Концепция безопасный город
Подборка наиболее важных документов по запросу Концепция безопасный город (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Права человека в городе в контексте процесса цифровизации: свобода реализации и пределы ограничения
(Корабельникова Ю.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 8)С одной стороны, человек имеет достаточно большой объем прав и законных интересов, которые могут быть им использованы ежедневно. Это обусловлено, как уже отмечалось выше, постоянным совершенствованием самых разных сфер жизнедеятельности населения: жилищно-коммунального хозяйства, социального обслуживания, историко-культурных объектов и транспорта, сферы услуг и многих других. Особенно это характерно для больших, крупных городов, мегаполисов. Сегодня уже и городские власти и тем более предпринимательское сообщество понимают, что главное, ради чего создаются и развиваются новые технологии, - это человек. На основании поведения человека собираются данные, из которых можно сделать выводы о его личности и интересах, подобрать подходящие и востребованные для него предложения. Именно этим обусловлено все большее распространение в городах концепции "Умный город", которая является весьма многогранной и способствует созданию комфортных условий для жизни человека в городе. Следует отметить, что данная концепция, направленная на внедрение цифровых технологий во многие сферы городского управления, направлена на повышение уровня защищенности государственных и негосударственных информационных систем и ресурсов, противодействие неправомерным действиям с использованием информационных технологий и в конечном итоге преследует цель обеспечения безопасности человека в городе и города для человека, причем в самом широком смысле.
(Корабельникова Ю.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 8)С одной стороны, человек имеет достаточно большой объем прав и законных интересов, которые могут быть им использованы ежедневно. Это обусловлено, как уже отмечалось выше, постоянным совершенствованием самых разных сфер жизнедеятельности населения: жилищно-коммунального хозяйства, социального обслуживания, историко-культурных объектов и транспорта, сферы услуг и многих других. Особенно это характерно для больших, крупных городов, мегаполисов. Сегодня уже и городские власти и тем более предпринимательское сообщество понимают, что главное, ради чего создаются и развиваются новые технологии, - это человек. На основании поведения человека собираются данные, из которых можно сделать выводы о его личности и интересах, подобрать подходящие и востребованные для него предложения. Именно этим обусловлено все большее распространение в городах концепции "Умный город", которая является весьма многогранной и способствует созданию комфортных условий для жизни человека в городе. Следует отметить, что данная концепция, направленная на внедрение цифровых технологий во многие сферы городского управления, направлена на повышение уровня защищенности государственных и негосударственных информационных систем и ресурсов, противодействие неправомерным действиям с использованием информационных технологий и в конечном итоге преследует цель обеспечения безопасности человека в городе и города для человека, причем в самом широком смысле.
Статья: Правовые основы противодействия коррупции в государствах - участниках СНГ в условиях цифровизации
(Севальнев В.В., Черепанова Е.В.)
("Международное публичное и частное право", 2022, N 3)В Республике Таджикистан основополагающими актами в сфере противодействия коррупции в условиях цифровизации являются Закон Республики Таджикистан от 7 августа 2020 г. N 1714 "О противодействии коррупции" и Постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2019 г. N 642 "О Концепции цифровой экономики в Республике Таджикистан" <17>. Так, планируется создание областных, городских и районных дата-центров, соответствующих нормам и требованиям по информационной безопасности Республики Таджикистан, платформ, а также проектов по оказанию цифровых госуслуг. Для этого предполагается направить максимум усилий на преобразование процесса оказания государственных услуг на внутриведомственном и межведомственном уровне с тем, чтобы цифровизация привела к росту эффективности предоставления услуг населению. Предполагается не оцифровка существующих услуг, а оптимизация всего процесса предоставления услуг при помощи цифровых технологий. В связи с этим планируется продолжать активную информационно-просветительскую деятельность по освещению и позиционированию процесса цифровой трансформации в Республике, а также работу в средствах массовой информации и с широкими слоями населения для объяснения преимуществ использования цифровых технологий.
(Севальнев В.В., Черепанова Е.В.)
("Международное публичное и частное право", 2022, N 3)В Республике Таджикистан основополагающими актами в сфере противодействия коррупции в условиях цифровизации являются Закон Республики Таджикистан от 7 августа 2020 г. N 1714 "О противодействии коррупции" и Постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2019 г. N 642 "О Концепции цифровой экономики в Республике Таджикистан" <17>. Так, планируется создание областных, городских и районных дата-центров, соответствующих нормам и требованиям по информационной безопасности Республики Таджикистан, платформ, а также проектов по оказанию цифровых госуслуг. Для этого предполагается направить максимум усилий на преобразование процесса оказания государственных услуг на внутриведомственном и межведомственном уровне с тем, чтобы цифровизация привела к росту эффективности предоставления услуг населению. Предполагается не оцифровка существующих услуг, а оптимизация всего процесса предоставления услуг при помощи цифровых технологий. В связи с этим планируется продолжать активную информационно-просветительскую деятельность по освещению и позиционированию процесса цифровой трансформации в Республике, а также работу в средствах массовой информации и с широкими слоями населения для объяснения преимуществ использования цифровых технологий.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 21.10.2022 N 3102-р
(ред. от 08.09.2025)
<Об утверждении Концепции создания и функционирования единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех", плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех">В рамках второго этапа (переходного периода) (до 31 декабря 2024 г.) должен быть утвержден приказ об утверждении порядка включения цифровых продуктов в каталог платформы "ГосТех", должны быть разработаны методические рекомендации по вопросам разработки государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех" и определения обязательности повторного использования цифровых продуктов платформы "ГосТех" при их создании и развитии, а также иные методические документы, детализирующие функционирование платформы "ГосТех", введены в эксплуатацию системы "Управление платформой "ГосТех" и Госмаркет, разработаны типовые решения по обеспечению безопасности информации, сформирован каталог цифровых продуктов платформы "ГосТех", обеспечен процесс создания государственных информационных систем на платформе "ГосТех", разработана архитектура доменов "Здравоохранение", "Образование", "Городская среда и ЖКХ", "Строительство", "Транспорт", "Спорт", "Наука", "Экология", подготовлен план по разработке архитектуры доменов иных отраслей экономики и социальной сферы, внесены изменения в Концепцию с учетом результатов ее создания и функционирования на первом и втором этапах, внесены изменения в план создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех".
(ред. от 08.09.2025)
<Об утверждении Концепции создания и функционирования единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех", плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех">В рамках второго этапа (переходного периода) (до 31 декабря 2024 г.) должен быть утвержден приказ об утверждении порядка включения цифровых продуктов в каталог платформы "ГосТех", должны быть разработаны методические рекомендации по вопросам разработки государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех" и определения обязательности повторного использования цифровых продуктов платформы "ГосТех" при их создании и развитии, а также иные методические документы, детализирующие функционирование платформы "ГосТех", введены в эксплуатацию системы "Управление платформой "ГосТех" и Госмаркет, разработаны типовые решения по обеспечению безопасности информации, сформирован каталог цифровых продуктов платформы "ГосТех", обеспечен процесс создания государственных информационных систем на платформе "ГосТех", разработана архитектура доменов "Здравоохранение", "Образование", "Городская среда и ЖКХ", "Строительство", "Транспорт", "Спорт", "Наука", "Экология", подготовлен план по разработке архитектуры доменов иных отраслей экономики и социальной сферы, внесены изменения в Концепцию с учетом результатов ее создания и функционирования на первом и втором этапах, внесены изменения в план создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех".
Приказ МЧС России от 28.03.2025 N 258
"Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2025 N 81760)<73> Абзац первый главы III Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р.
"Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2025 N 81760)<73> Абзац первый главы III Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р.
Статья: Развитие системы видеонаблюдения Санкт-Петербурга как инструмента обеспечения безопасности дорожного движения
(Грачев М.И., Федоров П.А.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 3)Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 2446-р [14].
(Грачев М.И., Федоров П.А.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 3)Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 2446-р [14].
Статья: Право и "умный город"
(Романовская О.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)Концепция представляет единое определение: "Умный город - это подход к развитию города, использующего цифровые инструменты для повышения уровня жизни, качества услуг и эффективности управления при обязательном удовлетворении потребностей настоящего и будущих поколений во всех актуальных аспектах жизни". Одновременно выделены функциональные направления развития: городская среда, безопасный город, цифровое городское управление, инвестиционный климат, благосостояние людей.
(Романовская О.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)Концепция представляет единое определение: "Умный город - это подход к развитию города, использующего цифровые инструменты для повышения уровня жизни, качества услуг и эффективности управления при обязательном удовлетворении потребностей настоящего и будущих поколений во всех актуальных аспектах жизни". Одновременно выделены функциональные направления развития: городская среда, безопасный город, цифровое городское управление, инвестиционный климат, благосостояние людей.
Статья: Реализация права рационального природопользования в развитии экологического каркаса России
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)<34> См.: Решение Челябинской городской Думы от 23 ноября 2010 г. N 19/16 "О принятии Концепции экологической безопасности города Челябинска до 2020 года" // СПС "КонсультантПлюс".
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)<34> См.: Решение Челябинской городской Думы от 23 ноября 2010 г. N 19/16 "О принятии Концепции экологической безопасности города Челябинска до 2020 года" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Цифровая платформа как технико-технологический феномен и его правовое значение
(Жевняк О.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 4)<21> Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": Распоряжение Правительства РФ от 3 дек. 2014 г. N 2446-р // Собр. законодательства Российской Федерации. 2014. N 50. Ст. 7220.
(Жевняк О.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 4)<21> Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": Распоряжение Правительства РФ от 3 дек. 2014 г. N 2446-р // Собр. законодательства Российской Федерации. 2014. N 50. Ст. 7220.
Статья: Правовое регулирование применения интеллектуальной транспортной системы как основы осуществления транспортной деятельности: сравнительно-правовое исследование
(Бажина М.А., Туктамышев В.Д.)
("Транспортное право", 2022, N 1)4. ИТС используется в программных документах и в иных нормативных правовых актах. В качестве примера такого государства можно привести Россию. Понятие ИТС используется в действующем российском законодательстве. Так, в соответствии с разделом 2 ГОСТ Р 56829-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации. Интеллектуальные транспортные системы" от 1 июня 2016 г. под ИТС понимается система управления, интегрирующая современные информационные и телематические технологии и предназначенная для автоматизированного поиска и принятия к реализации максимально эффективных сценариев управления транспортно-дорожным комплексом региона, конкретным транспортным средством или группой транспортных средств с целью обеспечения заданной мобильности населения, максимизации показателей использования дорожной сети, повышения безопасности и эффективности транспортного процесса, комфортности для водителей и пользователей транспорта. Дефиниция данного понятия продублирована в Концепции обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25 марта 2020 г. N 724-р.
(Бажина М.А., Туктамышев В.Д.)
("Транспортное право", 2022, N 1)4. ИТС используется в программных документах и в иных нормативных правовых актах. В качестве примера такого государства можно привести Россию. Понятие ИТС используется в действующем российском законодательстве. Так, в соответствии с разделом 2 ГОСТ Р 56829-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации. Интеллектуальные транспортные системы" от 1 июня 2016 г. под ИТС понимается система управления, интегрирующая современные информационные и телематические технологии и предназначенная для автоматизированного поиска и принятия к реализации максимально эффективных сценариев управления транспортно-дорожным комплексом региона, конкретным транспортным средством или группой транспортных средств с целью обеспечения заданной мобильности населения, максимизации показателей использования дорожной сети, повышения безопасности и эффективности транспортного процесса, комфортности для водителей и пользователей транспорта. Дефиниция данного понятия продублирована в Концепции обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25 марта 2020 г. N 724-р.
Статья: К вопросу об актуализации системы источников российского конституционного права
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)<50> В качестве примеров концепций можно привести: Указ Президента РФ от 5 сентября 2022 г. N 611 "Об утверждении Концепции гуманитарной политики РФ за рубежом", распоряжение Правительства РФ от 20 мая 2023 г. N 1315-р "Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года", распоряжение Правительства РФ от 12 июня 2024 г. N 1481-р "Об утверждении Концепции государственной языковой политики Российской Федерации", распоряжение Правительства Ленинградской области от 5 апреля 2022 г. N 193-р "Об утверждении Концепции создания, развития и сопровождения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ленинградской области" и др. // СПС "КонсультантПлюс".
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)<50> В качестве примеров концепций можно привести: Указ Президента РФ от 5 сентября 2022 г. N 611 "Об утверждении Концепции гуманитарной политики РФ за рубежом", распоряжение Правительства РФ от 20 мая 2023 г. N 1315-р "Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года", распоряжение Правительства РФ от 12 июня 2024 г. N 1481-р "Об утверждении Концепции государственной языковой политики Российской Федерации", распоряжение Правительства Ленинградской области от 5 апреля 2022 г. N 193-р "Об утверждении Концепции создания, развития и сопровождения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ленинградской области" и др. // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Электронное правительство и цифровая трансформация органов муниципального управления в европейских странах
(Черкасов А.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 3)Происходившие изменения позволили внедрять концепцию так называемого "умного города" как некого единого информационного пространства, служащего основой для развития городской экономики, оказания услуг, защиты экологии, а также повышения качества и безопасности жизни горожан. Наличие "умного города" предполагает формирование в его рамках некой "интегрированной системы, основанной на цифровых информационных технологиях и направленной на улучшение благосостояния общества посредством эффективного и результативного использования ресурсов в городском контексте" <7>. Данная система "нацелена на удовлетворение требований ключевых заинтересованных сторон посредством обеспечения прозрачности, участия и сотрудничества" <8>. В рамках "умного города", таким образом, должны быть гарантированы не только бесперебойно функционирующая цифровая инфраструктура, но и непосредственное участие граждан в решении наиболее важных вопросов их жизни <9>.
(Черкасов А.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 3)Происходившие изменения позволили внедрять концепцию так называемого "умного города" как некого единого информационного пространства, служащего основой для развития городской экономики, оказания услуг, защиты экологии, а также повышения качества и безопасности жизни горожан. Наличие "умного города" предполагает формирование в его рамках некой "интегрированной системы, основанной на цифровых информационных технологиях и направленной на улучшение благосостояния общества посредством эффективного и результативного использования ресурсов в городском контексте" <7>. Данная система "нацелена на удовлетворение требований ключевых заинтересованных сторон посредством обеспечения прозрачности, участия и сотрудничества" <8>. В рамках "умного города", таким образом, должны быть гарантированы не только бесперебойно функционирующая цифровая инфраструктура, но и непосредственное участие граждан в решении наиболее важных вопросов их жизни <9>.
Статья: Информационные ресурсы: трансформации правового понятия и полисемия в законодательстве
(Метельков А.Н.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)В связи с появлением концепции информационного общества и экономики знаний понятие "информационные ресурсы" вошло в научный оборот в последней четверти XX в. Термин используется во многих отраслях права. В литературе отмечается широкий спектр мнений в раскрытии понятия "информационные ресурсы". Структурный анализ научных дефиниций показывает, что в состав ИР включается "либо произвольная информация, либо ее подмножество, для выделения которых разные авторы используют иногда несовместимые друг с другом критерии" <2>. Возможно, правовые концепции должны излагаться с помощью "терминологии, не допускающей альтернативного толкования" <3>. Большинство авторов рассматривают ИР в традиционно узком смысле, заложенном в Концепции формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов <4>. В Концепции информационные ресурсы выделены в числе трех главных компонентов информационного пространства. Понятием ИР охватываются информация, знания и лингвистические средства, но оно не отождествляется со средствами информационного взаимодействия. В Концепции создания и функционирования национальной системы управления данными <5> введен термин "государственные данные", согласно которому информация включалась в состав ИР. В Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" <6> понятие "информационные ресурсы" означает документы и их массивы, в том числе содержащиеся в информационных системах (ИС). В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы <7> понятие "информационные ресурсы" включено в понятие информационного пространства, в котором ИР, ИС и программно-технические средства взаимодействия рассматриваются как однопорядковые категории. Автор в целом разделяет такой теоретический подход.
(Метельков А.Н.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)В связи с появлением концепции информационного общества и экономики знаний понятие "информационные ресурсы" вошло в научный оборот в последней четверти XX в. Термин используется во многих отраслях права. В литературе отмечается широкий спектр мнений в раскрытии понятия "информационные ресурсы". Структурный анализ научных дефиниций показывает, что в состав ИР включается "либо произвольная информация, либо ее подмножество, для выделения которых разные авторы используют иногда несовместимые друг с другом критерии" <2>. Возможно, правовые концепции должны излагаться с помощью "терминологии, не допускающей альтернативного толкования" <3>. Большинство авторов рассматривают ИР в традиционно узком смысле, заложенном в Концепции формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов <4>. В Концепции информационные ресурсы выделены в числе трех главных компонентов информационного пространства. Понятием ИР охватываются информация, знания и лингвистические средства, но оно не отождествляется со средствами информационного взаимодействия. В Концепции создания и функционирования национальной системы управления данными <5> введен термин "государственные данные", согласно которому информация включалась в состав ИР. В Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" <6> понятие "информационные ресурсы" означает документы и их массивы, в том числе содержащиеся в информационных системах (ИС). В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы <7> понятие "информационные ресурсы" включено в понятие информационного пространства, в котором ИР, ИС и программно-технические средства взаимодействия рассматриваются как однопорядковые категории. Автор в целом разделяет такой теоретический подход.
Статья: О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 11)<36> См., напр.: Приказ Минстроя России от 25.12.2020 N 866/пр "Об утверждении Концепции проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город".
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 11)<36> См., напр.: Приказ Минстроя России от 25.12.2020 N 866/пр "Об утверждении Концепции проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город".
Статья: Особенности гражданско-правового регулирования отношений в сфере проектирования и строительства при использовании технологии информационного моделирования (BIM)
(Ялилов А.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 11)<19> О концепции "Цифровой город" как совокупности информационной модели грунта, цифровой карты города и базы данных BIM-моделей строительных объектов см.: Карлова Е.В., Ямов В.И. О развитии нормативной базы информационного моделирования в строительстве в России // Безопасность критичных инфраструктур и территорий. Проблемы безопасности строительных критичных инфраструктур = Safety of critical infrastructures and territories. Safety Problems of Civil Engineering Critical Infrastructures - Safety, 2018: сборник статей. Екатеринбург: НИЦ "НиР БСМ" УрО РАН; УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2018. С. 135 - 142.
(Ялилов А.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 11)<19> О концепции "Цифровой город" как совокупности информационной модели грунта, цифровой карты города и базы данных BIM-моделей строительных объектов см.: Карлова Е.В., Ямов В.И. О развитии нормативной базы информационного моделирования в строительстве в России // Безопасность критичных инфраструктур и территорий. Проблемы безопасности строительных критичных инфраструктур = Safety of critical infrastructures and territories. Safety Problems of Civil Engineering Critical Infrastructures - Safety, 2018: сборник статей. Екатеринбург: НИЦ "НиР БСМ" УрО РАН; УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2018. С. 135 - 142.