Распространение сим-Карт
Подборка наиболее важных документов по запросу Распространение сим-Карт (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2025, N 5)- передать кому-то оформленную на свое имя SIM-карту можно только при условии указания информации об этом на госуслугах (исключения из этого правила установит Правительство РФ);
("Главная книга", 2025, N 5)- передать кому-то оформленную на свое имя SIM-карту можно только при условии указания информации об этом на госуслугах (исключения из этого правила установит Правительство РФ);
Статья: Производство следственных действий по уголовным делам о некоторых видах клеветы
(Мусеибов У.А., Кузнецова Н.А., Куприянов Е.И.)
("Российский следователь", 2023, N 12)Допрос подозреваемого. При допросе подозреваемого по уголовным делам рассматриваемой категории предмет допроса включает прежде всего факт и обстоятельства (место, время, способы и средства) совершения клеветы, мотивы преступления, отношение к последствиям преступления. В ходе допроса подозреваемого необходимо также выяснить, действительно ли он является автором распространенных сведений, каким образом они стали ему известны, обладал ли он информацией о том, что указанные сведения ложные, имеются ли у него предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела (мобильный телефон, сим-карта, ноутбук, скриншоты и др.), и может ли он их представить.
(Мусеибов У.А., Кузнецова Н.А., Куприянов Е.И.)
("Российский следователь", 2023, N 12)Допрос подозреваемого. При допросе подозреваемого по уголовным делам рассматриваемой категории предмет допроса включает прежде всего факт и обстоятельства (место, время, способы и средства) совершения клеветы, мотивы преступления, отношение к последствиям преступления. В ходе допроса подозреваемого необходимо также выяснить, действительно ли он является автором распространенных сведений, каким образом они стали ему известны, обладал ли он информацией о том, что указанные сведения ложные, имеются ли у него предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела (мобильный телефон, сим-карта, ноутбук, скриншоты и др.), и может ли он их представить.
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 15.08.2023 по делу N 10-15562/2023 (УИД 77RS0017-02-2023-007037-86)
Приговор: По ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение; незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...).
Определение: Приговор изменен: исключено из резолютивной части приговора указание на вещественные доказательства - мобильные телефоны, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России, конфисковать в доход государства, вещественные доказательства - наркотические средства хранить до разрешения по существу уголовного дела в отношении неустановленного лица, выделенного в отдельное производство.Судом установлено, что изъятый в ходе личного досмотра А. мобильный телефон марки "iPhone 11", с сим-картой оператора сотовой связи "Теле-2", с абонентским номером... и признанный вещественным доказательством по делу, содержит сведения относительно распространения А. наркотических средств путем создания тайников-закладок. Таким образом, в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, данный мобильный телефон подлежит конфискации в доход государства, а не выдачи владельцу, как ошибочно указал суд в приговоре.
Приговор: По ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение; незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...).
Определение: Приговор изменен: исключено из резолютивной части приговора указание на вещественные доказательства - мобильные телефоны, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России, конфисковать в доход государства, вещественные доказательства - наркотические средства хранить до разрешения по существу уголовного дела в отношении неустановленного лица, выделенного в отдельное производство.Судом установлено, что изъятый в ходе личного досмотра А. мобильный телефон марки "iPhone 11", с сим-картой оператора сотовой связи "Теле-2", с абонентским номером... и признанный вещественным доказательством по делу, содержит сведения относительно распространения А. наркотических средств путем создания тайников-закладок. Таким образом, в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, данный мобильный телефон подлежит конфискации в доход государства, а не выдачи владельцу, как ошибочно указал суд в приговоре.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)Согласно приговору Х. предоставил участнику незаконного вооруженного формирования А. информацию о возможностях скрытного использования средств мобильной связи в условиях применения российской группировкой войск аппаратуры радиоэлектронной борьбы и современных зенитно-ракетных комплексов, а также возможность доступа к созданным им при помощи оформленных на посторонних лиц сим-карт учетным записям в интернет-мессенджерах, социальных сетях и электронных сервисах.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)Согласно приговору Х. предоставил участнику незаконного вооруженного формирования А. информацию о возможностях скрытного использования средств мобильной связи в условиях применения российской группировкой войск аппаратуры радиоэлектронной борьбы и современных зенитно-ракетных комплексов, а также возможность доступа к созданным им при помощи оформленных на посторонних лиц сим-карт учетным записям в интернет-мессенджерах, социальных сетях и электронных сервисах.
Статья: Первоосновы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере информационных технологий и защиты информации
(Кипкаев О.В., Горошко И.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Прокуроры также пресекали распространение сим-карт через маркетплейсы: так, в Московской области по вмешательству прокуратуры прекращена незаконная реализация сим-карт на одной из торговых площадок.
(Кипкаев О.В., Горошко И.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Прокуроры также пресекали распространение сим-карт через маркетплейсы: так, в Московской области по вмешательству прокуратуры прекращена незаконная реализация сим-карт на одной из торговых площадок.
Статья: Безопасность хранения персональных данных граждан на серверах порталов государственных и муниципальных услуг в контексте реализации Закона "О суверенном Рунете"
(Исакова В.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)<14> Масляева М. Злоумышленники оформили на нижегородку больше 900 сим-карт и пытались взять микрозаймы // НН.ру. 2022. 19 марта.
(Исакова В.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)<14> Масляева М. Злоумышленники оформили на нижегородку больше 900 сим-карт и пытались взять микрозаймы // НН.ру. 2022. 19 марта.
Статья: Обеспечение защиты персональных данных при осуществлении публичных функций
(Датий В.Р.)
("Legal Bulletin", 2025, N 4)Законом установлен запрет на разглашение персональных данных третьим лицам и на их публичное распространение без согласия субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона N 152-ФЗ). Это особенно актуально для государственных и муниципальных органов, которые владеют большими массивами сведений о гражданах. Органы публичной власти не вправе публиковать в открытом доступе персональные сведения граждан (Ф.И.О., адреса, данные о зарегистрированных сим-картах, паспортные, биометрические и иные данные) из своих баз, если только такая публикация прямо не востребована законом или самим гражданином.
(Датий В.Р.)
("Legal Bulletin", 2025, N 4)Законом установлен запрет на разглашение персональных данных третьим лицам и на их публичное распространение без согласия субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона N 152-ФЗ). Это особенно актуально для государственных и муниципальных органов, которые владеют большими массивами сведений о гражданах. Органы публичной власти не вправе публиковать в открытом доступе персональные сведения граждан (Ф.И.О., адреса, данные о зарегистрированных сим-картах, паспортные, биометрические и иные данные) из своих баз, если только такая публикация прямо не востребована законом или самим гражданином.
Статья: Самозапрет на заключение договоров оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, отказ от рассылок и массовых обзвонов
(Иванов А.А.)
("Закон", 2025, N 11)Теперь представим, что у гражданина еще нет никаких телефонных номеров. Видимо, самозапрет для него распространяется лишь на будущие договоры оказания услуг связи. Логично предположить, что самозапрет действует точно так же и для абонентов с имеющимися договорами. Если последние по каким-либо причинам не устраивают абонента, он должен их расторгнуть в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а не через "Госуслуги". Вспомним, что идея правоохранителей в установлении самозапрета на сим-карты состояла в том, чтобы имеющуюся карту не подменяли другой, выпущенной (перевыпущенной) помимо воли абонента и находящейся в руках злоумышленников. Но о влиянии самозапрета на перевыпуск сим-карт в Правилах ничего не сказано, хотя гипотетически можно представить ситуацию, при которой абонент устанавливает самозапрет на новые договоры или на замену имеющихся сим-карт.
(Иванов А.А.)
("Закон", 2025, N 11)Теперь представим, что у гражданина еще нет никаких телефонных номеров. Видимо, самозапрет для него распространяется лишь на будущие договоры оказания услуг связи. Логично предположить, что самозапрет действует точно так же и для абонентов с имеющимися договорами. Если последние по каким-либо причинам не устраивают абонента, он должен их расторгнуть в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а не через "Госуслуги". Вспомним, что идея правоохранителей в установлении самозапрета на сим-карты состояла в том, чтобы имеющуюся карту не подменяли другой, выпущенной (перевыпущенной) помимо воли абонента и находящейся в руках злоумышленников. Но о влиянии самозапрета на перевыпуск сим-карт в Правилах ничего не сказано, хотя гипотетически можно представить ситуацию, при которой абонент устанавливает самозапрет на новые договоры или на замену имеющихся сим-карт.
Статья: К вопросу о проблеме наследования, раздела и принудительной реализации цифровых прав
(Черных А.В.)
("Наследственное право", 2023, N 3)Необходимо отметить, что в соответствии с п. 4.2 ст. 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <6> в некоторых случаях на операторов распространения информации в сети Интернет возложена обязанность осуществлять идентификацию пользователей сети Интернет по абонентскому номеру оператора подвижной радиотелефонной связи. Между тем идентификация по абонентскому номеру оператора подвижной радиотелефонной связи объективно не может решить обозначенную проблему, поскольку установление владельца абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи не всегда возможно, в том числе благодаря распространению sim-карт без заключения договоров об оказании услуг связи, возможности использования виртуального абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи.
(Черных А.В.)
("Наследственное право", 2023, N 3)Необходимо отметить, что в соответствии с п. 4.2 ст. 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <6> в некоторых случаях на операторов распространения информации в сети Интернет возложена обязанность осуществлять идентификацию пользователей сети Интернет по абонентскому номеру оператора подвижной радиотелефонной связи. Между тем идентификация по абонентскому номеру оператора подвижной радиотелефонной связи объективно не может решить обозначенную проблему, поскольку установление владельца абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи не всегда возможно, в том числе благодаря распространению sim-карт без заключения договоров об оказании услуг связи, возможности использования виртуального абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи.
Статья: Краудсорсинг и общественные инициативы в борьбе с контрафактом
(Сальникова А.В., Сапожникова Е.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2026, N 3)В России уже имеется опыт применения краудсорсинговой модели в целях выявления и пресечения распространения контрафакта - мобильное приложение "Патруль качества", разработанное компанией "Интеллектуальные социальные системы". Оно позволяет сообщить о различных видах контрафактной никотинсодержащей продукции. Разработчики обещают, что в скором времени появится возможность делать заявления о нелегальной продаже парфюмерии, незамерзающих жидкостей для автомобилей и сим-карт. При обнаружении факта продажи контрафактных изделий потребитель создает заявку, в которой указываются такие сведения, как категория товара из классификатора, торговая точка и необходимые комментарии. Затем обращение обрабатывается и направляется в контролирующие органы, которые в тридцатидневный срок проводят проверку, после чего пользователю приходит ответ <14>. Данное приложение позволяет не только снизить объем контрафактных изделий, но и повышает уровень взаимодействия граждан с контролирующими органами. Благодаря обращениям граждан через приложение "Патруль качества" 800 торговых точек было оштрафовано или закрыто, а самое крупное изъятие составило 2,2 млн руб. <15>
(Сальникова А.В., Сапожникова Е.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2026, N 3)В России уже имеется опыт применения краудсорсинговой модели в целях выявления и пресечения распространения контрафакта - мобильное приложение "Патруль качества", разработанное компанией "Интеллектуальные социальные системы". Оно позволяет сообщить о различных видах контрафактной никотинсодержащей продукции. Разработчики обещают, что в скором времени появится возможность делать заявления о нелегальной продаже парфюмерии, незамерзающих жидкостей для автомобилей и сим-карт. При обнаружении факта продажи контрафактных изделий потребитель создает заявку, в которой указываются такие сведения, как категория товара из классификатора, торговая точка и необходимые комментарии. Затем обращение обрабатывается и направляется в контролирующие органы, которые в тридцатидневный срок проводят проверку, после чего пользователю приходит ответ <14>. Данное приложение позволяет не только снизить объем контрафактных изделий, но и повышает уровень взаимодействия граждан с контролирующими органами. Благодаря обращениям граждан через приложение "Патруль качества" 800 торговых точек было оштрафовано или закрыто, а самое крупное изъятие составило 2,2 млн руб. <15>
Статья: К вопросу об эффективности и трудностях противодействия хищениям, совершенным с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
(Харина Е.А.)
("Российский следователь", 2025, N 11)- использование незарегистрированных либо зарегистрированных на посторонних лиц телефонных карт, а также использование возможностей IP-телефонии. Так, в настоящее время широкое распространение получило использование так называемых сим-боксов (сим-банков) - устройств, позволяющих организовать кол-центры независимо от места расположения. В устройство устанавливаются десятки сим-карт, связь которых с Gsm-шлюзом осуществляется через IP-сеть. В результате появляется узел связи, с помощью которого преступники из-за рубежа подменяют свои телефонные номера на российские, что позволяет одновременно осуществлять несколько звонков и массово рассылать сообщения, не выдавая свое местоположение;
(Харина Е.А.)
("Российский следователь", 2025, N 11)- использование незарегистрированных либо зарегистрированных на посторонних лиц телефонных карт, а также использование возможностей IP-телефонии. Так, в настоящее время широкое распространение получило использование так называемых сим-боксов (сим-банков) - устройств, позволяющих организовать кол-центры независимо от места расположения. В устройство устанавливаются десятки сим-карт, связь которых с Gsm-шлюзом осуществляется через IP-сеть. В результате появляется узел связи, с помощью которого преступники из-за рубежа подменяют свои телефонные номера на российские, что позволяет одновременно осуществлять несколько звонков и массово рассылать сообщения, не выдавая свое местоположение;
Статья: Роль идентификации в институте тайны связи
(Изотова А.Н.)
("Закон", 2022, N 3)Широкое распространение "серых" сим-карт без заключения договора об оказании услуг связи, заключение фиктивных договоров об оказании услуг связи с использованием паспортных данных третьих лиц способствовали совершению противоправных действий с использованием таких сим-карт, а также затрудняли работу правоохранительных органов <4>. В 2014 году это привело к появлению обязанности операторов связи проводить проверку достоверности сведений об абонентах, которые они представляли при заключении договора. В 2018 году законодатель предусмотрел перечень способов проверки достоверности полученных сведений <5>.
(Изотова А.Н.)
("Закон", 2022, N 3)Широкое распространение "серых" сим-карт без заключения договора об оказании услуг связи, заключение фиктивных договоров об оказании услуг связи с использованием паспортных данных третьих лиц способствовали совершению противоправных действий с использованием таких сим-карт, а также затрудняли работу правоохранительных органов <4>. В 2014 году это привело к появлению обязанности операторов связи проводить проверку достоверности сведений об абонентах, которые они представляли при заключении договора. В 2018 году законодатель предусмотрел перечень способов проверки достоверности полученных сведений <5>.
Вопрос: Как учесть в налоговом учете затраты работодателя на проезд работников в метро, в том числе по карте "Тройка" (возмещение расходов или покупка проездного билета)?
(Консультация эксперта, 2026)Оплата проезда (пополнение карты) осуществляется до поездки. При этом стоимость проезда может быть оплачена непосредственно в кассах, билетных автоматах, удаленно - с помощью интернет-сайта, SMS, мобильных приложений и т.д. Следует обратить внимание, что способы оплаты постоянно расширяются (в частности, оплата возможна с помощью мобильного приложения - "Мобильный билет" (оплата с SIM-карты)).
(Консультация эксперта, 2026)Оплата проезда (пополнение карты) осуществляется до поездки. При этом стоимость проезда может быть оплачена непосредственно в кассах, билетных автоматах, удаленно - с помощью интернет-сайта, SMS, мобильных приложений и т.д. Следует обратить внимание, что способы оплаты постоянно расширяются (в частности, оплата возможна с помощью мобильного приложения - "Мобильный билет" (оплата с SIM-карты)).
Статья: Проблемы предупреждения мошенничества в сфере компьютерной информации
(Журкина О.В., Филиппова Е.О.)
("Российский судья", 2022, N 12)Во-первых, следует отметить неотслеживаемое распространение SIM-карт. Это положение недопустимо, ведь данные средства связи можно использовать и для совершения других преступлений, в том числе и более опасных <4>. Во-вторых, банки и пользователи должны отслеживать услуги, подключенные к номеру телефона. Ранее уже отмечалось, что при смене SIM-карты пользователи забывают о подключенном мобильном банке.
(Журкина О.В., Филиппова Е.О.)
("Российский судья", 2022, N 12)Во-первых, следует отметить неотслеживаемое распространение SIM-карт. Это положение недопустимо, ведь данные средства связи можно использовать и для совершения других преступлений, в том числе и более опасных <4>. Во-вторых, банки и пользователи должны отслеживать услуги, подключенные к номеру телефона. Ранее уже отмечалось, что при смене SIM-карты пользователи забывают о подключенном мобильном банке.