Казначейские счета 2021
Подборка наиболее важных документов по запросу Казначейские счета 2021 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Бюджетно-правовое регулирование казначейского обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 12)Казначейское обслуживание исполнения бюджетов возникло на основе существовавшего с 2006 г. правового института "кассовое обслуживание исполнения бюджетов". Благодаря созданию системы казначейских платежей значительно изменилось содержание ранее существовавшего правового института - он наполнился новыми правовыми нормами. Претерпели трансформацию и сами отношения, связанные с зачислением платежей в бюджеты бюджетной системы и осуществлением платежей из них с использованием единых счетов бюджетов.
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 12)Казначейское обслуживание исполнения бюджетов возникло на основе существовавшего с 2006 г. правового института "кассовое обслуживание исполнения бюджетов". Благодаря созданию системы казначейских платежей значительно изменилось содержание ранее существовавшего правового института - он наполнился новыми правовыми нормами. Претерпели трансформацию и сами отношения, связанные с зачислением платежей в бюджеты бюджетной системы и осуществлением платежей из них с использованием единых счетов бюджетов.
Статья: Казначейские платежи как объект бюджетно-правового регулирования
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)Соответственно, для ответа на вопрос, что является основанием для исполнения внешнего казначейского платежа, необходимо обратиться к положениям банковского права. Так, в соответствии с п. 4.7 и 4.8 Правил осуществления перевода денежных средств <7> Банк России при проведении операции по переводу денежных средств с единого казначейского счета как банковского счета представляет казначейству информацию об исполнении распоряжения о переводе в виде отдельного документа - извещения банка о списании денежных средств. Именно указанный документ подтверждает списание средств с единого казначейского счета на основании распоряжения оператора о переводе денежных средств, и его, в свою очередь, следует рассматривать в качестве документа-основания для списания средств с казначейского счета.
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)Соответственно, для ответа на вопрос, что является основанием для исполнения внешнего казначейского платежа, необходимо обратиться к положениям банковского права. Так, в соответствии с п. 4.7 и 4.8 Правил осуществления перевода денежных средств <7> Банк России при проведении операции по переводу денежных средств с единого казначейского счета как банковского счета представляет казначейству информацию об исполнении распоряжения о переводе в виде отдельного документа - извещения банка о списании денежных средств. Именно указанный документ подтверждает списание средств с единого казначейского счета на основании распоряжения оператора о переводе денежных средств, и его, в свою очередь, следует рассматривать в качестве документа-основания для списания средств с казначейского счета.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Предъявление исполнительного листа в казначейство
(КонсультантПлюс, 2026)Казначейство может отказать в принятии к исполнению исполнительного листа, если не является органом, в котором открыт лицевой счет должника
(КонсультантПлюс, 2026)Казначейство может отказать в принятии к исполнению исполнительного листа, если не является органом, в котором открыт лицевой счет должника
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"О национальной платежной системе"5. Перевод денежных средств, за исключением перевода денежных средств, предусмотренного частью 5.1 настоящей статьи, операций с цифровыми рублями и перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.
(ред. от 09.04.2026)
"О национальной платежной системе"5. Перевод денежных средств, за исключением перевода денежных средств, предусмотренного частью 5.1 настоящей статьи, операций с цифровыми рублями и перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)- приостановление операции на лицевом счете, предупреждение (информирование) при открытии участникам казначейского сопровождения лицевых счетов при осуществлении операций на указанных лицевых счетах <325>.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)- приостановление операции на лицевом счете, предупреждение (информирование) при открытии участникам казначейского сопровождения лицевых счетов при осуществлении операций на указанных лицевых счетах <325>.
Статья: Развитие риск-ориентированного инструментария казначейского финансового контроля в системе казначейских платежей
(Лукашов А.И.)
("Проблемы экономики и юридической практики", 2026, N 2)Казначейский финансовый контроль представляет собой совокупность таких механизмов, как казначейское обслуживание, казначейское сопровождение и казначейский мониторинг, реализуемых в системе казначейских платежей. Система казначейских платежей включает в себя прямых и косвенных участников, а также Федеральное казначейство, выполняющее роль оператора системы [Ситник, 2021]. К прямым участникам относятся учреждения и организации, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства. Косвенными участниками системы казначейских платежей являются учреждения и организации, имеющие лицевые счета в финансовых органах субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. Именно внедрение системы казначейских платежей, следствием которого стала консолидация средств всех публично-правовых образований на едином казначейском счете [Глушакова, 2021], создало условия для полноценного использования потенциала казначейского финансового контроля. Краткая характеристика механизмов казначейского финансового контроля приведена в таблице 1.
(Лукашов А.И.)
("Проблемы экономики и юридической практики", 2026, N 2)Казначейский финансовый контроль представляет собой совокупность таких механизмов, как казначейское обслуживание, казначейское сопровождение и казначейский мониторинг, реализуемых в системе казначейских платежей. Система казначейских платежей включает в себя прямых и косвенных участников, а также Федеральное казначейство, выполняющее роль оператора системы [Ситник, 2021]. К прямым участникам относятся учреждения и организации, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства. Косвенными участниками системы казначейских платежей являются учреждения и организации, имеющие лицевые счета в финансовых органах субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. Именно внедрение системы казначейских платежей, следствием которого стала консолидация средств всех публично-правовых образований на едином казначейском счете [Глушакова, 2021], создало условия для полноценного использования потенциала казначейского финансового контроля. Краткая характеристика механизмов казначейского финансового контроля приведена в таблице 1.
Статья: Право первой и второй подписи
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Также следует иметь в виду, что в отдельных ситуациях порядок фиксации и оформления права первой и второй подписи в отношении тех или иных сфер общественных отношений может особым образом регламентироваться нормативными правовыми актами. В частности, такие правила действуют в сферах: открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства (Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утв. Приказом Казначейства России от 17.10.2016 N 21н, далее - Порядок); открытия, ведения и закрытия банковских счетов и счетов по вкладам и депозитам (Инструкция Банка России от 30.06.2021 N 204-И "Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)", далее - Инструкция).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Также следует иметь в виду, что в отдельных ситуациях порядок фиксации и оформления права первой и второй подписи в отношении тех или иных сфер общественных отношений может особым образом регламентироваться нормативными правовыми актами. В частности, такие правила действуют в сферах: открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства (Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утв. Приказом Казначейства России от 17.10.2016 N 21н, далее - Порядок); открытия, ведения и закрытия банковских счетов и счетов по вкладам и депозитам (Инструкция Банка России от 30.06.2021 N 204-И "Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)", далее - Инструкция).
Статья: Правовое регулирование единого казначейского счета
(Артюхин Р.Е.)
("Банковское право", 2025, N 2)Единый казначейский счет (ЕКС) - это счет, открытый казначейству в Банке России, с 2021 года он стал аккумулировать в себе средства всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В статье проведен сравнительный анализ единого казначейского счета и корреспондентского банковского счета. Сделан вывод о том, что с точки зрения банковского права единый казначейский счет хотя и не является корреспондентским счетом, но обладает признаками корреспондентского счета как по критерию источников его формирования, так и по предназначению для осуществления переводов денежных средств клиентов казначейства. Денежные средства, находящиеся на едином казначейском счете, аналогичны по своей правовой природе денежным средствам, отражаемым на корреспондентском счете кредитной организации. В ходе исследования выявлено, что единый казначейский счет является объектом правового регулирования со стороны бюджетного и банковского права.
(Артюхин Р.Е.)
("Банковское право", 2025, N 2)Единый казначейский счет (ЕКС) - это счет, открытый казначейству в Банке России, с 2021 года он стал аккумулировать в себе средства всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В статье проведен сравнительный анализ единого казначейского счета и корреспондентского банковского счета. Сделан вывод о том, что с точки зрения банковского права единый казначейский счет хотя и не является корреспондентским счетом, но обладает признаками корреспондентского счета как по критерию источников его формирования, так и по предназначению для осуществления переводов денежных средств клиентов казначейства. Денежные средства, находящиеся на едином казначейском счете, аналогичны по своей правовой природе денежным средствам, отражаемым на корреспондентском счете кредитной организации. В ходе исследования выявлено, что единый казначейский счет является объектом правового регулирования со стороны бюджетного и банковского права.
Вопрос: О казначейском сопровождении расчетов по соглашениям о выполнении работ в связи с переустройством объектов электросетевого хозяйства в рамках реализации инфраструктурного проекта субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 17.12.2024 N 02-12-09/127130)В соответствии с п. 2 ст. 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации для осуществления и отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения в территориальных органах Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения открываются лицевые счета в соответствии с порядком <4>, утвержденным Федеральным казначейством (далее - лицевой счет).
(Письмо Минфина России от 17.12.2024 N 02-12-09/127130)В соответствии с п. 2 ст. 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации для осуществления и отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения в территориальных органах Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения открываются лицевые счета в соответствии с порядком <4>, утвержденным Федеральным казначейством (далее - лицевой счет).
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Как говорилось выше, данный пункт введен с 1 января 2017 г. Законом 2016 г. N 250-ФЗ, которым в комментируемой статье исключены отсылки к Закону о страховых взносах в ПФР, ФСС России, ФФОМС и вместо этого введены положения, аналогичные положениям названного Закона. Положения рассматриваемого подпункта закреплены в точности аналогично положениям п. 4 ч. 3 ст. 29 Закона о страховых взносах в ПФР, ФСС России, ФФОМС. В прежней редакции рассматриваемого подпункта говорилось о соответствующих счетах Казначейства России, а не казначейском счете. Изменение внесено с 1 января 2021 г. Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. N 20-ФЗ <240> в связи с внесением изменений в БК РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Как говорилось выше, данный пункт введен с 1 января 2017 г. Законом 2016 г. N 250-ФЗ, которым в комментируемой статье исключены отсылки к Закону о страховых взносах в ПФР, ФСС России, ФФОМС и вместо этого введены положения, аналогичные положениям названного Закона. Положения рассматриваемого подпункта закреплены в точности аналогично положениям п. 4 ч. 3 ст. 29 Закона о страховых взносах в ПФР, ФСС России, ФФОМС. В прежней редакции рассматриваемого подпункта говорилось о соответствующих счетах Казначейства России, а не казначейском счете. Изменение внесено с 1 января 2021 г. Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. N 20-ФЗ <240> в связи с внесением изменений в БК РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей;
Статья: Правовой режим единого счета бюджета
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Казначейский счет и лицевые счета
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Казначейский счет и лицевые счета
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)В целях осуществления операций на казначейских счетах территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России были открыты банковские счета на балансовом счете N 40102 "Единый казначейский счет". Вместо ранее имевшихся более 44 тысяч банковских счетов в подразделениях Банка России Федеральному казначейству в 2021 г. было открыто 86 счетов <1>, что позволило избавиться от излишних транзакционных затрат по проведению платежей, а также избежать рассредоточения остатков средств бюджетной системы на соответствующих банковских счетах.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)В целях осуществления операций на казначейских счетах территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России были открыты банковские счета на балансовом счете N 40102 "Единый казначейский счет". Вместо ранее имевшихся более 44 тысяч банковских счетов в подразделениях Банка России Федеральному казначейству в 2021 г. было открыто 86 счетов <1>, что позволило избавиться от излишних транзакционных затрат по проведению платежей, а также избежать рассредоточения остатков средств бюджетной системы на соответствующих банковских счетах.
Статья: Бюджетно-правовое регулирование системы казначейских платежей
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2022, N 12)Следующей важной новацией бюджетного законодательства стало правовое регулирование единого казначейского счета как счета, открываемого в Банке России "для совершения переводов денежных средств в целях обеспечения осуществления и отражения операций на казначейских счетах" (ст. 6 БК РФ). На едином казначейском счете с 1 января 2021 г. стали концентрироваться все остатки денежных средств всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учитываемые, как было отмечено, на казначейских счетах.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2022, N 12)Следующей важной новацией бюджетного законодательства стало правовое регулирование единого казначейского счета как счета, открываемого в Банке России "для совершения переводов денежных средств в целях обеспечения осуществления и отражения операций на казначейских счетах" (ст. 6 БК РФ). На едином казначейском счете с 1 января 2021 г. стали концентрироваться все остатки денежных средств всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учитываемые, как было отмечено, на казначейских счетах.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислить взысканные денежные средства (указание на казначейский счет введено Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ) (п. 1);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислить взысканные денежные средства (указание на казначейский счет введено Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ) (п. 1);