Командирование государственных гражданских служащих Иркутской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Командирование государственных гражданских служащих Иркутской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: ...Оплата электронных авиабилетов на перелет к месту командирования и обратно произведена по просьбе госслужащего его матерью за счет его средств и супругой за счет общих средств. Должен ли госорган возместить расходы?
(Консультация эксперта, 2018)В соответствии с пп. "а" п. 35 Порядка по возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах, к которому, помимо прочего, прилагаются документы о фактических расходах на проезд (включая оплату услуг на оформление проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей).
(Консультация эксперта, 2018)В соответствии с пп. "а" п. 35 Порядка по возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах, к которому, помимо прочего, прилагаются документы о фактических расходах на проезд (включая оплату услуг на оформление проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей).
Статья: О правовой природе внутриведомственных нормативных документов
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Мнение об отнесении внутриведомственных нормативных документов к нормативным правовым актам, затрагивающим права человека, высказывается и в юридической литературе. Так, Р.У. Рамазанов считает, что "ряд локальных актов, принимаемых в министерствах и ведомствах, обладают признаками нормативно-правовых актов", приводя в пример приказы "О единых комиссиях по размещению заказов" и "О конкурсах на замещение вакантных должностей", "так как они затрагивают права всех потенциальных участников торгов, а также лиц, претендующих на замещение вакантной должности" <15>. М.В. Никифоров пишет, что нормативные правовые акты государственных органов, изданные во исполнение Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <16>, одновременно имеют характер локальных нормативных актов представителя нанимателя. Причем если эти акты обязательны для всех гражданских служащих органа (или отдельной совокупности гражданских служащих), то они являются нормативными правовыми актами государственного органа, затрагивающими права, свободы, обязанности человека и гражданина, и в силу ст. 15 Конституции РФ подлежат официальному опубликованию <17>. А.А. Сергеев высказывает противоположную точку зрения, полагая, что не должны допускаться даже единичные случаи утраты определенности в том, к какому именно из двух указанных видов источников российского права относится тот или иной документ (к нормативному правовому акту или локальному нормативному акту). Главным различием между ними А.А. Сергеев считает издание локальных нормативных актов не от лица государства или муниципального образования; кроме того, локальный нормативный акт обязателен лишь для лиц, связанных с деятельностью издавшей его организации (ее работники, учредители, контрагенты в гражданских правоотношениях и т.д.) <18>. По мнению А.А. Папуши, ключевое значение при решении вопроса, является ли акт локальным нормативным актом или нормативным правовым актом, имеют его действие по кругу лиц и в пространстве, а также характер регулируемых данным актом правоотношений - локальные нормативные акты ограничены рамками организации, компетентным органом которой он принят, что влечет его обязательность только для строго определенного круга лиц <19>. Поддерживающий А.А. Папушу Э.Ю. Ермаков полагает, что "локальный акт потому и именуется локальным, что направлен на конкретный, определенный круг лиц, другими словами, является решением ограниченной сферы действия", и что называть локальные акты нормативными не совсем корректно. Ведомственные локальные акты, считает Э.Ю. Ермаков, должны обжаловаться в порядке гл. 22, а не 21 Кодекса административного судопроизводства РФ (т.е. в порядке оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти и др., а не в порядке оспаривания нормативных правовых актов) <20>. Свою позицию А.А. Папуша и Э.Ю. Ермаков подкрепляют ссылкой на Определение Иркутского областного суда от 25.04.2018 по делу N 3а-65/2018~М-30/2018, в котором суд указал, что оспариваемый административным истцом Приказ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 30.06.2017 N 12-спр "О внесении изменений в приказ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 13 октября 2016 г. N 48-спр "О порядке установления конкретного размера ежемесячного поощрения государственным гражданским служащим в службе государственного жилищного надзора Иркутской области" не отвечает признакам нормативного правового акта, поскольку распространяет свое действие на государственных гражданских служащих Иркутской области, осуществляющих свою служебную деятельность в названной Службе, круг которых определен штатным расписанием этого органа исполнительной власти, и передал дело по подсудности в Кировский районный суд г. Иркутска для рассмотрения в порядке гл. 22 КАС РФ <21>. На примере этого определения и указанного выше решения Верховного суда Республики Хакасия видно, что высшие судебные звенья двух разных субъектов РФ придерживаются противоположных взглядов.
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Мнение об отнесении внутриведомственных нормативных документов к нормативным правовым актам, затрагивающим права человека, высказывается и в юридической литературе. Так, Р.У. Рамазанов считает, что "ряд локальных актов, принимаемых в министерствах и ведомствах, обладают признаками нормативно-правовых актов", приводя в пример приказы "О единых комиссиях по размещению заказов" и "О конкурсах на замещение вакантных должностей", "так как они затрагивают права всех потенциальных участников торгов, а также лиц, претендующих на замещение вакантной должности" <15>. М.В. Никифоров пишет, что нормативные правовые акты государственных органов, изданные во исполнение Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <16>, одновременно имеют характер локальных нормативных актов представителя нанимателя. Причем если эти акты обязательны для всех гражданских служащих органа (или отдельной совокупности гражданских служащих), то они являются нормативными правовыми актами государственного органа, затрагивающими права, свободы, обязанности человека и гражданина, и в силу ст. 15 Конституции РФ подлежат официальному опубликованию <17>. А.А. Сергеев высказывает противоположную точку зрения, полагая, что не должны допускаться даже единичные случаи утраты определенности в том, к какому именно из двух указанных видов источников российского права относится тот или иной документ (к нормативному правовому акту или локальному нормативному акту). Главным различием между ними А.А. Сергеев считает издание локальных нормативных актов не от лица государства или муниципального образования; кроме того, локальный нормативный акт обязателен лишь для лиц, связанных с деятельностью издавшей его организации (ее работники, учредители, контрагенты в гражданских правоотношениях и т.д.) <18>. По мнению А.А. Папуши, ключевое значение при решении вопроса, является ли акт локальным нормативным актом или нормативным правовым актом, имеют его действие по кругу лиц и в пространстве, а также характер регулируемых данным актом правоотношений - локальные нормативные акты ограничены рамками организации, компетентным органом которой он принят, что влечет его обязательность только для строго определенного круга лиц <19>. Поддерживающий А.А. Папушу Э.Ю. Ермаков полагает, что "локальный акт потому и именуется локальным, что направлен на конкретный, определенный круг лиц, другими словами, является решением ограниченной сферы действия", и что называть локальные акты нормативными не совсем корректно. Ведомственные локальные акты, считает Э.Ю. Ермаков, должны обжаловаться в порядке гл. 22, а не 21 Кодекса административного судопроизводства РФ (т.е. в порядке оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти и др., а не в порядке оспаривания нормативных правовых актов) <20>. Свою позицию А.А. Папуша и Э.Ю. Ермаков подкрепляют ссылкой на Определение Иркутского областного суда от 25.04.2018 по делу N 3а-65/2018~М-30/2018, в котором суд указал, что оспариваемый административным истцом Приказ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 30.06.2017 N 12-спр "О внесении изменений в приказ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 13 октября 2016 г. N 48-спр "О порядке установления конкретного размера ежемесячного поощрения государственным гражданским служащим в службе государственного жилищного надзора Иркутской области" не отвечает признакам нормативного правового акта, поскольку распространяет свое действие на государственных гражданских служащих Иркутской области, осуществляющих свою служебную деятельность в названной Службе, круг которых определен штатным расписанием этого органа исполнительной власти, и передал дело по подсудности в Кировский районный суд г. Иркутска для рассмотрения в порядке гл. 22 КАС РФ <21>. На примере этого определения и указанного выше решения Верховного суда Республики Хакасия видно, что высшие судебные звенья двух разных субъектов РФ придерживаются противоположных взглядов.
Нормативные акты
Статья: Организация и проведение прокурорских проверок по фактам насилия над детьми и суицидов в подростковой среде
(Ережипалиев Д.И.)
("Законность", 2019, N 11)Органы прокуратуры Иркутской области в ходе проверки областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района" выявили нарушения порядка и условий временной передачи детей-сирот в семьи граждан, а также требований к ним, которые способствовали совершению в отношении ребенка С. преступления сексуальной направленности. Вопреки п. 12 Правил органом опеки и попечительства проверка документов, представленных заявителем В. для получения заключения, проведена некачественно. Не дана оценка надлежаще оформленным медицинским документам о состоянии его здоровья. В ходе изучения условий жизни В. не обращено внимание на его семейное положение (разведен и проживает один) и не приняты меры к получению сведений, свидетельствующих о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей. Без учета указанных обстоятельств вопреки требованиям закона органом опеки и попечительства выдано заключение о возможности временной передачи девочки в семью <3>.
(Ережипалиев Д.И.)
("Законность", 2019, N 11)Органы прокуратуры Иркутской области в ходе проверки областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района" выявили нарушения порядка и условий временной передачи детей-сирот в семьи граждан, а также требований к ним, которые способствовали совершению в отношении ребенка С. преступления сексуальной направленности. Вопреки п. 12 Правил органом опеки и попечительства проверка документов, представленных заявителем В. для получения заключения, проведена некачественно. Не дана оценка надлежаще оформленным медицинским документам о состоянии его здоровья. В ходе изучения условий жизни В. не обращено внимание на его семейное положение (разведен и проживает один) и не приняты меры к получению сведений, свидетельствующих о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей. Без учета указанных обстоятельств вопреки требованиям закона органом опеки и попечительства выдано заключение о возможности временной передачи девочки в семью <3>.
Статья: Проблемы прямого действия и применения Конституции Российской Федерации 1993 года
(Авакьян С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2018, N 12)Обратим внимание еще на одно Постановление Конституционного Суда РФ - от 1 декабря 2015 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы". Как отметил Конституционный Суд, самостоятельность местного самоуправления, проявляющаяся и в вопросах определения структуры его органов, служит не только пределом, ограничивающим произвольное вмешательство органов государственной власти в дела местного самоуправления, но и базой для его интеграции в систему публичной власти и поддержания в ней - на основе баланса интересов - межуровневого взаимодействия. В силу статей 72 (п. "н" ч. 1) и 76 (ч. 2) Конституции РФ установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления - как имеющее своей целью обеспечение принципиального единства системы публичной власти в Российской Федерации - отнесено к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Тем самым предполагается, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, что органы государственной власти призваны оказывать на местное самоуправление регулирующее воздействие, в частности путем определения основных, принципиальных параметров организационного устройства муниципальной власти и взаимосвязей между ее элементами, обусловленных конституционно-правовой природой местного самоуправления как одного из уровней публичной власти, наиболее приближенного к населению, и учитывающих необходимость достижения с участием местного самоуправления конституционных целей государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации. Далее Конституционный Суд подчеркнул: вопросы организационного устройства муниципальной власти, имеющие сугубо местный характер применительно к обеспечению эффективного и ответственного решения вопросов местного значения в интересах населения, гарантированию прав и свобод граждан, проживающих на соответствующей территории, приобретают государственное значение с точки зрения реализации посредством местного самоуправления принципов народовластия, относящихся к основам конституционного строя Российской Федерации. Вне сомнения, это важные позиции. Но им место все же в самой Конституции РФ.
(Авакьян С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2018, N 12)Обратим внимание еще на одно Постановление Конституционного Суда РФ - от 1 декабря 2015 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы". Как отметил Конституционный Суд, самостоятельность местного самоуправления, проявляющаяся и в вопросах определения структуры его органов, служит не только пределом, ограничивающим произвольное вмешательство органов государственной власти в дела местного самоуправления, но и базой для его интеграции в систему публичной власти и поддержания в ней - на основе баланса интересов - межуровневого взаимодействия. В силу статей 72 (п. "н" ч. 1) и 76 (ч. 2) Конституции РФ установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления - как имеющее своей целью обеспечение принципиального единства системы публичной власти в Российской Федерации - отнесено к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Тем самым предполагается, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, что органы государственной власти призваны оказывать на местное самоуправление регулирующее воздействие, в частности путем определения основных, принципиальных параметров организационного устройства муниципальной власти и взаимосвязей между ее элементами, обусловленных конституционно-правовой природой местного самоуправления как одного из уровней публичной власти, наиболее приближенного к населению, и учитывающих необходимость достижения с участием местного самоуправления конституционных целей государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации. Далее Конституционный Суд подчеркнул: вопросы организационного устройства муниципальной власти, имеющие сугубо местный характер применительно к обеспечению эффективного и ответственного решения вопросов местного значения в интересах населения, гарантированию прав и свобод граждан, проживающих на соответствующей территории, приобретают государственное значение с точки зрения реализации посредством местного самоуправления принципов народовластия, относящихся к основам конституционного строя Российской Федерации. Вне сомнения, это важные позиции. Но им место все же в самой Конституции РФ.
Статья: Бесплатный полет или судебный пролет
(Егоров В.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 32)Верховный Суд РФ в Определении от 04.02.2016 N 302-КГ15-19344 решил, что установление районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате лицам, проживающим в Иркутской области, не свидетельствует об отнесении данных субъектов к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местам, а также к районам Севера. Следовательно, на работников и государственных служащих, проживающих и работающих в г. Иркутске, не распространяются положения правовых норм в части предоставления права на получение компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по территории Российской Федерации один раз в два года в соответствии с названным законодательством.
(Егоров В.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 32)Верховный Суд РФ в Определении от 04.02.2016 N 302-КГ15-19344 решил, что установление районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате лицам, проживающим в Иркутской области, не свидетельствует об отнесении данных субъектов к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местам, а также к районам Севера. Следовательно, на работников и государственных служащих, проживающих и работающих в г. Иркутске, не распространяются положения правовых норм в части предоставления права на получение компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по территории Российской Федерации один раз в два года в соответствии с названным законодательством.
Статья: К вопросу о возмездности бонусного договора
(Епифанцева Т.Ю., Мильшина Т.С.)
("Нотариус", 2023, N 3)Епифанцева Татьяна Юрьевна, доцент кафедры гражданского права и процесса Института юстиции Байкальского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент.
(Епифанцева Т.Ю., Мильшина Т.С.)
("Нотариус", 2023, N 3)Епифанцева Татьяна Юрьевна, доцент кафедры гражданского права и процесса Института юстиции Байкальского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Беляев М.А., Бондарева Э.С., Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Региональные информационные системы и муниципальные информационные системы созданы во многих регионах. В частности, Правительство Иркутской области приняло Постановление от 12 февраля 2013 г. N 34-ПП "О региональной государственной информационной системе, обеспечивающей предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)". Указанным Постановлением утверждено Положение о региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области", который устанавливает порядок функционирования, подготовки и размещения информационных материалов в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области", а также обеспечения доступа граждан и организаций к информации о государственных и муниципальных услугах Иркутской области и функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Иркутской области и областными государственными учреждениями, организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и муниципальными учреждениями, организациями.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Беляев М.А., Бондарева Э.С., Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Региональные информационные системы и муниципальные информационные системы созданы во многих регионах. В частности, Правительство Иркутской области приняло Постановление от 12 февраля 2013 г. N 34-ПП "О региональной государственной информационной системе, обеспечивающей предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)". Указанным Постановлением утверждено Положение о региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области", который устанавливает порядок функционирования, подготовки и размещения информационных материалов в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области", а также обеспечения доступа граждан и организаций к информации о государственных и муниципальных услугах Иркутской области и функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Иркутской области и областными государственными учреждениями, организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и муниципальными учреждениями, организациями.
Статья: Отлов и содержание безнадзорных домашних животных (бюджетно-правовой аспект)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2016, N 3)Кроме того, суды исходили из недоказанности администрацией своих доводов о вынужденности самостоятельного осуществления ею соответствующих государственных полномочий (администрацией не представлены в материалы дела доказательства в подтверждение утверждений о многочисленных обращениях граждан), а также из недоказанности фактов обращений к органам государственной власти Иркутской области с целью урегулирования вопросов в сфере обращения с безнадзорными животными, в том числе вопросов по финансовому обеспечению и передаче полномочий.
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2016, N 3)Кроме того, суды исходили из недоказанности администрацией своих доводов о вынужденности самостоятельного осуществления ею соответствующих государственных полномочий (администрацией не представлены в материалы дела доказательства в подтверждение утверждений о многочисленных обращениях граждан), а также из недоказанности фактов обращений к органам государственной власти Иркутской области с целью урегулирования вопросов в сфере обращения с безнадзорными животными, в том числе вопросов по финансовому обеспечению и передаче полномочий.
Статья: Коллизионные вопросы передачи патентных прав на служебные объекты при наследовании
(Кривицкая Ю.С.)
("Наследственное право", 2024, N 3)Согласно ст. 1112 ГК РФ наследники покойного сотрудника, обладая статусом универсальных правопреемников, обретают право на требование о выплате вознаграждения за авторские права, которое причиталось наследодателю на протяжении всего периода исключительного права. Подтверждением служат, например, Решение Кировского районного суда Новосибирска от 16 февраля 2022 г. по делу N 2-49/2022 и Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 октября 2019 г. по делу N 33-8962/2019.
(Кривицкая Ю.С.)
("Наследственное право", 2024, N 3)Согласно ст. 1112 ГК РФ наследники покойного сотрудника, обладая статусом универсальных правопреемников, обретают право на требование о выплате вознаграждения за авторские права, которое причиталось наследодателю на протяжении всего периода исключительного права. Подтверждением служат, например, Решение Кировского районного суда Новосибирска от 16 февраля 2022 г. по делу N 2-49/2022 и Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 октября 2019 г. по делу N 33-8962/2019.
Статья: Правовой статус консультативных советов в КНР и Республике Корее в контексте построения гражданского общества
(Рожкова А.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 8)Рожкова Анна Константиновна, помощник депутата Законодательного Собрания Иркутской области, преподаватель Байкальского государственного университета.
(Рожкова А.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 8)Рожкова Анна Константиновна, помощник депутата Законодательного Собрания Иркутской области, преподаватель Байкальского государственного университета.
Статья: Увольнения личных помощников - анализ причин споров
(Сергеева Д.)
("Трудовое право", 2021, N 8)Если все же попытаться найти разницу между должностями с конкретно очерченными обязанностями и обязанностями личного помощника, можно предположить, что основная и главная обязанность личного помощника - это выполнять поручения работодателя, в том числе и личные. Приведем примеры: ведение рабочего графика, организация делопроизводства и документооборота в полном объеме, ведение переписки (хотя, по сути, это делопроизводитель), оформление виз, билетов, командировок, бронирование гостиниц, координация встреч, организация совещаний. Таким образом, поручения могут быть разноплановыми и разнородными. Более того, для личного помощника порой требуются квалификация, образование и опыт работы (Апелляционное определение по делу N 33-28470/15 от 02.09.2015 Московского городского суда). Но нужно, конечно, понимать, что личные помощники бывают не только в офисе. Так, истица по делу Тулунского городского суда Иркутской области от 5 ноября 2019 г. занималась всем тем, что поручал ей ее работодатель, это помощь на кухне, работа посудомойщицы, уборщицы, дворника, а также обязанности остальных недостающих вакантных должностей. По сути, это соответствует пониманию о личном помощнике как таковом, ведь его нанимают с целью помогать во всех поручаемых сферах и вопросах. Однако с истицей-помощницей не был заключен трудовой договор, несмотря на ее обращения к ответчику-работодателю, ответчик лишь предоставил истице постоянное рабочее место, а та, в свою очередь, приступила к работе с ведома и по поручению ответчика, выполняя трудовую функцию помощника. При этом отсутствие трудового договора, приказа о приеме на работу свидетельствует о допущенных ответчиком нарушениях трудовых прав истицы. Суд в таком случае обязал установить факт трудовых отношений, несмотря на отсутствие трудового договора, удовлетворил требования по взысканию задолженности по заработной плате и даже требования о взыскании компенсации морального вреда (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.08.2020 N 88-13662/2020).
(Сергеева Д.)
("Трудовое право", 2021, N 8)Если все же попытаться найти разницу между должностями с конкретно очерченными обязанностями и обязанностями личного помощника, можно предположить, что основная и главная обязанность личного помощника - это выполнять поручения работодателя, в том числе и личные. Приведем примеры: ведение рабочего графика, организация делопроизводства и документооборота в полном объеме, ведение переписки (хотя, по сути, это делопроизводитель), оформление виз, билетов, командировок, бронирование гостиниц, координация встреч, организация совещаний. Таким образом, поручения могут быть разноплановыми и разнородными. Более того, для личного помощника порой требуются квалификация, образование и опыт работы (Апелляционное определение по делу N 33-28470/15 от 02.09.2015 Московского городского суда). Но нужно, конечно, понимать, что личные помощники бывают не только в офисе. Так, истица по делу Тулунского городского суда Иркутской области от 5 ноября 2019 г. занималась всем тем, что поручал ей ее работодатель, это помощь на кухне, работа посудомойщицы, уборщицы, дворника, а также обязанности остальных недостающих вакантных должностей. По сути, это соответствует пониманию о личном помощнике как таковом, ведь его нанимают с целью помогать во всех поручаемых сферах и вопросах. Однако с истицей-помощницей не был заключен трудовой договор, несмотря на ее обращения к ответчику-работодателю, ответчик лишь предоставил истице постоянное рабочее место, а та, в свою очередь, приступила к работе с ведома и по поручению ответчика, выполняя трудовую функцию помощника. При этом отсутствие трудового договора, приказа о приеме на работу свидетельствует о допущенных ответчиком нарушениях трудовых прав истицы. Суд в таком случае обязал установить факт трудовых отношений, несмотря на отсутствие трудового договора, удовлетворил требования по взысканию задолженности по заработной плате и даже требования о взыскании компенсации морального вреда (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.08.2020 N 88-13662/2020).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Бондарева Э.С., Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Губернатор Иркутской области издал Указ от 14 сентября 2018 г. N 181-уг "Об организации работы с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области". Названным Указом утверждены:
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Бондарева Э.С., Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Губернатор Иркутской области издал Указ от 14 сентября 2018 г. N 181-уг "Об организации работы с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области". Названным Указом утверждены: