Коап подготовка дела
Подборка наиболее важных документов по запросу Коап подготовка дела (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перспективы совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции в Республике Беларусь
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)5) пересмотр с целью снижения нагрузки перечня статей Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в части компетенции УИМ по подготовке дел об административном правонарушении к рассмотрению;
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)5) пересмотр с целью снижения нагрузки перечня статей Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в части компетенции УИМ по подготовке дел об административном правонарушении к рассмотрению;
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Во всех перечисленных случаях выяснение вопросов, относящихся к характеристике отдельных элементов состава правонарушения и обстоятельств его совершения, является прерогативой судьи на стадии судебного разбирательства. Этим, однако, не исключается право судьи воспользоваться имеющейся у него возможностью истребовать необходимые доказательства на основании ст. 26.10 КоАП при подготовке дела к рассмотрению. Хотя здесь следует отметить, что данным правом судье следует пользоваться особенно осторожно и разумно, помня, с одной стороны, о том, что его полномочия по рассмотрению дела об административном правонарушении не включают в себя обязанность по собиранию материалов дела, а с другой - о том, что получение дополнительных сведений самим судьей может занять продолжительное время и привести к неоправданному затягиванию сроков рассмотрения дела, установленных в ст. 29.6 КоАП РФ, и в конечном счете к истечению срока давности привлечения к административной ответственности.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Во всех перечисленных случаях выяснение вопросов, относящихся к характеристике отдельных элементов состава правонарушения и обстоятельств его совершения, является прерогативой судьи на стадии судебного разбирательства. Этим, однако, не исключается право судьи воспользоваться имеющейся у него возможностью истребовать необходимые доказательства на основании ст. 26.10 КоАП при подготовке дела к рассмотрению. Хотя здесь следует отметить, что данным правом судье следует пользоваться особенно осторожно и разумно, помня, с одной стороны, о том, что его полномочия по рассмотрению дела об административном правонарушении не включают в себя обязанность по собиранию материалов дела, а с другой - о том, что получение дополнительных сведений самим судьей может занять продолжительное время и привести к неоправданному затягиванию сроков рассмотрения дела, установленных в ст. 29.6 КоАП РФ, и в конечном счете к истечению срока давности привлечения к административной ответственности.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 30.4 "Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП РФ"Кроме того, по смыслу положений ст. 30.4 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение жалобы возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении жалобы по существу.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 29.9 "Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении" КоАП РФ"Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52
(ред. от 09.12.2025)
"О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях"Имея в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях допускается продление только двухмесячного срока рассмотрения дел при наличии названных в части 2 статьи 29.6 КоАП РФ оснований, а течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается исключительно в предусмотренном частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ случае, подготовку к рассмотрению дела необходимо начинать в возможно короткие сроки после поступления судье протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
(ред. от 09.12.2025)
"О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях"Имея в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях допускается продление только двухмесячного срока рассмотрения дел при наличии названных в части 2 статьи 29.6 КоАП РФ оснований, а течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается исключительно в предусмотренном частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ случае, подготовку к рассмотрению дела необходимо начинать в возможно короткие сроки после поступления судье протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)
(ред. от 08.12.2010)
(Извлечение)Ответ. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)
(ред. от 08.12.2010)
(Извлечение)Ответ. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)На стадии рассмотрения дела выносятся (составляются) итоговые (постановления) и промежуточные (определения) процессуальные документы. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости могут быть вынесены определения, постановления.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)На стадии рассмотрения дела выносятся (составляются) итоговые (постановления) и промежуточные (определения) процессуальные документы. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости могут быть вынесены определения, постановления.
Статья: Понятие и ключевые элементы структуры судебного административного процесса, осуществляемого в Российской Федерации
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Обосновывая общие цели и задачи, объединяющие стадии разрешения судебного административного дела в ходе их реализации судом, важно подчеркнуть, что при этом данные стадии не могут возникнуть и функционировать друг без друга в структуре судебного административного процесса. Стадии разрешения судебного административного дела реализуются судом лишь во взаимосвязи и в той поступательной последовательности, которая установлена КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ. В этой связи стадия возбуждения судебного административного дела, в соответствии с КАС РФ, АПК РФ и КоАП РФ, предваряет стадию подготовки данного дела к рассмотрению. Стадия подготовки к рассмотрению судебного административного дела, в свою очередь, следует за стадией возбуждения данного дела, но предшествует стадии рассмотрения данного дела по существу (стадии судебного разбирательства). Стадия рассмотрения судебного административного дела по существу (стадия судебного разбирательства) логично предопределяет стадию обеспечения исполнения решения, принятого по существу данного дела.
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Обосновывая общие цели и задачи, объединяющие стадии разрешения судебного административного дела в ходе их реализации судом, важно подчеркнуть, что при этом данные стадии не могут возникнуть и функционировать друг без друга в структуре судебного административного процесса. Стадии разрешения судебного административного дела реализуются судом лишь во взаимосвязи и в той поступательной последовательности, которая установлена КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ. В этой связи стадия возбуждения судебного административного дела, в соответствии с КАС РФ, АПК РФ и КоАП РФ, предваряет стадию подготовки данного дела к рассмотрению. Стадия подготовки к рассмотрению судебного административного дела, в свою очередь, следует за стадией возбуждения данного дела, но предшествует стадии рассмотрения данного дела по существу (стадии судебного разбирательства). Стадия рассмотрения судебного административного дела по существу (стадия судебного разбирательства) логично предопределяет стадию обеспечения исполнения решения, принятого по существу данного дела.
Статья: Некоторые аспекты судебной практики привлечения лиц к административной ответственности за управление транспортом в состоянии опьянения
(Калюжный Ю.Н.)
("Администратор суда", 2026, N 2)В теории доказывания Ф.П. Васильев делает акцент на преимущественном обеспечении доказательствами первой стадии административного производства, а не на стадии рассмотрения дела <3>. В данном контексте представляется дискуссионным указанное утверждение, так как в соответствии с нормами КоАП РФ процесс доказывания пронизывает производство по делу, и судья без оценки обеспеченности доказательствами фактических обстоятельств произошедшего просто не способен выполнить задачи всесторонности и объективности исследования имеющихся материалов, а также не способен принять обоснованное и тем более справедливое решение. К тому же в соответствии с гл. 29 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела устанавливает достаточность собранных данных и правильность составления процессуальных документов, т.е. происходит оценка как фактической, так и процессуальной составляющей не только доказательств, но и всех имеющихся материалов. Исследование доказательств происходит и на стадии обжалования принятого решения, в том числе путем заслушивания объяснений лиц, т.е. их доводов (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).
(Калюжный Ю.Н.)
("Администратор суда", 2026, N 2)В теории доказывания Ф.П. Васильев делает акцент на преимущественном обеспечении доказательствами первой стадии административного производства, а не на стадии рассмотрения дела <3>. В данном контексте представляется дискуссионным указанное утверждение, так как в соответствии с нормами КоАП РФ процесс доказывания пронизывает производство по делу, и судья без оценки обеспеченности доказательствами фактических обстоятельств произошедшего просто не способен выполнить задачи всесторонности и объективности исследования имеющихся материалов, а также не способен принять обоснованное и тем более справедливое решение. К тому же в соответствии с гл. 29 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела устанавливает достаточность собранных данных и правильность составления процессуальных документов, т.е. происходит оценка как фактической, так и процессуальной составляющей не только доказательств, но и всех имеющихся материалов. Исследование доказательств происходит и на стадии обжалования принятого решения, в том числе путем заслушивания объяснений лиц, т.е. их доводов (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).
"Экспертиза промышленной безопасности: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению уполномоченные на рассмотрение дела лица (судья, должностное лицо) должны также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению уполномоченные на рассмотрение дела лица (судья, должностное лицо) должны также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.