Какие сведения об абонентах мобильной связи являются конфиденциальной информацией
Подборка наиболее важных документов по запросу Какие сведения об абонентах мобильной связи являются конфиденциальной информацией (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2010 год: Статья 53 "Базы данных об абонентах операторов связи" Федерального закона "О связи"
(ЗАО "Юринформ В")Суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования оператора связи о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности за непредставление информации о номерах телефонов абонентов, поскольку судебный пристав-исполнитель не обладает полномочиями на получение от операторов сотовой связи конфиденциальной информации об абонентах, к которым относятся сведения о номерах мобильных телефонов (абонентских номерах), в отношении физических лиц (пункт 1 статьи 53 Федерального закона "О связи").
(ЗАО "Юринформ В")Суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования оператора связи о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности за непредставление информации о номерах телефонов абонентов, поскольку судебный пристав-исполнитель не обладает полномочиями на получение от операторов сотовой связи конфиденциальной информации об абонентах, к которым относятся сведения о номерах мобильных телефонов (абонентских номерах), в отношении физических лиц (пункт 1 статьи 53 Федерального закона "О связи").
Решение Верховного Суда РФ от 24.05.2022 по делу N АКПИ22-272
Требование: Об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении мирового судьи.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку оспариваемое решение принято коллегией с учетом ее полномочий, установленный действующим законодательством порядок принятия решения соблюден, все необходимые сведения о ходе заседания и результатах голосования отражены в протоколе, подписанном председательствующим и секретарем коллегии.В представлении, основанном на материалах проверки в трех томах, проведенной следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области, указано, что в период с 27 июля по 2 августа 2013 г. Лисина (Антонова) Т.В., желая изобличить лиц, по ее мнению, похитивших принадлежащую ей собаку, в нарушение требований частей 1, 2 статьи 23, части 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", части 5 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пунктов 1, 3, 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" обратилась к своей знакомой - мировому судье 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области К. с просьбой подписать изготовленный ею (Лисиной (Антоновой) Т.В.) судебный запрос оператору связи ОАО "Мобильные ТелеСистемы" ("МТС") на получение информации о владельце абонентского номера (фамилии, имени, отчестве и адресе), а также детализации телефонных соединений абонентского номера, используемого Ш. за период с 8 по 10 июня 2013 г.
Требование: Об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении мирового судьи.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку оспариваемое решение принято коллегией с учетом ее полномочий, установленный действующим законодательством порядок принятия решения соблюден, все необходимые сведения о ходе заседания и результатах голосования отражены в протоколе, подписанном председательствующим и секретарем коллегии.В представлении, основанном на материалах проверки в трех томах, проведенной следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области, указано, что в период с 27 июля по 2 августа 2013 г. Лисина (Антонова) Т.В., желая изобличить лиц, по ее мнению, похитивших принадлежащую ей собаку, в нарушение требований частей 1, 2 статьи 23, части 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", части 5 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пунктов 1, 3, 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" обратилась к своей знакомой - мировому судье 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области К. с просьбой подписать изготовленный ею (Лисиной (Антоновой) Т.В.) судебный запрос оператору связи ОАО "Мобильные ТелеСистемы" ("МТС") на получение информации о владельце абонентского номера (фамилии, имени, отчестве и адресе), а также детализации телефонных соединений абонентского номера, используемого Ш. за период с 8 по 10 июня 2013 г.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Момент окончания преступлений против интеллектуальной собственности
(Титов С.Н.)
("Уголовное право", 2024, N 7)Синева исполняла обязанности оператора контактного центра ООО "Т2 Мобайл". В ее должностные обязанности входили обработка запросов абонентов с использованием электронных баз данных, содержащих персональные данные, блокировка и замена сим-карт, оказание консультативной помощи и обеспечение конфиденциальности обрабатываемых персональных данных абонентов оператора сотовой связи. В связи с этим Синева имела доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну указанного Общества.
(Титов С.Н.)
("Уголовное право", 2024, N 7)Синева исполняла обязанности оператора контактного центра ООО "Т2 Мобайл". В ее должностные обязанности входили обработка запросов абонентов с использованием электронных баз данных, содержащих персональные данные, блокировка и замена сим-карт, оказание консультативной помощи и обеспечение конфиденциальности обрабатываемых персональных данных абонентов оператора сотовой связи. В связи с этим Синева имела доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну указанного Общества.
Вопрос: Как организации ответить на запрос полиции?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Одним из самых распространенных запросов полиции является запрос о сведениях в отношении абонентов сотовой связи.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Одним из самых распространенных запросов полиции является запрос о сведениях в отношении абонентов сотовой связи.
Нормативные акты
Решение Якутского УФАС России от 08.10.2009 по делу N 06-471-1/09т
Нарушение: п. 8 ч. 4 ст. 21, ч. 2 ст. 22, п. 1 ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 28, ч. 2 ст. 12, ч. 2 ст. 27 Закона о размещении заказов.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии с п. 18 информационной карты конкурса установлены 2 вида критериев оценки заявок на участие в конкурсе: "Цена" с подкритериями оценки "цена контракта", "бесплатные исходящие вызовы внутри корпорации" общий коэффициент весомости по виду критерия "цена" составляет 0,4; "Функциональные" с критериями оценки "в зону покрытия сети оператора сотовой связи в обязательном порядке должны входить следующие населенные пункты: Алдан, Амга, Ленск, Майя, Мирный, Намцы, Нерюнгри, Нюрба, Олекминск, Покровск, Сангар, Тикси", "персональное обслуживание в городах Якутск, Нерюнгри, Мирный", "круглосуточная линия обслуживания", "безроуминговое пространство по всей территории Дальнего Востока и Восточной Сибири", "предоставление услуги "Конфиденциальная связь" предполагающая применение специальных сотовых телефонов с функцией абонентского шифрования информации", "наличие лицензии, разрешающей осуществление работ с использованием сведений составляющих государственную тайну" общий коэффициент весомости по критерию "Функциональные" составляет 0,6.
Нарушение: п. 8 ч. 4 ст. 21, ч. 2 ст. 22, п. 1 ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 28, ч. 2 ст. 12, ч. 2 ст. 27 Закона о размещении заказов.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии с п. 18 информационной карты конкурса установлены 2 вида критериев оценки заявок на участие в конкурсе: "Цена" с подкритериями оценки "цена контракта", "бесплатные исходящие вызовы внутри корпорации" общий коэффициент весомости по виду критерия "цена" составляет 0,4; "Функциональные" с критериями оценки "в зону покрытия сети оператора сотовой связи в обязательном порядке должны входить следующие населенные пункты: Алдан, Амга, Ленск, Майя, Мирный, Намцы, Нерюнгри, Нюрба, Олекминск, Покровск, Сангар, Тикси", "персональное обслуживание в городах Якутск, Нерюнгри, Мирный", "круглосуточная линия обслуживания", "безроуминговое пространство по всей территории Дальнего Востока и Восточной Сибири", "предоставление услуги "Конфиденциальная связь" предполагающая применение специальных сотовых телефонов с функцией абонентского шифрования информации", "наличие лицензии, разрешающей осуществление работ с использованием сведений составляющих государственную тайну" общий коэффициент весомости по критерию "Функциональные" составляет 0,6.
Постановление Ульяновского УФАС России от 10.06.2014 по делу N 10899-К/05-2014
Нарушение: ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ (непредставление ходатайств, уведомлений, сведений в антимонопольный орган).
Решение: Назначен штраф.22.05.2014 Ульяновским УФАС России от ОАО "С" получено письменное пояснение (исх. N 1518 от 22.05.2014, вх. N 4373 от 22.05.2014), из которого следует, что основным видом деятельности общества является предоставление услуг мобильной связи, соответственно, лицам, которым оказываются услуги мобильной связи, являются абонентами общества. Согласно ст. 53 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон "О связи") сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Обязанность предоставить доказательство получения согласия абонента-гражданина на предоставление сведений о нем третьим лицам возлагается на оператора связи.
Нарушение: ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ (непредставление ходатайств, уведомлений, сведений в антимонопольный орган).
Решение: Назначен штраф.22.05.2014 Ульяновским УФАС России от ОАО "С" получено письменное пояснение (исх. N 1518 от 22.05.2014, вх. N 4373 от 22.05.2014), из которого следует, что основным видом деятельности общества является предоставление услуг мобильной связи, соответственно, лицам, которым оказываются услуги мобильной связи, являются абонентами общества. Согласно ст. 53 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон "О связи") сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Обязанность предоставить доказательство получения согласия абонента-гражданина на предоставление сведений о нем третьим лицам возлагается на оператора связи.
"Модернизация информационных отношений и информационного законодательства: Монография"
(Терещенко Л.К.)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2013)Основным видом деятельности ОАО является предоставление услуг мобильной связи, т.е. оно является оператором связи, а лица, которым оказываются услуги мобильной связи, являются его абонентами.
(Терещенко Л.К.)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2013)Основным видом деятельности ОАО является предоставление услуг мобильной связи, т.е. оно является оператором связи, а лица, которым оказываются услуги мобильной связи, являются его абонентами.
Вопрос: В руках посторонней организации оказались распечатки телефонных звонков и тексты sms-сообщений физического лица, которые данная организация использует, чтобы вмешиваться в его личную жизнь. Что можно предпринять? Возможно ли наказать оператора сотовой связи?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Обоснование: В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 53 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются конфиденциальной информацией. Такие сведения подлежат защите в соответствии с законодательством РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Обоснование: В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 53 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются конфиденциальной информацией. Такие сведения подлежат защите в соответствии с законодательством РФ.
Статья: Скоринг сказка сказывается. Операторы "большой тройки" готовятся продать банкам досье на своих абонентов
(Макарова Н.)
("Юрист спешит на помощь", 2015, N 8)Согласно п. 2 ст. 53 Федерального закона "О связи" предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с согласия абонентов, предоставленного в письменной форме.
(Макарова Н.)
("Юрист спешит на помощь", 2015, N 8)Согласно п. 2 ст. 53 Федерального закона "О связи" предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с согласия абонентов, предоставленного в письменной форме.
"Обзор практики рассмотрения дел Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ"
(Карасева С.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Основным видом деятельности ОАО является предоставление услуг мобильной связи, то есть оно является оператором связи, а лица, которым оказываются услуги мобильной связи, являются его абонентами.
(Карасева С.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Основным видом деятельности ОАО является предоставление услуг мобильной связи, то есть оно является оператором связи, а лица, которым оказываются услуги мобильной связи, являются его абонентами.
Статья: Содержание и особенности проведения тактической операции "задержание с поличным" по делам о преступных нарушениях неприкосновенности частной жизни
(Баринов С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 11)Примером может являться уголовное дело по ч. 2 ст. 138 УК РФ, возбужденное в отношении управляющего салона связи гражданина Х., который, имея в силу занимаемой должности беспрепятственный доступ к конфиденциальной информации абонентов филиала организации, предоставляющей услуги подвижной связи, принял решение использовать данный факт в целях личного корыстного обогащения. Действуя во исполнение своего преступного умысла, злоумышленник зарегистрировался на интернет-сайтах под вымышленным именем и поместил объявление на форуме об оказании содействия в получении детализированного отчета о соединениях абонентов оператора сотовой связи <3>.
(Баринов С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 11)Примером может являться уголовное дело по ч. 2 ст. 138 УК РФ, возбужденное в отношении управляющего салона связи гражданина Х., который, имея в силу занимаемой должности беспрепятственный доступ к конфиденциальной информации абонентов филиала организации, предоставляющей услуги подвижной связи, принял решение использовать данный факт в целях личного корыстного обогащения. Действуя во исполнение своего преступного умысла, злоумышленник зарегистрировался на интернет-сайтах под вымышленным именем и поместил объявление на форуме об оказании содействия в получении детализированного отчета о соединениях абонентов оператора сотовой связи <3>.
Статья: Пределы ограничения конституционных прав граждан в ходе осмотра сотовых телефонов участников уголовного судопроизводства
(Багмет А.М., Скобелин С.Ю.)
("Уголовное право", 2017, N 6)Суды, признавая недопустимым доказательством протоколы осмотра содержащейся в телефоне информации, часто ссылались на Определение Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г. N 345-О) и на ст. 186.1 УПК РФ - "Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами", что, на наш взгляд, неправильно: нужно отграничивать возникающие правоотношения, когда телефон изъят в ходе проведения следственного действия и находится у следователя, от случаев, когда следователь для получения информации обращается к оператору сотовой связи.
(Багмет А.М., Скобелин С.Ю.)
("Уголовное право", 2017, N 6)Суды, признавая недопустимым доказательством протоколы осмотра содержащейся в телефоне информации, часто ссылались на Определение Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г. N 345-О) и на ст. 186.1 УПК РФ - "Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами", что, на наш взгляд, неправильно: нужно отграничивать возникающие правоотношения, когда телефон изъят в ходе проведения следственного действия и находится у следователя, от случаев, когда следователь для получения информации обращается к оператору сотовой связи.
Статья: Утечка информации: причины и последствия
(Булаев С.В.)
("Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 5)Согласитесь, появление текстовых сообщений абонентов сотовой связи в открытом доступе - это неординарное событие, которое может перерасти из неприятного инцидента в скандальное разбирательство. Помимо абонентов, тайна переписки которых нарушена, и Роспотребнадзора иск оператору подвижной связи могут предъявить представители Союза потребителей России, а также Роскомнадзор. Отраслевое ведомство вправе направить оператору официальный запрос с требованием объяснить причины попадания текстов смс-сообщений в открытый доступ, а также представить сведения о мерах, принимаемых для обеспечения конфиденциальности и безопасности информации абонентов. Но даже в случае принятия оператором всех мер по обеспечению безопасности (в разумных пределах при эксплуатации сети связи) он полностью не гарантирует тайну связи. Потому ст. 63 Закона о связи допускает, что иногда эта тайна может быть нарушена, вопрос только в том, на каких основаниях: правомерных или противоправных. Открытый доступ к переписке абонентов - это противоправное нарушение в соответствии с Законом о связи, за что виновные могут ответить по всей строгости действующего законодательства.
(Булаев С.В.)
("Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 5)Согласитесь, появление текстовых сообщений абонентов сотовой связи в открытом доступе - это неординарное событие, которое может перерасти из неприятного инцидента в скандальное разбирательство. Помимо абонентов, тайна переписки которых нарушена, и Роспотребнадзора иск оператору подвижной связи могут предъявить представители Союза потребителей России, а также Роскомнадзор. Отраслевое ведомство вправе направить оператору официальный запрос с требованием объяснить причины попадания текстов смс-сообщений в открытый доступ, а также представить сведения о мерах, принимаемых для обеспечения конфиденциальности и безопасности информации абонентов. Но даже в случае принятия оператором всех мер по обеспечению безопасности (в разумных пределах при эксплуатации сети связи) он полностью не гарантирует тайну связи. Потому ст. 63 Закона о связи допускает, что иногда эта тайна может быть нарушена, вопрос только в том, на каких основаниях: правомерных или противоправных. Открытый доступ к переписке абонентов - это противоправное нарушение в соответствии с Законом о связи, за что виновные могут ответить по всей строгости действующего законодательства.