Этапы строительства грк
Подборка наиболее важных документов по запросу Этапы строительства грк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 55 "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" Градостроительного кодекса РФ"Таким образом, как заключили суды, комиссией подтверждена техническая готовность объекта к временной эксплуатации, установлен срок временной эксплуатации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренное статьей 55 ГрК РФ, заказчик строительства получает на стадии полного завершения выполнения работ по строительству или реконструкции объектов, но данные требования не относятся к завершившимся работам по выполнению этапа строительства объекта или его части. Срок получения разрешения на ввод объектов в постоянную эксплуатацию законом не установлен."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Создание нового объекта недвижимости: публичное и гражданское законодательство
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)Особенностью, предопределяющей специфику экономического развития России, является то, что наше государство обладает колоссальной территорией, и в настоящее время идет активный процесс освоения самых удаленных регионов. Подобная модель экономического развития требует масштабного строительства. Строят все - объекты инфраструктуры, промышленные объекты, объекты социально-культурного назначения и, конечно, жилье; появляются новые виды жилых домов (дома блокированной застройки, пришедшие на смену жилым домам блокированной застройки <1>), новые механизмы освоения территорий, прежде всего институт комплексного развития территорий. И все эти объекты должны быть возведены и права на них оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Что же касается законодательного регулирования создания недвижимости, то в последнее время процесс, который происходит в этой сфере, иначе как законодательной вакханалией назвать нельзя. В Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) изменения вносятся по несколько раз в год, основной кодификационный акт в сфере строительства постепенно становится нечитаемым. ГрК РФ претендует на то, чтобы регулировать отношения, входящие в предмет других отраслей права. Примером тому может служить пресловутая ст. 5.2 ГрК РФ, введенная Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 275-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 275-ФЗ). Данная норма содержит исчерпывающий перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства (далее также - ОКС), при этом Закон N 275-ФЗ предусмотрел, что с 1 сентября 2022 года в законодательстве субъектов РФ не должно быть нормативно-правовых актов, регулирующих соответствующие отношения отличным от федеральных норм образом. Идея, безусловно, правильная, только в систему российского законодательства она не вписывается, поскольку порядок предоставления земельных участков для любой цели, в том числе и для размещения ОКС, регулируется земельным, а не градостроительным законодательством. А Земельный кодекс РФ (далее - ЗК РФ) как раз предоставляет регионам весьма широкие полномочия в сфере нормативно-правового регулирования и не Градостроительному кодексу РФ их ограничивать. Статья же 5.2 ГрК РФ перечень этапов строительства, урегулированных исключительно на федеральном уровне, начинает с приобретения прав на земельный участок. Новые положения, вводимые в ГрК РФ, не всегда находят соответствующее отражение в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Введение в ГК РФ главы 6.1 "Недвижимые вещи" <2>, регулирующей вопросы "образования" объектов недвижимости, ситуации не упростило. Во всем этом многообразии законодательных и подзаконных актов весьма затруднительно разобраться не только застройщику с инвестором, но и юристам, в связи с чем ниже будет предпринята попытка систематизировать и привести к единому знаменателю всю эту массу нормативных актов.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)Особенностью, предопределяющей специфику экономического развития России, является то, что наше государство обладает колоссальной территорией, и в настоящее время идет активный процесс освоения самых удаленных регионов. Подобная модель экономического развития требует масштабного строительства. Строят все - объекты инфраструктуры, промышленные объекты, объекты социально-культурного назначения и, конечно, жилье; появляются новые виды жилых домов (дома блокированной застройки, пришедшие на смену жилым домам блокированной застройки <1>), новые механизмы освоения территорий, прежде всего институт комплексного развития территорий. И все эти объекты должны быть возведены и права на них оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Что же касается законодательного регулирования создания недвижимости, то в последнее время процесс, который происходит в этой сфере, иначе как законодательной вакханалией назвать нельзя. В Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) изменения вносятся по несколько раз в год, основной кодификационный акт в сфере строительства постепенно становится нечитаемым. ГрК РФ претендует на то, чтобы регулировать отношения, входящие в предмет других отраслей права. Примером тому может служить пресловутая ст. 5.2 ГрК РФ, введенная Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 275-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 275-ФЗ). Данная норма содержит исчерпывающий перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства (далее также - ОКС), при этом Закон N 275-ФЗ предусмотрел, что с 1 сентября 2022 года в законодательстве субъектов РФ не должно быть нормативно-правовых актов, регулирующих соответствующие отношения отличным от федеральных норм образом. Идея, безусловно, правильная, только в систему российского законодательства она не вписывается, поскольку порядок предоставления земельных участков для любой цели, в том числе и для размещения ОКС, регулируется земельным, а не градостроительным законодательством. А Земельный кодекс РФ (далее - ЗК РФ) как раз предоставляет регионам весьма широкие полномочия в сфере нормативно-правового регулирования и не Градостроительному кодексу РФ их ограничивать. Статья же 5.2 ГрК РФ перечень этапов строительства, урегулированных исключительно на федеральном уровне, начинает с приобретения прав на земельный участок. Новые положения, вводимые в ГрК РФ, не всегда находят соответствующее отражение в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Введение в ГК РФ главы 6.1 "Недвижимые вещи" <2>, регулирующей вопросы "образования" объектов недвижимости, ситуации не упростило. Во всем этом многообразии законодательных и подзаконных актов весьма затруднительно разобраться не только застройщику с инвестором, но и юристам, в связи с чем ниже будет предпринята попытка систематизировать и привести к единому знаменателю всю эту массу нормативных актов.
"Юридический справочник застройщика"
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)ГрК РФ допускает поэтапное проектирование и осуществление строительства, реконструкции объектов. Соответственно, возможна и выдача разрешения на отдельные этапы (очереди) строительства (п. 12 ст. 51 ГрК РФ). При этом следует отметить, что в конце 2019 г. Законом N 472-ФЗ <1> в ГрК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми предусматривается выделение этапов и в отношении линейных объектов (объектов капитального строительства, входящих в их состав). Получаются такие разрешения в общем заявительном порядке.
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)ГрК РФ допускает поэтапное проектирование и осуществление строительства, реконструкции объектов. Соответственно, возможна и выдача разрешения на отдельные этапы (очереди) строительства (п. 12 ст. 51 ГрК РФ). При этом следует отметить, что в конце 2019 г. Законом N 472-ФЗ <1> в ГрК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми предусматривается выделение этапов и в отношении линейных объектов (объектов капитального строительства, входящих в их состав). Получаются такие разрешения в общем заявительном порядке.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.
(ред. от 25.12.2023)3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.
Решение Удмуртского УФАС России от 18.05.2023 по делу N 018/06/99-368/2023
Обстоятельства: Осуществлена внеплановая проверка.
Решение: Нарушений не выявлено.Ссылка Заявителя на п. 4 ч. 2 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ, в котором говорится о том, что реализация проекта по строительству объекта капитального строительства может состоять из следующих этапов: строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, является неверной, не относящейся к объекту проводимой закупки, а, следовательно, не подлежит применению.
Обстоятельства: Осуществлена внеплановая проверка.
Решение: Нарушений не выявлено.Ссылка Заявителя на п. 4 ч. 2 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ, в котором говорится о том, что реализация проекта по строительству объекта капитального строительства может состоять из следующих этапов: строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, является неверной, не относящейся к объекту проводимой закупки, а, следовательно, не подлежит применению.