КоАП РФ Статья 19.1. Самоуправство
Подборка наиболее важных документов по запросу КоАП РФ Статья 19.1. Самоуправство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Непризнание и аннулирование последствий порочных действий участников имущественного оборота
(Груздев В.В., Чупина А.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 1)Положения ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускают конфискацию на случай самоуправства, образующего состав административного правонарушения. Равным образом ст. 104.1 УК РФ не позволяет применить конфискацию за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 119 (Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), 330 (Самоуправство) УК РФ.
(Груздев В.В., Чупина А.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 1)Положения ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускают конфискацию на случай самоуправства, образующего состав административного правонарушения. Равным образом ст. 104.1 УК РФ не позволяет применить конфискацию за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 119 (Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), 330 (Самоуправство) УК РФ.
Статья: Критерии степени общественной опасности деяния как способ разграничения преступного и непреступного
(Акинина Н.Ю., Анисимов В.Ф., Анисимов И.В.)
("Российский следователь", 2018, N 12)Законодатель достаточно часто прибегает к таким критериям разграничения уголовных преступлений от административных правонарушений, как крупный доход (например, ч. 1 ст. 171 УК РФ и ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; далее - КоАП РФ), крупный ущерб (ч. 1 ст. 146 УК РФ и ст. 7.12 КоАП РФ), значительный ущерб (ч. 1 ст. 167 УК РФ и ст. 7.12 КоАП РФ), вред здоровью (ч. 1 ст. 264 УК РФ и ст. 12.24 КоАП РФ), существенный вред (ч. 1 ст. 330 УК РФ и ст. 19.1 КоАП РФ), последствие в виде массового заболевания или отравления людей (ч. 1 ст. 236 УК РФ и ст. 6.3 КоАП РФ). При этом общественно опасные последствия имеют разную степень формальной определенности. Так, крупный доход и крупный ущерб имеют точное предельное стоимостное выражение. Например, наличие крупного дохода в размере 2 250 тыс. руб. отделяет осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), квалифицируемое как административное правонарушение, от незаконного предпринимательства как уголовно-правового деяния. Значительный ущерб гражданину зависит от имущественного положения, но при этом его размер не может быть менее 5 тыс. руб. (например, ч. 1 ст. 167 УК РФ).
(Акинина Н.Ю., Анисимов В.Ф., Анисимов И.В.)
("Российский следователь", 2018, N 12)Законодатель достаточно часто прибегает к таким критериям разграничения уголовных преступлений от административных правонарушений, как крупный доход (например, ч. 1 ст. 171 УК РФ и ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; далее - КоАП РФ), крупный ущерб (ч. 1 ст. 146 УК РФ и ст. 7.12 КоАП РФ), значительный ущерб (ч. 1 ст. 167 УК РФ и ст. 7.12 КоАП РФ), вред здоровью (ч. 1 ст. 264 УК РФ и ст. 12.24 КоАП РФ), существенный вред (ч. 1 ст. 330 УК РФ и ст. 19.1 КоАП РФ), последствие в виде массового заболевания или отравления людей (ч. 1 ст. 236 УК РФ и ст. 6.3 КоАП РФ). При этом общественно опасные последствия имеют разную степень формальной определенности. Так, крупный доход и крупный ущерб имеют точное предельное стоимостное выражение. Например, наличие крупного дохода в размере 2 250 тыс. руб. отделяет осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), квалифицируемое как административное правонарушение, от незаконного предпринимательства как уголовно-правового деяния. Значительный ущерб гражданину зависит от имущественного положения, но при этом его размер не может быть менее 5 тыс. руб. (например, ч. 1 ст. 167 УК РФ).
Нормативные акты
Статья: Коллекторская деятельность и защита прав физических лиц при взыскании задолженности по денежным обязательствам
(Левушкин А.Н., Кузьмина И.К.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 4)Если коллекторы превышают свои полномочия, в частности пытаются изъять у должника имущество, ведут себя агрессивно, угрожают, унижают, оскорбляют, применяют физическую силу и т.п., они могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности (ст. ст. 6.1.1, 19.1 КоАП РФ; ст. ст. 115, 116, 330 УК РФ). Действия коллекторов, безусловно, могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).
(Левушкин А.Н., Кузьмина И.К.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 4)Если коллекторы превышают свои полномочия, в частности пытаются изъять у должника имущество, ведут себя агрессивно, угрожают, унижают, оскорбляют, применяют физическую силу и т.п., они могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности (ст. ст. 6.1.1, 19.1 КоАП РФ; ст. ст. 115, 116, 330 УК РФ). Действия коллекторов, безусловно, могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).
Статья: Коррупционное деяние в XXI в.: международные стандарты и национальные подходы
(Буянова К.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)<11> КоАП РФ включает в себя и иные виды коррупционных правонарушений (см. ст. 5.16, 5.17, 5.20, 5.21, 5.39, 8.4, 9.5, 15.5, 15.14, 19.1 и др.). Подробнее об этом см.: Поляков М.М. Коррупционные административные правонарушения: понятие, виды и содержание // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. N 8. С. 209 - 215.
(Буянова К.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)<11> КоАП РФ включает в себя и иные виды коррупционных правонарушений (см. ст. 5.16, 5.17, 5.20, 5.21, 5.39, 8.4, 9.5, 15.5, 15.14, 19.1 и др.). Подробнее об этом см.: Поляков М.М. Коррупционные административные правонарушения: понятие, виды и содержание // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. N 8. С. 209 - 215.
Статья: Правовые основы коллекторской деятельности: российский и зарубежный опыт
(Козлова А.Е.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 1)За нарушение законодательства коллекторы несут административную (ст. ст. 6.1.1, 14.57, 19.1 КоАП РФ) и уголовную (ст. ст. 115, 116, 116.1, 330 УК РФ) ответственность. Сами организации в случае нарушения законодательства их сотрудниками могут быть исключены из реестра.
(Козлова А.Е.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 1)За нарушение законодательства коллекторы несут административную (ст. ст. 6.1.1, 14.57, 19.1 КоАП РФ) и уголовную (ст. ст. 115, 116, 116.1, 330 УК РФ) ответственность. Сами организации в случае нарушения законодательства их сотрудниками могут быть исключены из реестра.
Статья: Проблемы института административной ответственности на современном этапе в научных трудах профессора Н.Г. Салищевой
(Руденко А.В.)
("Административное право и процесс", 2017, N 6)В КоАП РФ регулярно вносятся изменения, увеличивающие размеры административного штрафа за "актуальные" правонарушения. В то же время в Кодексе остаются штрафные санкции за отдельные правонарушения, не выполняющие возложенной на них превентивной функции. Примером может служить ст. 19.1 КоАП РФ "Самоуправство", предусматривающая ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, а на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, нарушается системное соотношение тяжести совершаемого проступка и наказания, которое возможно за его совершение.
(Руденко А.В.)
("Административное право и процесс", 2017, N 6)В КоАП РФ регулярно вносятся изменения, увеличивающие размеры административного штрафа за "актуальные" правонарушения. В то же время в Кодексе остаются штрафные санкции за отдельные правонарушения, не выполняющие возложенной на них превентивной функции. Примером может служить ст. 19.1 КоАП РФ "Самоуправство", предусматривающая ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, а на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, нарушается системное соотношение тяжести совершаемого проступка и наказания, которое возможно за его совершение.
"Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика"
(выпуск 19)
(Саушкин Д.В., Шульгина Д.Д., Корчагина М.А.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Наличие последствия в виде причинения существенного вреда является обязательным и краеугольным, если мы говорим о разграничении ст. 330 УК РФ от ст. 19.1 КоАП РФ. Если существенный вред не причинен, то уголовная ответственность не наступает, а лицо несет лишь административную ответственность.
(выпуск 19)
(Саушкин Д.В., Шульгина Д.Д., Корчагина М.А.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Наличие последствия в виде причинения существенного вреда является обязательным и краеугольным, если мы говорим о разграничении ст. 330 УК РФ от ст. 19.1 КоАП РФ. Если существенный вред не причинен, то уголовная ответственность не наступает, а лицо несет лишь административную ответственность.
"Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-практическое пособие"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.А. Гуреева, С.В. Сазанова)
("Статут", 2017)Если после принудительного выселения или освобождения земельного участка должник самовольно вселился в освобожденное помещение или занял земельный участок, его действия могут рассматриваться как самоуправство, за которое предусмотрена административная (ст. 19.1 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 330 УК РФ). В этом случае судебному приставу-исполнителю следует соответствующую информацию направить прокурору для рассмотрения вопроса о привлечении должника к административной либо уголовной ответственности.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.А. Гуреева, С.В. Сазанова)
("Статут", 2017)Если после принудительного выселения или освобождения земельного участка должник самовольно вселился в освобожденное помещение или занял земельный участок, его действия могут рассматриваться как самоуправство, за которое предусмотрена административная (ст. 19.1 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 330 УК РФ). В этом случае судебному приставу-исполнителю следует соответствующую информацию направить прокурору для рассмотрения вопроса о привлечении должника к административной либо уголовной ответственности.
Статья: Собственная безопасность юридического лица: требования закона и ответственность
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 5)Ответственность: ст. 19.1 КоАП РФ, ст. 201 УК РФ; уголовная ответственность, в частности, установлена за фальсификацию решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, по признакам преступления, предусмотренного ст. 185.6 УК РФ, и др.
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 5)Ответственность: ст. 19.1 КоАП РФ, ст. 201 УК РФ; уголовная ответственность, в частности, установлена за фальсификацию решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, по признакам преступления, предусмотренного ст. 185.6 УК РФ, и др.
Статья: Надзор за соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(Худякова Н.В.)
("Законность", 2021, N 7)Например, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 438) предусмотрены дополнительные меры, направленные на снижение административного давления на юридические лица и индивидуальных предпринимателей и на уменьшение количества проверочных мероприятий, большинство из которых было переведено в дистанционный режим ввиду распространения коронавирусной инфекции. Прокуратура Семикаракорского района выявила нарушения Постановления N 438. Органы муниципального контроля не изменили нормативные правовые акты, не приняли решения об исключении проверок из ежегодного плана проведения плановых проверочных мероприятий. Органы муниципального контроля провели выездные плановые проверки юридических лиц, в отношении которых согласно Постановлению N 438 проверочные мероприятия не должны были проводиться. В целях устранения выявленных нарушений, ликвидации административного давления на организации и недопущения впредь подобных фактов приняты меры прокурорского реагирования: внесены представления, должностное лицо органа муниципального контроля привлечено к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ.
(Худякова Н.В.)
("Законность", 2021, N 7)Например, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 438) предусмотрены дополнительные меры, направленные на снижение административного давления на юридические лица и индивидуальных предпринимателей и на уменьшение количества проверочных мероприятий, большинство из которых было переведено в дистанционный режим ввиду распространения коронавирусной инфекции. Прокуратура Семикаракорского района выявила нарушения Постановления N 438. Органы муниципального контроля не изменили нормативные правовые акты, не приняли решения об исключении проверок из ежегодного плана проведения плановых проверочных мероприятий. Органы муниципального контроля провели выездные плановые проверки юридических лиц, в отношении которых согласно Постановлению N 438 проверочные мероприятия не должны были проводиться. В целях устранения выявленных нарушений, ликвидации административного давления на организации и недопущения впредь подобных фактов приняты меры прокурорского реагирования: внесены представления, должностное лицо органа муниципального контроля привлечено к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ.
Статья: Реабилитация в административно-деликтном процессе
(Изюмова Е.С.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 4)К примеру, Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 11.06.2020 N 33-10929/2020 по делу N 2-2285/2019 отказано во взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя, а также государственной пошлины лицу, производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, при этом суд указал о том, что факт прекращения производства по делу об административном правонарушении сам по себе не свидетельствует о незаконности действий сотрудника полиции, вина которого как форма умысла или неосторожности при составлении протокола по делу об административном правонарушении не установлена ни в процессе производства по делу об административном правонарушении, ни в ходе проведения какой-либо служебной проверки, ни в ходе разбирательства по гражданскому делу. Ссылку истца на незаконное привлечение его к административной ответственности суд счел несостоятельной, поскольку реализация гражданином своего права на защиту в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не может быть квалифицирована как причинение ему морального вреда.
(Изюмова Е.С.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 4)К примеру, Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 11.06.2020 N 33-10929/2020 по делу N 2-2285/2019 отказано во взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя, а также государственной пошлины лицу, производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, при этом суд указал о том, что факт прекращения производства по делу об административном правонарушении сам по себе не свидетельствует о незаконности действий сотрудника полиции, вина которого как форма умысла или неосторожности при составлении протокола по делу об административном правонарушении не установлена ни в процессе производства по делу об административном правонарушении, ни в ходе проведения какой-либо служебной проверки, ни в ходе разбирательства по гражданскому делу. Ссылку истца на незаконное привлечение его к административной ответственности суд счел несостоятельной, поскольку реализация гражданином своего права на защиту в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не может быть квалифицирована как причинение ему морального вреда.
Статья: Меры прокурорского реагирования на нарушения законов о противодействии коррупции
(Синельщикова Е.Ю., Ильяков А.Д.)
("Законность", 2019, N 8)В некоторых регионах вскрываются факты заключения государственных контрактов с организациями, принадлежащими близким родственникам государственных и муниципальных служащих. Административная ответственность в таких случаях наступает по ст. 7.32 (нарушение порядка заключения, изменения контракта) КоАП, ст. 7.30 (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) КоАП. Путем возбуждения дел об административных правонарушениях по ст. 19.1 (самоуправство) КоАП прокуроры пресекают факты использования государственного и муниципального имущества, сопряженного с извлечением должностными лицами материальной выгоды.
(Синельщикова Е.Ю., Ильяков А.Д.)
("Законность", 2019, N 8)В некоторых регионах вскрываются факты заключения государственных контрактов с организациями, принадлежащими близким родственникам государственных и муниципальных служащих. Административная ответственность в таких случаях наступает по ст. 7.32 (нарушение порядка заключения, изменения контракта) КоАП, ст. 7.30 (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) КоАП. Путем возбуждения дел об административных правонарушениях по ст. 19.1 (самоуправство) КоАП прокуроры пресекают факты использования государственного и муниципального имущества, сопряженного с извлечением должностными лицами материальной выгоды.