в широком понимании) правоотношений <111>. Кроме того, в Концепции совершенствования семейного законодательства предусматривается дополнение СК РФ специальными нормами о досудебном применении процедуры медиации при разрешении семейно-правовых споров, связанных с воспитанием детей, определением места жительства ребенка при раздельном проживании родителей и др. <112>.
(Вершинина Е.В., Коновалов Д.В., Новиков В.С., Хохлачева С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 6)В правовой доктрине Российской Федерации отмечается, что в настоящее время высказываются предложения о закреплении в законодательстве Российской Федерации процедуры медиации в качестве обязательной формы досудебного урегулирования споров из гражданских (в широком понимании) правоотношений <111>. Кроме того, в Концепции совершенствования семейного законодательства предусматривается дополнение СК РФ специальными нормами о досудебном применении процедуры медиации при разрешении семейно-правовых споров, связанных с воспитанием детей, определением места жительства ребенка при раздельном проживании родителей и др. <112>.
Статья: Ежегодная научная конференция центра частного права
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)Проф. Б.М. Гонгало, член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, руководитель Уральского отделения Исследовательского центра частного права, заведующий кафедрой гражданского права Уральского государственного юридического университета, д. ю. н., посвятил свой доклад совершенствованию семейного законодательства. Он указал на то, что в настоящее время необходима концепция совершенствования семейного законодательства, хотя вместо этого в законы принимаются точечные изменения. Вместе с тем стоит отметить, что представители цивилистической доктрины нередко неправильно относятся к семейному праву. Например, не учитывают, что предложения об устранении совместной собственности супругов приведут к превращению брака в гражданско-правовое сообщество. Другой пример - брачный договор, который нельзя назвать обычным договором. Ведь на практике его нередко заключают по требованию банка, а в предлагаемых банком клиентам проектах договоров указывают, что брачный договор может быть заключен с согласия банка! В результате конструкция брачного договора у нас не приживается. При этом существует тенденция сделать отношения в семье еще больше меркантильными.
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)Проф. Б.М. Гонгало, член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, руководитель Уральского отделения Исследовательского центра частного права, заведующий кафедрой гражданского права Уральского государственного юридического университета, д. ю. н., посвятил свой доклад совершенствованию семейного законодательства. Он указал на то, что в настоящее время необходима концепция совершенствования семейного законодательства, хотя вместо этого в законы принимаются точечные изменения. Вместе с тем стоит отметить, что представители цивилистической доктрины нередко неправильно относятся к семейному праву. Например, не учитывают, что предложения об устранении совместной собственности супругов приведут к превращению брака в гражданско-правовое сообщество. Другой пример - брачный договор, который нельзя назвать обычным договором. Ведь на практике его нередко заключают по требованию банка, а в предлагаемых банком клиентам проектах договоров указывают, что брачный договор может быть заключен с согласия банка! В результате конструкция брачного договора у нас не приживается. При этом существует тенденция сделать отношения в семье еще больше меркантильными.
Статья: Трансформация имущества супругов: вопросы теории и практики
(Сокол П.В., Сокол А.П.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 9)Наконец, ст. 37 СК РФ связывает момент трансформации имущества с вынесением судебного решения. В данной статье указано, что "имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью", если будут установлены необходимые условия, описанные выше. Данные изменения были внесены в указанную статью Федеральным законом от 30.12.2015 N 457-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и заключались в том, что после слов "может быть признано" было добавлено слово "судом". О.И. Величкова, которая предложила внести соответствующие изменения в рамках работы над Концепцией совершенствования семейного законодательства, разработанной временной рабочей группой при Координационном совете при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы по совершенствованию семейного законодательства, обосновывает их необходимость следующими фактами. Идея внесения соответствующих изменений заключалась в том, чтобы "признание личного имущества общим в результате вложений не приводило к признанию сделок по отчуждению данного имущества недействительными по мотивам отсутствия нотариально удостоверенного согласия другого супруга" <3>. В судебной практике не было единообразия по поводу того, с какого момента личное имущество должно признаваться совместно нажитым имуществом супругов.
(Сокол П.В., Сокол А.П.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 9)Наконец, ст. 37 СК РФ связывает момент трансформации имущества с вынесением судебного решения. В данной статье указано, что "имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью", если будут установлены необходимые условия, описанные выше. Данные изменения были внесены в указанную статью Федеральным законом от 30.12.2015 N 457-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и заключались в том, что после слов "может быть признано" было добавлено слово "судом". О.И. Величкова, которая предложила внести соответствующие изменения в рамках работы над Концепцией совершенствования семейного законодательства, разработанной временной рабочей группой при Координационном совете при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы по совершенствованию семейного законодательства, обосновывает их необходимость следующими фактами. Идея внесения соответствующих изменений заключалась в том, чтобы "признание личного имущества общим в результате вложений не приводило к признанию сделок по отчуждению данного имущества недействительными по мотивам отсутствия нотариально удостоверенного согласия другого супруга" <3>. В судебной практике не было единообразия по поводу того, с какого момента личное имущество должно признаваться совместно нажитым имуществом супругов.
"Переговоры в гражданском праве и цивилистическом процессе: монография"
(под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)В 2013 - 2014 гг. была разработана "Концепция совершенствования семейного законодательства" <1> (далее - Концепция), ее авторы не могли не учесть медиацию как уже существовавшее правовое явление и объективные потребности в изменении семейного законодательства в данном направлении. В Концепции заложена идея необходимости совершенствования правовых механизмов, позволяющих предупредить распад семьи, возникновение семейно-правовых конфликтов. Указывается, что требуется дополнение СК РФ специальными нормами, регламентирующими особенности применения института посредничества (медиации) при разрешении семейно-правовых споров. Так, на стр. 8 - 9 Концепции отмечается, что это должна быть досудебная процедура при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, определением места жительства ребенка при раздельном проживании родителей. На стр. 14, 16 предлагается расширить этот перечень споров делами о расторжении брака между супругами (в том числе "наделить суд полномочием направлять супругов для проведения процедуры медиации в целях разрешения споров по вопросам, разрешаемых судом при расторжении брака, при принятии решения об отложении разбирательства дела о расторжении брака") и предлагается перечень таких споров не считать исчерпывающим. Также в Концепции рекомендуется "учесть особенности семейно-правовых отношений, касающиеся процедуры назначения посредника, бесплатной основы его деятельности, заключения медиационного соглашения как результата деятельности посредника, требований, предъявляемых к медиатору". Также "предлагается предусмотреть перечень случаев, когда медиация неприменима (в частности, в случаях насилия в семье, лишения родительских прав и т.д.)".
(под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)В 2013 - 2014 гг. была разработана "Концепция совершенствования семейного законодательства" <1> (далее - Концепция), ее авторы не могли не учесть медиацию как уже существовавшее правовое явление и объективные потребности в изменении семейного законодательства в данном направлении. В Концепции заложена идея необходимости совершенствования правовых механизмов, позволяющих предупредить распад семьи, возникновение семейно-правовых конфликтов. Указывается, что требуется дополнение СК РФ специальными нормами, регламентирующими особенности применения института посредничества (медиации) при разрешении семейно-правовых споров. Так, на стр. 8 - 9 Концепции отмечается, что это должна быть досудебная процедура при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, определением места жительства ребенка при раздельном проживании родителей. На стр. 14, 16 предлагается расширить этот перечень споров делами о расторжении брака между супругами (в том числе "наделить суд полномочием направлять супругов для проведения процедуры медиации в целях разрешения споров по вопросам, разрешаемых судом при расторжении брака, при принятии решения об отложении разбирательства дела о расторжении брака") и предлагается перечень таких споров не считать исчерпывающим. Также в Концепции рекомендуется "учесть особенности семейно-правовых отношений, касающиеся процедуры назначения посредника, бесплатной основы его деятельности, заключения медиационного соглашения как результата деятельности посредника, требований, предъявляемых к медиатору". Также "предлагается предусмотреть перечень случаев, когда медиация неприменима (в частности, в случаях насилия в семье, лишения родительских прав и т.д.)".
Статья: Исключительные обстоятельства снижения минимального брачного возраста: виды, критерий уважительности, проблемы регламентирования
(Леканова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 2)<2> Экспертное заключение по проекту Концепции совершенствования семейного законодательства Российской Федерации и Предложений по совершенствованию семейного законодательства (принято на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 07.07.2014 N 132-1/2014) // Официально не опубликовано. СПС "КонсультантПлюс".
(Леканова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 2)<2> Экспертное заключение по проекту Концепции совершенствования семейного законодательства Российской Федерации и Предложений по совершенствованию семейного законодательства (принято на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 07.07.2014 N 132-1/2014) // Официально не опубликовано. СПС "КонсультантПлюс".