Кладбищенский период
Подборка наиболее важных документов по запросу Кладбищенский период (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
(постатейный)
(Грачев Р.Ю., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должны осуществляться в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ. Размеры территории, необходимой для устройства кладбища, следует определять с учетом срока его эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода - 40 лет. При этом следует отводить участки с площадью не менее 0,5 га и не более 40 га. На территориях с площадью свыше 40 га следует предусматривать зону моральной защиты (ЗМЗ) между участками площадью до 40 га. Ширину ЗМЗ рекомендуется устанавливать с расчетом прокладки в ней магистральной дороги с комплексом инженерных систем и сетей, а также двухрядных посадок деревьев и кустарников с каждой стороны дороги.
(постатейный)
(Грачев Р.Ю., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должны осуществляться в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ. Размеры территории, необходимой для устройства кладбища, следует определять с учетом срока его эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода - 40 лет. При этом следует отводить участки с площадью не менее 0,5 га и не более 40 га. На территориях с площадью свыше 40 га следует предусматривать зону моральной защиты (ЗМЗ) между участками площадью до 40 га. Ширину ЗМЗ рекомендуется устанавливать с расчетом прокладки в ней магистральной дороги с комплексом инженерных систем и сетей, а также двухрядных посадок деревьев и кустарников с каждой стороны дороги.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Кладбищенский период в Российской Федерации установлен в 20 лет.
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Кладбищенский период в Российской Федерации установлен в 20 лет.
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 10.06.2026, с изм. от 29.06.2026)1. Надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, за исключением случаев, предусмотренных статьей 243.4 настоящего Кодекса, -
(ред. от 10.06.2026, с изм. от 29.06.2026)1. Надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, за исключением случаев, предусмотренных статьей 243.4 настоящего Кодекса, -
Постановление администрации муниципального округа Чехов МО от 26.01.2026 N 146-ПА
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление мест для захоронения (подзахоронения), оформление удостоверений о захоронениях, перерегистрация захоронений на других лиц, выдача разрешений на установку (замену) надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, извлечение останков (праха) умерших для последующего перезахоронения"14.4.10. не истек кладбищенский период, за исключением подзахоронения урны с прахом в могилу (при подзахоронении гробом на гроб);
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление мест для захоронения (подзахоронения), оформление удостоверений о захоронениях, перерегистрация захоронений на других лиц, выдача разрешений на установку (замену) надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, извлечение останков (праха) умерших для последующего перезахоронения"14.4.10. не истек кладбищенский период, за исключением подзахоронения урны с прахом в могилу (при подзахоронении гробом на гроб);
Административная практика
Предупреждение Новгородского УФАС России от 21.02.2020 N 19
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"В соответствии с Положением специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет отвод земельного участка для погребения умершего (погибшего) на действующем кладбище с выдачей удостоверения о захоронении по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, внесением соответствующей регистрационной записи в книгу регистрации (учета) захоронений и назначением лица, ответственного за данное захоронение (пункт 2.4); удостоверение о захоронении, выдаваемое специализированной службой лицу, ответственному за захоронение, должно содержать данные, соответствующие записям книги регистрации (учета) захоронений и подтверждающие факт захоронения умершего (погибшего) на конкретном кладбище (пункт 2.5); оформляет документы на отвод земельных участков для погребения умерших (погибших) и осуществляется ежедневно с 9.00 д 17.00 специализированной службой (пункт 2.9); погребение умерших (погибших) в родственную могилу разрешается по прошествии установленного кладбищенского периода и по разрешению, выданному специализированной службой безвозмездно на основании письменного заявления ответственного за захоронение (могилу). (пункт 2.16); погребение умерших (погибших) на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению выданному специализированной службой безвозмездно на основании письменного заявления ответственного за захоронение или ответственных за могилы, находящиеся на земельном участке, отведенном под захоронение (пункт 2.17); при отсутствии архивных документов погребение умерших (погибших) в родственную могилу или на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению, выданному специализированной службой (пункт 2.18); выдает разрешение на погребение умерших (погибших), а также урны с прахом на свободном месте родственного или семейного захоронения (пункт 2.19); устанавливает табличку-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок, составляет ежегодные акты осмотра захоронений и хранят их (пункт 2.21); формирует комиссию для составления акта о состоянии захоронения с целью признания его бесхозяйным (пункт 2.22); осуществляет хранение книги регистрации (учета) захоронений (пункт 2.24); составляет заключение о возможности погребения умершего (погибшего) на свободном месте земельного участка родственного захоронения или в родственную могилу (пункт 4.3); выдает разрешение на все виды работ, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений (пункты 5.2, 5.3); осуществляет контроль за соблюдением норм землеотвода для захоронений при выполнении работ, проводимых в отношении надмогильных сооружений (пункт 5.8); выдает письменные предупреждения о снятии (демонтаже) надмогильных сооружений (пункт 5.7) осуществляет контроль за вывозкой демонтированных сооружений, мусора, уборкой прилегающей территории (пункт 5.9); осуществляет контроль за выполнением Положения (пункты 9.1, 9.3).
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"В соответствии с Положением специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет отвод земельного участка для погребения умершего (погибшего) на действующем кладбище с выдачей удостоверения о захоронении по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, внесением соответствующей регистрационной записи в книгу регистрации (учета) захоронений и назначением лица, ответственного за данное захоронение (пункт 2.4); удостоверение о захоронении, выдаваемое специализированной службой лицу, ответственному за захоронение, должно содержать данные, соответствующие записям книги регистрации (учета) захоронений и подтверждающие факт захоронения умершего (погибшего) на конкретном кладбище (пункт 2.5); оформляет документы на отвод земельных участков для погребения умерших (погибших) и осуществляется ежедневно с 9.00 д 17.00 специализированной службой (пункт 2.9); погребение умерших (погибших) в родственную могилу разрешается по прошествии установленного кладбищенского периода и по разрешению, выданному специализированной службой безвозмездно на основании письменного заявления ответственного за захоронение (могилу). (пункт 2.16); погребение умерших (погибших) на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению выданному специализированной службой безвозмездно на основании письменного заявления ответственного за захоронение или ответственных за могилы, находящиеся на земельном участке, отведенном под захоронение (пункт 2.17); при отсутствии архивных документов погребение умерших (погибших) в родственную могилу или на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению, выданному специализированной службой (пункт 2.18); выдает разрешение на погребение умерших (погибших), а также урны с прахом на свободном месте родственного или семейного захоронения (пункт 2.19); устанавливает табличку-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок, составляет ежегодные акты осмотра захоронений и хранят их (пункт 2.21); формирует комиссию для составления акта о состоянии захоронения с целью признания его бесхозяйным (пункт 2.22); осуществляет хранение книги регистрации (учета) захоронений (пункт 2.24); составляет заключение о возможности погребения умершего (погибшего) на свободном месте земельного участка родственного захоронения или в родственную могилу (пункт 4.3); выдает разрешение на все виды работ, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений (пункты 5.2, 5.3); осуществляет контроль за соблюдением норм землеотвода для захоронений при выполнении работ, проводимых в отношении надмогильных сооружений (пункт 5.8); выдает письменные предупреждения о снятии (демонтаже) надмогильных сооружений (пункт 5.7) осуществляет контроль за вывозкой демонтированных сооружений, мусора, уборкой прилегающей территории (пункт 5.9); осуществляет контроль за выполнением Положения (пункты 9.1, 9.3).
Решение Ленинградского УФАС России от 27.07.2023 по делу N 047/01/15-1413/2022
Обстоятельства: В ФАС РФ поступило заявление о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства при наделении муниципального казенного учреждения функциями органов местного самоуправления.
Решение: Признать наличие в действиях заинтересованного лица нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.Решением N 251 от 13.05.2021 "СА" о рассмотрении протеста Всеволожской городской прокуратуры N 01-12-2021 от 25.03.2021 внесены изменения в Устав МКУ "СБ", принятый Решением "СА" от 28.02.2017 N 334. Согласно указанному решению подпункт 2 пункта 2.2 о видах деятельности МКУ "СБ" главы 2 Устава необходимо изложить в следующей редакции: "2) выполнение отдельных муниципальных функций органов местного самоуправления городского поселения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения: подготовка предложений об определении мест (зон) для погребения умершего (одиночное захоронение), организации родственных захоронений, семейных (родовых) захоронений и иных захоронений, а также предоставление ниши в стене скорби; предоставление земельного участка (места) для одиночного захоронения, родственных захоронений, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений, а захоронений в стенах скорби на объектах похоронного значения; выдача удостоверения о захоронении (подзахоронении) установленного образца; выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия); подготовка предложений по перезахоронению останков умерших в соответствии с действующим законодательством; организация перезахоронений останков погибших при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений и обеспечение обозначения и регистрации места захоронения; ведение первичного учета всех видов захоронений (захоронений урн с прахом) в муниципальной электронной базе захоронений; ведение первичной регистрации установки и замены надмогильных сооружений (надгробий), а также иных работ, приводящих к изменению состояния и статуса захоронения в муниципальной электронной базе захоронений; разработка и реализация мероприятий по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции (расширению), ремонту (текущему, капитальному), закрытию или переносу действующих кладбищ, а также проведение комплекса мероприятий (нормативные гидротехнические и другие работы) в целях обеспечения экологической и биологической безопасности территорий захоронений для населения, для оптимизации сроков биодеградации и минерализации останков и предотвращения миграции загрязнений в почво-грунты и грунтовые воды; осуществление текущего контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности МО "Кузьмоловское ГП" исключительно по целевому назначению; обеспечение сохранности мест захоронений; обеспечение сопровождения как новых, так и существующих захоронений, мероприятиями, оптимизирующими срок кладбищенского периода (сроки биодеградации и минерализации останков); проведение ежегодного мониторинга состояния организация похоронного дела на территории МО "Кузьмоловское ГП"; содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности; приносящие доход услуги по погребению и связанные с ними услуги, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.2 главы 2 Устава; и иные виды в соответствии законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, муниципальными правовыми актами в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения".
Обстоятельства: В ФАС РФ поступило заявление о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства при наделении муниципального казенного учреждения функциями органов местного самоуправления.
Решение: Признать наличие в действиях заинтересованного лица нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.Решением N 251 от 13.05.2021 "СА" о рассмотрении протеста Всеволожской городской прокуратуры N 01-12-2021 от 25.03.2021 внесены изменения в Устав МКУ "СБ", принятый Решением "СА" от 28.02.2017 N 334. Согласно указанному решению подпункт 2 пункта 2.2 о видах деятельности МКУ "СБ" главы 2 Устава необходимо изложить в следующей редакции: "2) выполнение отдельных муниципальных функций органов местного самоуправления городского поселения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения: подготовка предложений об определении мест (зон) для погребения умершего (одиночное захоронение), организации родственных захоронений, семейных (родовых) захоронений и иных захоронений, а также предоставление ниши в стене скорби; предоставление земельного участка (места) для одиночного захоронения, родственных захоронений, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений, а захоронений в стенах скорби на объектах похоронного значения; выдача удостоверения о захоронении (подзахоронении) установленного образца; выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия); подготовка предложений по перезахоронению останков умерших в соответствии с действующим законодательством; организация перезахоронений останков погибших при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений и обеспечение обозначения и регистрации места захоронения; ведение первичного учета всех видов захоронений (захоронений урн с прахом) в муниципальной электронной базе захоронений; ведение первичной регистрации установки и замены надмогильных сооружений (надгробий), а также иных работ, приводящих к изменению состояния и статуса захоронения в муниципальной электронной базе захоронений; разработка и реализация мероприятий по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции (расширению), ремонту (текущему, капитальному), закрытию или переносу действующих кладбищ, а также проведение комплекса мероприятий (нормативные гидротехнические и другие работы) в целях обеспечения экологической и биологической безопасности территорий захоронений для населения, для оптимизации сроков биодеградации и минерализации останков и предотвращения миграции загрязнений в почво-грунты и грунтовые воды; осуществление текущего контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности МО "Кузьмоловское ГП" исключительно по целевому назначению; обеспечение сохранности мест захоронений; обеспечение сопровождения как новых, так и существующих захоронений, мероприятиями, оптимизирующими срок кладбищенского периода (сроки биодеградации и минерализации останков); проведение ежегодного мониторинга состояния организация похоронного дела на территории МО "Кузьмоловское ГП"; содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности; приносящие доход услуги по погребению и связанные с ними услуги, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.2 главы 2 Устава; и иные виды в соответствии законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, муниципальными правовыми актами в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения".