Казначейство 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Казначейство 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Приказ о назначении в учреждении ответственных за формирование и подписание распоряжений о совершении казначейских платежей в ЕИС (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Казначейства России от 14.05.2020 N 21н, пп. "д" п. 1.5 Порядка, утвержденного Приказом Казначейства России от 10.12.2021 N 39н, п. 4.11 Правил, утвержденных Приказом Казначейства России от 13.05.2020 N 20н
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Казначейства России от 14.05.2020 N 21н, пп. "д" п. 1.5 Порядка, утвержденного Приказом Казначейства России от 10.12.2021 N 39н, п. 4.11 Правил, утвержденных Приказом Казначейства России от 13.05.2020 N 20н
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Цифровой правовой контроль как новая цивилистическая категория
(Линников А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 2)<4> См., например: Дорожная карта Банка России по развитию финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: утв. Приказом Банка России от 13 сент. 2018 г. N ОД-2387; Об утверждении Концепции развития и функционирования в Российской Федерации системы налогового мониторинга [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 21 февр. 2020 г. N 381-р; Стратегическая карта Казначейства России на 2021 - 2024 годы [Электронный ресурс]: утв. Казначейством России 31 дек. 2020 г. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
(Линников А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 2)<4> См., например: Дорожная карта Банка России по развитию финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: утв. Приказом Банка России от 13 сент. 2018 г. N ОД-2387; Об утверждении Концепции развития и функционирования в Российской Федерации системы налогового мониторинга [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 21 февр. 2020 г. N 381-р; Стратегическая карта Казначейства России на 2021 - 2024 годы [Электронный ресурс]: утв. Казначейством России 31 дек. 2020 г. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Такая необходимость может возникнуть в том числе в случае ограниченного объема финансирования закупки. Например, для обоснования НМЦК при закупке медицинских изделий предусмотрено право заказчика снизить НМЦК по сравнению с полученным в ходе анализа рынка значением, если такая необходимость возникает исходя из имеющегося объема финансирования закупки (п. 18 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н). Минфин России также указывал на возможность уменьшения среднего значения цены до уровня выделенных лимитов (Письмо от 16.03.2020 N 24-01-08/19862). Аналогичной позиции придерживается и Казначейство России.
(КонсультантПлюс, 2026)Такая необходимость может возникнуть в том числе в случае ограниченного объема финансирования закупки. Например, для обоснования НМЦК при закупке медицинских изделий предусмотрено право заказчика снизить НМЦК по сравнению с полученным в ходе анализа рынка значением, если такая необходимость возникает исходя из имеющегося объема финансирования закупки (п. 18 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н). Минфин России также указывал на возможность уменьшения среднего значения цены до уровня выделенных лимитов (Письмо от 16.03.2020 N 24-01-08/19862). Аналогичной позиции придерживается и Казначейство России.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 119 "Непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган привлек к ответственности Территориальное управление Росимущества за нарушение срока подачи налоговой декларации по НДС. Оспаривая привлечение к ответственности и ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения, Территориальное управление отметило, что обязанность по предоставлению декларации в силу положений Постановления Правительства РФ от 15.02.2020 N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений" лежала на его представителе - Управлении Федерального казначейства по Мурманской области. Суд установил, что налогоплательщик не оформил современно доверенность на имя Федерального казначейства, о чем оно сообщило налогоплательщику, передав ему налоговую декларацию для отправки в налоговый орган. Суд признал правомерным привлечение налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ, поскольку Территориальное управление не приняло необходимых и своевременных мер для выдачи Федеральному казначейству необходимой доверенности для представления его интересов. При этом по смыслу п. 1 ст. 26 НК РФ именно налогоплательщик (Территориальное управление) является субъектом налогового правоотношения и несет ответственность за нарушение сроков подачи декларации, так как действия (бездействие) его представителя расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган привлек к ответственности Территориальное управление Росимущества за нарушение срока подачи налоговой декларации по НДС. Оспаривая привлечение к ответственности и ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения, Территориальное управление отметило, что обязанность по предоставлению декларации в силу положений Постановления Правительства РФ от 15.02.2020 N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений" лежала на его представителе - Управлении Федерального казначейства по Мурманской области. Суд установил, что налогоплательщик не оформил современно доверенность на имя Федерального казначейства, о чем оно сообщило налогоплательщику, передав ему налоговую декларацию для отправки в налоговый орган. Суд признал правомерным привлечение налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ, поскольку Территориальное управление не приняло необходимых и своевременных мер для выдачи Федеральному казначейству необходимой доверенности для представления его интересов. При этом по смыслу п. 1 ст. 26 НК РФ именно налогоплательщик (Территориальное управление) является субъектом налогового правоотношения и несет ответственность за нарушение сроков подачи декларации, так как действия (бездействие) его представителя расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Иные межбюджетные трансферты
(КонсультантПлюс, 2026)Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.12.2021 N Ф01-6565/2021 по делу N А28-6353/2020
(КонсультантПлюс, 2026)Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.12.2021 N Ф01-6565/2021 по делу N А28-6353/2020
Нормативные акты
Приказ Казначейства России от 15.05.2020 N 22н
(ред. от 18.09.2023)
"Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2020 N 60769)Зарегистрировано в Минюсте России 6 ноября 2020 г. N 60769
(ред. от 18.09.2023)
"Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2020 N 60769)Зарегистрировано в Минюсте России 6 ноября 2020 г. N 60769
Приказ Казначейства России от 14.05.2020 N 21н
(ред. от 05.12.2024)
"О Порядке казначейского обслуживания"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58914)Зарегистрировано в Минюсте России 13 июля 2020 г. N 58914
(ред. от 05.12.2024)
"О Порядке казначейского обслуживания"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58914)Зарегистрировано в Минюсте России 13 июля 2020 г. N 58914
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Оплата по контрактам осуществляется в том числе в ЕИС через систему казначейских платежей. Такой порядок предусмотрен для заказчиков, являющихся прямыми участниками системы казначейских платежей. Однако он не распространяется на контракты, сведения о которых не подлежат внесению в реестр контрактов на основании ч. 1, 7 ст. 103 Закона N 44-ФЗ (п. 4 Порядка казначейского обслуживания, утв. Приказом Казначейства России от 14.05.2020 N 21н).
(КонсультантПлюс, 2026)Оплата по контрактам осуществляется в том числе в ЕИС через систему казначейских платежей. Такой порядок предусмотрен для заказчиков, являющихся прямыми участниками системы казначейских платежей. Однако он не распространяется на контракты, сведения о которых не подлежат внесению в реестр контрактов на основании ч. 1, 7 ст. 103 Закона N 44-ФЗ (п. 4 Порядка казначейского обслуживания, утв. Приказом Казначейства России от 14.05.2020 N 21н).
Статья: Депозит суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1.8 Регламента деятельности судов возврат денежных средств, перечисленных в п. 1.3 Регламента деятельности судов, оформляется в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 N 21н "О Порядке казначейского обслуживания".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1.8 Регламента деятельности судов возврат денежных средств, перечисленных в п. 1.3 Регламента деятельности судов, оформляется в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 N 21н "О Порядке казначейского обслуживания".
Готовое решение: Как удержать алименты из пособия по временной нетрудоспособности по больничному листу
(КонсультантПлюс, 2026)Удержанную сумму алиментов необходимо указывать в расчетном документе при перечислении доходов на счет должника. Эту сумму приведите (ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве, ст. 109 СК РФ):
(КонсультантПлюс, 2026)Удержанную сумму алиментов необходимо указывать в расчетном документе при перечислении доходов на счет должника. Эту сумму приведите (ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве, ст. 109 СК РФ):
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Продолжающийся процесс по установлению единых правил и методик осуществления внутреннего финансового аудита сказывается на успешности внедрения внутреннего финансового аудита. Доказательством наличия проблем является тот факт, что при проведении проверки Федеральным казначейством в 2020 г. было выявлено значительное количество нарушений в части внедрения реализации внутреннего финансового аудита. Например, только 44% руководителей главных администраторов приняли решение об организации внутреннего финансового аудита. Кроме того, были выявлены нарушения в части:
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Продолжающийся процесс по установлению единых правил и методик осуществления внутреннего финансового аудита сказывается на успешности внедрения внутреннего финансового аудита. Доказательством наличия проблем является тот факт, что при проведении проверки Федеральным казначейством в 2020 г. было выявлено значительное количество нарушений в части внедрения реализации внутреннего финансового аудита. Например, только 44% руководителей главных администраторов приняли решение об организации внутреннего финансового аудита. Кроме того, были выявлены нарушения в части:
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Также особое значение в регулировании деятельности Федерального казначейства приобрели утвержденные в 2020 г. Правительством РФ семь Федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) контроля <1>, действующих с изменениями и дополнениями и сегодня.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Также особое значение в регулировании деятельности Федерального казначейства приобрели утвержденные в 2020 г. Правительством РФ семь Федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) контроля <1>, действующих с изменениями и дополнениями и сегодня.
Готовое решение: В какой очередности банки списывают средства в счет задолженности по налогам, страховым взносам, сборам, пеням и штрафам
(КонсультантПлюс, 2026)Очередность платежа по погашению задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам (значение "5") отразите в поле 21 платежного поручения (Приложение 1 к Положению о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденному Банком России 29.06.2021 N 762-П).
(КонсультантПлюс, 2026)Очередность платежа по погашению задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам (значение "5") отразите в поле 21 платежного поручения (Приложение 1 к Положению о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденному Банком России 29.06.2021 N 762-П).
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Кроме описанных выше законодательных и нормативных правовых актов, для обслуживания юридических лиц в территориальных органах Федерального казначейства в 2020 г. были утверждены следующие Приказы Министерства финансов Российской Федерации:
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Кроме описанных выше законодательных и нормативных правовых актов, для обслуживания юридических лиц в территориальных органах Федерального казначейства в 2020 г. были утверждены следующие Приказы Министерства финансов Российской Федерации:
Статья: Право первой и второй подписи
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, в соответствии с абз. 2 и 11 п. 4.11 Правил организации и функционирования системы казначейских платежей, утв. Приказом Казначейства России от 13.05.2020 N 20н, право первой подписи принадлежит руководителю прямого участника (иному лицу, имеющему в соответствии с законодательством РФ право действовать от имени прямого участника без доверенности) и (или) иным уполномоченным им лицам. Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру и (или) иным уполномоченным прямым участником лицам. Первый экземпляр распоряжения о перечислении на бумажном носителе, составленного прямым участником, подписывается лицом с правом первой подписи (лицом с правом первой подписи и лицом с правом второй подписи), указанным (указанными) в карточке образцов подписей к лицевым счетам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, в соответствии с абз. 2 и 11 п. 4.11 Правил организации и функционирования системы казначейских платежей, утв. Приказом Казначейства России от 13.05.2020 N 20н, право первой подписи принадлежит руководителю прямого участника (иному лицу, имеющему в соответствии с законодательством РФ право действовать от имени прямого участника без доверенности) и (или) иным уполномоченным им лицам. Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру и (или) иным уполномоченным прямым участником лицам. Первый экземпляр распоряжения о перечислении на бумажном носителе, составленного прямым участником, подписывается лицом с правом первой подписи (лицом с правом первой подписи и лицом с правом второй подписи), указанным (указанными) в карточке образцов подписей к лицевым счетам.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)<127> Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от 28.12.2020) "О Федеральном казначействе" // Собрание законодательства РФ. 06.12.2004. N 49. Ст. 4908.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)<127> Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от 28.12.2020) "О Федеральном казначействе" // Собрание законодательства РФ. 06.12.2004. N 49. Ст. 4908.