КоАП РФ уполномоченные составлять протоколы
Подборка наиболее важных документов по запросу КоАП РФ уполномоченные составлять протоколы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок отказа в возбуждении дела об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В этом же Постановлении сказано, что, например, проверка содержащихся в обращении физического или юридического лица данных, указывающих на событие административного правонарушения, в целях установления наличия или отсутствия оснований для возбуждения дела об административном правонарушении может осуществляться путем проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" или иными нормативными актами, при наличии закрепленных в них оснований для контрольных мероприятий. Вместе с тем проведение контрольных мероприятий не меняет порядка рассмотрения обращений, предусмотренного КоАП РФ, предполагая в итоге принятие должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, процессуального решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении. Однако этот порядок не распространяется на случаи, когда уполномоченное должностное лицо в ходе рассмотрения обращения установит, что в нем отсутствуют данные, указывающие на наличие события конкретного административного правонарушения (т.е. информация, которая объективно может свидетельствовать о событии административного правонарушения и может быть проверена), или обращение направлено должностному лицу, не уполномоченному возбуждать дела о соответствующем виде административных правонарушений. В таких случаях должностное лицо, рассмотревшее обращение, принимает по нему решение в пределах своей компетенции в соответствии с отраслевой природой обращения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В этом же Постановлении сказано, что, например, проверка содержащихся в обращении физического или юридического лица данных, указывающих на событие административного правонарушения, в целях установления наличия или отсутствия оснований для возбуждения дела об административном правонарушении может осуществляться путем проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" или иными нормативными актами, при наличии закрепленных в них оснований для контрольных мероприятий. Вместе с тем проведение контрольных мероприятий не меняет порядка рассмотрения обращений, предусмотренного КоАП РФ, предполагая в итоге принятие должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, процессуального решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении. Однако этот порядок не распространяется на случаи, когда уполномоченное должностное лицо в ходе рассмотрения обращения установит, что в нем отсутствуют данные, указывающие на наличие события конкретного административного правонарушения (т.е. информация, которая объективно может свидетельствовать о событии административного правонарушения и может быть проверена), или обращение направлено должностному лицу, не уполномоченному возбуждать дела о соответствующем виде административных правонарушений. В таких случаях должностное лицо, рассмотревшее обращение, принимает по нему решение в пределах своей компетенции в соответствии с отраслевой природой обращения.
Готовое решение: Какая ответственность предусмотрена за представление недостоверных сведений в налоговый орган
(КонсультантПлюс, 2026)Налоговые органы вправе проверять бухгалтерскую отчетность при проведении выездных налоговых проверок, анализировать влияние выявленных искажений на формирование налоговой базы и отражать в акте налоговой проверки нарушения, предусмотренные ст. 120 НК РФ. Они также уполномочены составить протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 15.11 КоАП РФ (п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, Письма Минфина России от 30.05.2019 N 03-02-08/40566, от 20.02.2017 N 03-02-08/9641, от 17.11.2016 N 03-02-08/67567).
(КонсультантПлюс, 2026)Налоговые органы вправе проверять бухгалтерскую отчетность при проведении выездных налоговых проверок, анализировать влияние выявленных искажений на формирование налоговой базы и отражать в акте налоговой проверки нарушения, предусмотренные ст. 120 НК РФ. Они также уполномочены составить протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 15.11 КоАП РФ (п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, Письма Минфина России от 30.05.2019 N 03-02-08/40566, от 20.02.2017 N 03-02-08/9641, от 17.11.2016 N 03-02-08/67567).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28.3 "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" КоАП РФСТАТЬЯ 28.3 "ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ СОСТАВЛЯТЬ
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 28.3 "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" КоАП РФСТАТЬЯ 28.3 "ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ СОСТАВЛЯТЬ
Нормативные акты
Приказ Казначейства России от 14.06.2016 N 9н
(ред. от 09.11.2016)
"О должностных лицах Федерального казначейства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2016 N 42681)Зарегистрировано в Минюсте России 29 июня 2016 г. N 42681
(ред. от 09.11.2016)
"О должностных лицах Федерального казначейства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2016 N 42681)Зарегистрировано в Минюсте России 29 июня 2016 г. N 42681
Приказ Росгвардии от 14.11.2018 N 498
(ред. от 07.07.2025)
"Об утверждении Перечня должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2018 N 52864)Зарегистрировано в Минюсте России 4 декабря 2018 г. N 52864
(ред. от 07.07.2025)
"Об утверждении Перечня должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2018 N 52864)Зарегистрировано в Минюсте России 4 декабря 2018 г. N 52864
"Экспертиза промышленной безопасности: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В отличие от ст. 23.31 КоАП РФ, которая раскрывает перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст. 28.3 КоАП РФ не раскрывает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях указанной категории.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В отличие от ст. 23.31 КоАП РФ, которая раскрывает перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст. 28.3 КоАП РФ не раскрывает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях указанной категории.
Статья: О необходимости внесения изменений в Перечень должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
(Ананьев Е.В., Фаисханов Р.Р., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 3)Перечень статей, предусматривающих административные правонарушения, по которым должностные лица Росгвардии вправе составлять протоколы, содержится в п. 103 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в целях детализации которого издан Приказ Росгвардии от 14 ноября 2018 г. N 498 "Об утверждении Перечня должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".
(Ананьев Е.В., Фаисханов Р.Р., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 3)Перечень статей, предусматривающих административные правонарушения, по которым должностные лица Росгвардии вправе составлять протоколы, содержится в п. 103 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в целях детализации которого издан Приказ Росгвардии от 14 ноября 2018 г. N 498 "Об утверждении Перечня должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".
Статья: О структуре административного производства по делам об административных правонарушениях
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)К перечисленным выше недостаткам рассматриваемой разновидности упрощенного административного производства следует также добавить отсутствие указания в ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ его материально-правовой основы. Представляется, что она является общей с той, что присуща должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и составляет деяния, перечисленные в ст. 23.3 - 23.96 КоАП РФ. Однако должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в большинстве своем не имеющим юридического образования, разбираться в хитросплетения как процессуального, так и материального характера слишком сложно. Упрощенный вид административного производства действительно должен соответствовать своему названию, т.е. быть простым и понятным как для правоприменителя, так и для лиц, в отношении которых он применяется.
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)К перечисленным выше недостаткам рассматриваемой разновидности упрощенного административного производства следует также добавить отсутствие указания в ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ его материально-правовой основы. Представляется, что она является общей с той, что присуща должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и составляет деяния, перечисленные в ст. 23.3 - 23.96 КоАП РФ. Однако должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в большинстве своем не имеющим юридического образования, разбираться в хитросплетения как процессуального, так и материального характера слишком сложно. Упрощенный вид административного производства действительно должен соответствовать своему названию, т.е. быть простым и понятным как для правоприменителя, так и для лиц, в отношении которых он применяется.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)7) определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, в случаях, предусмотренных ст. 28.3 КоАП РФ;
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)7) определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, в случаях, предусмотренных ст. 28.3 КоАП РФ;