К сельским населенным пунктам относятся
Подборка наиболее важных документов по запросу К сельским населенным пунктам относятся (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19 "Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности" Федерального закона "О пожарной безопасности""Таким образом, исходя из системного толкования указанных положений закона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа является публично-правовой обязанностью органов местного самоуправления городского округа. При этом к первичным мерам пожарной безопасности относится установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, при введении которого полномочия органов местного самоуправления городского округа распространяются за границы городских и сельских населенных пунктов."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о правовой типизации населенных пунктов (город, поселок, сельский населенный пункт)
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Вместе с тем С.А. Огарков в цитируемой работе предлагает ввести понятие "сельскохозяйственный поселок" (правильнее было бы, несмотря на некоторую тавтологию, говорить о "сельскохозяйственном селе", хотя и "сельскохозяйственный поселок" может иметь место, но уже среди поселков как целевой подвид), в котором 50 - 70% основных фондов принадлежат сельскому хозяйству, а 90% населения занято в сельском хозяйстве и переработке сельхозпродукции. По мнению этого автора, поскольку только в сельской местности может создаваться сельскохозяйственная продукция, приоритет в распределении инвестиций в территориальном аспекте должен отводиться сельским населенным пунктам, полностью относящимся своими фондами и населением к занятию сельскохозяйственным производством. Надо полагать, что именно такими "сельскохозяйственными поселками" или селами и должны стать опорные населенные пункты сельских территорий (сельских агломераций).
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Вместе с тем С.А. Огарков в цитируемой работе предлагает ввести понятие "сельскохозяйственный поселок" (правильнее было бы, несмотря на некоторую тавтологию, говорить о "сельскохозяйственном селе", хотя и "сельскохозяйственный поселок" может иметь место, но уже среди поселков как целевой подвид), в котором 50 - 70% основных фондов принадлежат сельскому хозяйству, а 90% населения занято в сельском хозяйстве и переработке сельхозпродукции. По мнению этого автора, поскольку только в сельской местности может создаваться сельскохозяйственная продукция, приоритет в распределении инвестиций в территориальном аспекте должен отводиться сельским населенным пунктам, полностью относящимся своими фондами и населением к занятию сельскохозяйственным производством. Надо полагать, что именно такими "сельскохозяйственными поселками" или селами и должны стать опорные населенные пункты сельских территорий (сельских агломераций).
Статья: Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности: простые и сложные вопросы практики
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)"Как правило, к сельским населенным пунктам относятся все населенные пункты, кроме городов республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочих, курортных и дачных поселков, в соответствии с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г. "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР". Также сельским поселением признается один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления" (Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.рф", вопрос N 159387 от 11.01.2022).
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)"Как правило, к сельским населенным пунктам относятся все населенные пункты, кроме городов республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочих, курортных и дачных поселков, в соответствии с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г. "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР". Также сельским поселением признается один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления" (Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.рф", вопрос N 159387 от 11.01.2022).
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"О пожарной безопасности"К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
(ред. от 07.07.2025)
"О пожарной безопасности"К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О развитии сельского хозяйства"8) сбор информации о социально-экономическом состоянии населенных пунктов, относящихся к сельским территориям.
(ред. от 31.07.2025)
"О развитии сельского хозяйства"8) сбор информации о социально-экономическом состоянии населенных пунктов, относящихся к сельским территориям.
Статья: Проблемы определения правового статуса городских агломераций в России
(Корабельникова Ю.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2)В настоящее время в законодательстве предусматриваются различные способы образования агломераций. Так, в соответствии с действующим Законом о местном самоуправлении к территории городского округа, помимо городских населенных пунктов, могут относиться сельские населенные пункты, которые не являются муниципальными образованиями, а также территории, предназначенные для развития его инфраструктуры, площадь которых может достигать размера, равного двум площадям территорий городов и городских населенных пунктов, которые входят в состав городского округа <8>, в связи с чем предпосылки формирования агломераций в данной правовой норме заложены, однако само понятие не используется так же, как и в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
(Корабельникова Ю.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2)В настоящее время в законодательстве предусматриваются различные способы образования агломераций. Так, в соответствии с действующим Законом о местном самоуправлении к территории городского округа, помимо городских населенных пунктов, могут относиться сельские населенные пункты, которые не являются муниципальными образованиями, а также территории, предназначенные для развития его инфраструктуры, площадь которых может достигать размера, равного двум площадям территорий городов и городских населенных пунктов, которые входят в состав городского округа <8>, в связи с чем предпосылки формирования агломераций в данной правовой норме заложены, однако само понятие не используется так же, как и в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Статья: Соблюдение минимального ассортимента лекарственных средств
(Сухов А.Б.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)Арбитры указали на то, что из анализа положений ст. 52, 55, 69 Федерального закона N 61-ФЗ следует, что законодатель разделяет понятия "аптечная организация" и "медицинская организация, имеющая лицензию на фармацевтическую деятельность, и ее обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации" и относит их к самостоятельным субъектам, осуществляющим фармацевтическую деятельность, устанавливая в отношении каждого из них особенности правового регулирования.
(Сухов А.Б.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)Арбитры указали на то, что из анализа положений ст. 52, 55, 69 Федерального закона N 61-ФЗ следует, что законодатель разделяет понятия "аптечная организация" и "медицинская организация, имеющая лицензию на фармацевтическую деятельность, и ее обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации" и относит их к самостоятельным субъектам, осуществляющим фармацевтическую деятельность, устанавливая в отношении каждого из них особенности правового регулирования.
Статья: Правовое регулирование земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации: проблемы понятийного аппарата
(Карпухин М.Ю., Хомякова М.А.)
("Современное право", 2022, N 12)Выявление недостатков понятийного аппарата и предложения по их устранению. Как уже отмечалось, в соответствии с современным российским земельным законодательством земли сельскохозяйственного назначения должны находиться за пределами населенного пункта. Согласно п. 1 ст. 83 ЗК РФ земли населенных пунктов - это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В пункте 2 ст. 83 ЗК РФ говорится о границах городских и сельских населенных пунктов. Следует при этом упомянуть, что в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" также указаны сельские населенные пункты, к которым относятся села, деревни, аулы, станицы, кишлаки и прочие аналогичные им муниципальные образования.
(Карпухин М.Ю., Хомякова М.А.)
("Современное право", 2022, N 12)Выявление недостатков понятийного аппарата и предложения по их устранению. Как уже отмечалось, в соответствии с современным российским земельным законодательством земли сельскохозяйственного назначения должны находиться за пределами населенного пункта. Согласно п. 1 ст. 83 ЗК РФ земли населенных пунктов - это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В пункте 2 ст. 83 ЗК РФ говорится о границах городских и сельских населенных пунктов. Следует при этом упомянуть, что в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" также указаны сельские населенные пункты, к которым относятся села, деревни, аулы, станицы, кишлаки и прочие аналогичные им муниципальные образования.
Статья: Сельские территории и сельские поселения: правовая доктрина устойчивого комплексного развития
(Афанасьев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 1)В научной литературе многие авторы отмечают, что в законодательстве субъектов РФ и федеральном законодательстве при регулировании территориального устройства местного самоуправления не находит места единый подход в классификации сельских территорий и населенных пунктов. К примеру, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 г. N 141 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 г." под сельской местностью понимают объединенные общей территорией в границах муниципального района сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, а также входящие в состав городских поселений или городских округов сельские населенные пункты и рабочие поселки, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. При административно-территориальном устройстве в законодательстве большинства субъектов РФ выделяют сельские населенные пункты, рабочие, дачные и курортные поселки, города. К сельским населенным пунктам относят не только село, деревню, хутор, аул, но и иные населенные пункты, где жители ведут сельский образ жизни и которые не отнесены к категории городских населенных пунктов, рабочих поселков, дачных и курортных поселков. В отдельных субъектах РФ градация сельских населенных пунктов производится в зависимости от количества проживающего населения. Теоретическая проблема отнесения населенных пунктов к сельским или городским находит свое отражение и в юридической науке. Обратим внимание и на то, что имеются некоторые различия в определении указанного понятия в зарубежной и российской практике. К примеру, к сельским территориям документы Всемирной торговой организации относят территорию вне пределов больших городов, где экономика основана на традиционном для жителей производстве сельскохозяйственной продукции с использованием местных природных ресурсов. При исследовании законодательства зарубежных стран с развитой экономикой можно отметить, что относительно небольшие города с числом жителей до 250 тыс. человек, в которых обычно сосредоточена значительная часть производств по переработке сельскохозяйственной продукции, также относят в состав сельских территорий (они являются административными центрами этих территорий).
(Афанасьев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 1)В научной литературе многие авторы отмечают, что в законодательстве субъектов РФ и федеральном законодательстве при регулировании территориального устройства местного самоуправления не находит места единый подход в классификации сельских территорий и населенных пунктов. К примеру, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 г. N 141 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 г." под сельской местностью понимают объединенные общей территорией в границах муниципального района сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, а также входящие в состав городских поселений или городских округов сельские населенные пункты и рабочие поселки, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. При административно-территориальном устройстве в законодательстве большинства субъектов РФ выделяют сельские населенные пункты, рабочие, дачные и курортные поселки, города. К сельским населенным пунктам относят не только село, деревню, хутор, аул, но и иные населенные пункты, где жители ведут сельский образ жизни и которые не отнесены к категории городских населенных пунктов, рабочих поселков, дачных и курортных поселков. В отдельных субъектах РФ градация сельских населенных пунктов производится в зависимости от количества проживающего населения. Теоретическая проблема отнесения населенных пунктов к сельским или городским находит свое отражение и в юридической науке. Обратим внимание и на то, что имеются некоторые различия в определении указанного понятия в зарубежной и российской практике. К примеру, к сельским территориям документы Всемирной торговой организации относят территорию вне пределов больших городов, где экономика основана на традиционном для жителей производстве сельскохозяйственной продукции с использованием местных природных ресурсов. При исследовании законодательства зарубежных стран с развитой экономикой можно отметить, что относительно небольшие города с числом жителей до 250 тыс. человек, в которых обычно сосредоточена значительная часть производств по переработке сельскохозяйственной продукции, также относят в состав сельских территорий (они являются административными центрами этих территорий).