Комиссия по профилактике правонарушений в Чувашской республике
Подборка наиболее важных документов по запросу Комиссия по профилактике правонарушений в Чувашской республике (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обеспечение обязательных требований в сфере предпринимательской деятельности: особенности регионального административно-деликтного законодательства
(Селезнев В.А.)
("Журнал российского права", 2020, N 10)Иной подход законодателя в отношении правонарушений в сфере торговли наблюдается в Законе Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в котором ст. 17 о размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках с нарушением схемы размещения включена в главу "Административные правонарушения, посягающие на права граждан, их здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность".
(Селезнев В.А.)
("Журнал российского права", 2020, N 10)Иной подход законодателя в отношении правонарушений в сфере торговли наблюдается в Законе Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в котором ст. 17 о размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках с нарушением схемы размещения включена в главу "Административные правонарушения, посягающие на права граждан, их здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность".
Статья: Проблемы правоприменения по делам об оспаривании действий прокуроров при проведении проверок и актов прокурорского реагирования
(Мирошниченко М.Н.)
("Законность", 2023, N 9)Так, Сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод имени Е. Андреева (далее - СХПК, кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании незаконным действий прокуратуры Моргаушского района Чувашской Республики по направлению требований о предоставлении информации и подтверждающих документов. Из материалов дела следует, что в связи с проведением проверки по обращению К. по вопросу правомерности действий руководства кооператива прокуратура направила председателю СХПК требование о предоставлении к определенному сроку информации и подтверждающих документов, относящихся к проверке. Однако к указанному сроку заявитель требование не исполнил, в связи с чем прокуратурой требование направлено повторно. Вместе с тем кооператив не согласился с требованием и обратился с заявлением о его оспаривании в арбитражный суд. По результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу, что на момент направления требования о предоставлении информации прокуратура не принимала решение о проведении проверки в отношении кооператива, не проводила в отношении его проверочных мероприятий. Однако закон не связывает запрос прокурора о предоставлении сведений с необходимостью проведения проверки и вынесения решения о проведении проверки. Требование о предоставлении документов может быть внесено прокурором без проведения проверки (вынесения решения о проведении проверки). Действующее правовое регулирование допускает осуществление прокурорского надзора за исполнением законов не только в связи с конкретными обращениями (так называемые инцидентные основания) и, соответственно, не исключает возможность проведения прокурорских проверок, в том числе в отношении некоммерческих организаций, в инициативном порядке. При этом при проведении проверок органы прокуратуры самостоятельно определяют методику и тактику осуществления надзорных мероприятий, ограничений на получение информации, которая может быть получена в других источниках, в Законе о прокуратуре нет. На основании изложенного судом принято решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, которое оставлено без изменений судами апелляционной и кассационной инстанций. Определением Верховного Суда РФ от 15 ноября 2021 г. N 301-ЭС21-22242 в передаче кассационной жалобы кооператива по делу для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ также отказано.
(Мирошниченко М.Н.)
("Законность", 2023, N 9)Так, Сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод имени Е. Андреева (далее - СХПК, кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании незаконным действий прокуратуры Моргаушского района Чувашской Республики по направлению требований о предоставлении информации и подтверждающих документов. Из материалов дела следует, что в связи с проведением проверки по обращению К. по вопросу правомерности действий руководства кооператива прокуратура направила председателю СХПК требование о предоставлении к определенному сроку информации и подтверждающих документов, относящихся к проверке. Однако к указанному сроку заявитель требование не исполнил, в связи с чем прокуратурой требование направлено повторно. Вместе с тем кооператив не согласился с требованием и обратился с заявлением о его оспаривании в арбитражный суд. По результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу, что на момент направления требования о предоставлении информации прокуратура не принимала решение о проведении проверки в отношении кооператива, не проводила в отношении его проверочных мероприятий. Однако закон не связывает запрос прокурора о предоставлении сведений с необходимостью проведения проверки и вынесения решения о проведении проверки. Требование о предоставлении документов может быть внесено прокурором без проведения проверки (вынесения решения о проведении проверки). Действующее правовое регулирование допускает осуществление прокурорского надзора за исполнением законов не только в связи с конкретными обращениями (так называемые инцидентные основания) и, соответственно, не исключает возможность проведения прокурорских проверок, в том числе в отношении некоммерческих организаций, в инициативном порядке. При этом при проведении проверок органы прокуратуры самостоятельно определяют методику и тактику осуществления надзорных мероприятий, ограничений на получение информации, которая может быть получена в других источниках, в Законе о прокуратуре нет. На основании изложенного судом принято решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, которое оставлено без изменений судами апелляционной и кассационной инстанций. Определением Верховного Суда РФ от 15 ноября 2021 г. N 301-ЭС21-22242 в передаче кассационной жалобы кооператива по делу для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ также отказано.
Нормативные акты
<Письмо> Минобрнауки России от 14.04.2016 N ВК-853/07
"О направлении методических рекомендаций"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам организации деятельности отделов или других структурных подразделений в составе исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на которые возложены полномочия по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав")Например, ведение персонифицированного учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (Амурская, Волгоградская, Липецкая, Новосибирская, Рязанская области, Чеченская, Чувашская Республики, Краснодарский край и иные); ведение банка (базы) данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении (Московская, Тульская, Рязанская, области, Краснодарский, Приморский края, Чеченская Республика, Чувашская Республика).
"О направлении методических рекомендаций"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам организации деятельности отделов или других структурных подразделений в составе исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на которые возложены полномочия по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав")Например, ведение персонифицированного учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (Амурская, Волгоградская, Липецкая, Новосибирская, Рязанская области, Чеченская, Чувашская Республики, Краснодарский край и иные); ведение банка (базы) данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении (Московская, Тульская, Рязанская, области, Краснодарский, Приморский края, Чеченская Республика, Чувашская Республика).
Статья: Проблемы разграничения и реализации полномочий Российской Федерации и ее субъектов по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок
(Уманская В.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2018, N 11)<20> Распоряжение Правительства РФ от 14 апреля 2018 г. N 673-р "Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел РФ и Кабинетом Министров Чувашской Республики о передаче Министерству внутренних дел РФ части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" // СЗ РФ. 2018. N 17. Ст. 2541.
(Уманская В.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2018, N 11)<20> Распоряжение Правительства РФ от 14 апреля 2018 г. N 673-р "Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел РФ и Кабинетом Министров Чувашской Республики о передаче Министерству внутренних дел РФ части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" // СЗ РФ. 2018. N 17. Ст. 2541.
Статья: Спорные вопросы установления административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных
(Хорьков В.Н., Рубашкин В.В.)
("Современное право", 2017, N 10)Приведем другие примеры установления административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных законами субъектов Российской Федерации. Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в ст. 15 установлена административная ответственность за нарушение правил содержания собак и иных домашних животных в населенных пунктах [8]. Недостатком нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 15 данного Закона, является указание на иных домашних животных. При этом законодатель субъекта не уточняет, какие домашние животные относятся к иным.
(Хорьков В.Н., Рубашкин В.В.)
("Современное право", 2017, N 10)Приведем другие примеры установления административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных законами субъектов Российской Федерации. Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в ст. 15 установлена административная ответственность за нарушение правил содержания собак и иных домашних животных в населенных пунктах [8]. Недостатком нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 15 данного Закона, является указание на иных домашних животных. При этом законодатель субъекта не уточняет, какие домашние животные относятся к иным.
Статья: Перспективы применения Постановления Конституционного Суда от 30 мая 2023 г. N 27-П к вопросам пожарной безопасности: проблема содержания муниципальными образованиями земель, государственная собственность на которые не разграничена
(Пенизев М.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)Суд исходил из того, что норма п. 2 ст. 3.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ регулирует вопросы распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, но не определяет круг субъектов, ответственных за нарушения требований пожарной безопасности, ввиду чего в указанном случае ответственность за совершенное правонарушение и, как следствие, обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, несут органы местного самоуправления сельского поселения <7>.
(Пенизев М.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)Суд исходил из того, что норма п. 2 ст. 3.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ регулирует вопросы распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, но не определяет круг субъектов, ответственных за нарушения требований пожарной безопасности, ввиду чего в указанном случае ответственность за совершенное правонарушение и, как следствие, обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, несут органы местного самоуправления сельского поселения <7>.
Статья: Видеозапись судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом суды должны учитывать характер правонарушения, дело о котором рассматривается. Например, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП, фиксация хода судебного разбирательства посредством видеозаписи может быть в дальнейшем использована для массового распространения экстремистских материалов, поэтому не должна осуществляться (решение Верховного суда Чувашской Республики от 01.06.2017 по делу N 12-129/2017).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом суды должны учитывать характер правонарушения, дело о котором рассматривается. Например, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП, фиксация хода судебного разбирательства посредством видеозаписи может быть в дальнейшем использована для массового распространения экстремистских материалов, поэтому не должна осуществляться (решение Верховного суда Чувашской Республики от 01.06.2017 по делу N 12-129/2017).
Статья: Судебный навигатор
(Рыбальченко Е.)
("Конкуренция и право", 2016, N 3)В другом деле ОАО "Сбербанк России" не согласилось с действиями УФАС по Чувашской Республике <1> по возбуждению и рассмотрению антимонопольного дела. Суды, отказывая в признании этих действий незаконными, указали, что на стадии возбуждения производства не устанавливаются факт нарушения антимонопольного законодательства и конкретный нарушитель, не выносится обязательное для исполнения предписание. Наличие либо отсутствие нарушения устанавливается непосредственно в ходе рассмотрения дела, по итогам которого антимонопольным органом принимается соответствующее решение.
(Рыбальченко Е.)
("Конкуренция и право", 2016, N 3)В другом деле ОАО "Сбербанк России" не согласилось с действиями УФАС по Чувашской Республике <1> по возбуждению и рассмотрению антимонопольного дела. Суды, отказывая в признании этих действий незаконными, указали, что на стадии возбуждения производства не устанавливаются факт нарушения антимонопольного законодательства и конкретный нарушитель, не выносится обязательное для исполнения предписание. Наличие либо отсутствие нарушения устанавливается непосредственно в ходе рассмотрения дела, по итогам которого антимонопольным органом принимается соответствующее решение.
Статья: Об административной ответственности в сфере профессиональной деятельности врачей
(Сучкова Т.Е., Порсюров Е.А.)
("Медицинское право", 2018, N 4)<23> Закон ЧР от 23 июля 2003 г. N 22 (ред. от 25 декабря 2017 г.) "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике". URL: http://base.garant.ru/17600150/.
(Сучкова Т.Е., Порсюров Е.А.)
("Медицинское право", 2018, N 4)<23> Закон ЧР от 23 июля 2003 г. N 22 (ред. от 25 декабря 2017 г.) "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике". URL: http://base.garant.ru/17600150/.
Статья: Некредитные финансовые организации: понятие и роль на финансовом рынке Российской Федерации
(Ефимов Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 6)<5> Зарипова Т.Ю. Понятие рынка финансовых услуг: проблемы правового регулирования // Вестник Чувашского университета. 2006. N 6. С. 163 - 169.
(Ефимов Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 6)<5> Зарипова Т.Ю. Понятие рынка финансовых услуг: проблемы правового регулирования // Вестник Чувашского университета. 2006. N 6. С. 163 - 169.
Статья: Порядок одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта (Постановление ВС РФ от 6 декабря 2016 г. N 31-АД16-18)
(Беляева О.А.)
("Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ", "КОНТРАКТ", 2018)Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 8 октября 2015 г. N 153-АРЗ-2015 контрактный управляющий заказчика В.Н. Арисов был привлечен к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). В данном Постановлении антимонопольным органом был сделан вывод о нарушении заказчиком требований о надлежащем уведомлении общества о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.
(Беляева О.А.)
("Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ", "КОНТРАКТ", 2018)Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 8 октября 2015 г. N 153-АРЗ-2015 контрактный управляющий заказчика В.Н. Арисов был привлечен к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). В данном Постановлении антимонопольным органом был сделан вывод о нарушении заказчиком требований о надлежащем уведомлении общества о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.
"Административное расследование нарушений законодательства в области налогов и сборов (научно-практический комментарий к статье 28.7 КоАП РФ)"
(Зрелов А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004)<*> См., напр.: О некоторых вопросах практики применения судами Чувашской Республики Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Обзор Верховного Суда Чувашской Республики от 04.03.2004.
(Зрелов А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004)<*> См., напр.: О некоторых вопросах практики применения судами Чувашской Республики Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Обзор Верховного Суда Чувашской Республики от 04.03.2004.
"Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая"
(том 2)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Общество с ограниченной ответственностью "Шупашкартранс-К" г. Чебоксары обратилось в суд с заявлением к Управлению Россвязьнадзора по Чувашской Республике г. Чебоксары о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 04.05.2007 N 03-01-07/40 по ст. 13.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Им, в частности, было указано, что ООО "Шупашкартранс-К" известило Управление Россвязьнадзора по Чувашской Республике письмом от 03.05.2007 N 121 о том, что обществом не осуществляется коммерческая эксплуатация сооружений связи по адресам: г. Чебоксары, ул. Кадыкова, дом 13; г. Чебоксары, ул. Кадыкова, дом 19; г. Чебоксары, ул. Цивильская, дом 13; г. Чебоксары, ул. Энгельса, дом 21. В настоящее время проводятся тестовые работы по оценке пропускной способности сети телематических услуг связи и надежности работы сети перед сдачей сооружения связи в эксплуатацию. Никакой коммерческой выгоды от эксплуатации сооружений связи ООО "Шупашкартранс-К" не получило.
(том 2)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Общество с ограниченной ответственностью "Шупашкартранс-К" г. Чебоксары обратилось в суд с заявлением к Управлению Россвязьнадзора по Чувашской Республике г. Чебоксары о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 04.05.2007 N 03-01-07/40 по ст. 13.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Им, в частности, было указано, что ООО "Шупашкартранс-К" известило Управление Россвязьнадзора по Чувашской Республике письмом от 03.05.2007 N 121 о том, что обществом не осуществляется коммерческая эксплуатация сооружений связи по адресам: г. Чебоксары, ул. Кадыкова, дом 13; г. Чебоксары, ул. Кадыкова, дом 19; г. Чебоксары, ул. Цивильская, дом 13; г. Чебоксары, ул. Энгельса, дом 21. В настоящее время проводятся тестовые работы по оценке пропускной способности сети телематических услуг связи и надежности работы сети перед сдачей сооружения связи в эксплуатацию. Никакой коммерческой выгоды от эксплуатации сооружений связи ООО "Шупашкартранс-К" не получило.