Эксплуатация самовольной постройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Эксплуатация самовольной постройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)В случае, когда единственным нарушением установленного порядка является отсутствие разрешений на строительство или ввод в эксплуатацию, а лицо, возведшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры к их получению, иск подлежит удовлетворению, если соблюдены условия ее легализации.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)В случае, когда единственным нарушением установленного порядка является отсутствие разрешений на строительство или ввод в эксплуатацию, а лицо, возведшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры к их получению, иск подлежит удовлетворению, если соблюдены условия ее легализации.
Статья: Судебная практика рассмотрения споров, связанных с самовольным строительством
(Зрелякова Л.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Суд указал, что при наличии в мировом соглашении условия об отказе от иска, о сохранении самовольной постройки и о введении объекта в эксплуатацию необходимо представить бесспорные доказательства, гарантирующие исключение угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки (в том числе предоставить данные о соответствии самовольной постройки требованиям пожарной безопасности, техники безопасности и степени ее влияния на находящиеся по соседству здания и сооружения либо установить обязанность ответчика устранить выявленные нарушения и т.д.), а также учесть в мировом соглашении обязанность ответчика не эксплуатировать самовольную постройку до ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.
(Зрелякова Л.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Суд указал, что при наличии в мировом соглашении условия об отказе от иска, о сохранении самовольной постройки и о введении объекта в эксплуатацию необходимо представить бесспорные доказательства, гарантирующие исключение угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки (в том числе предоставить данные о соответствии самовольной постройки требованиям пожарной безопасности, техники безопасности и степени ее влияния на находящиеся по соседству здания и сооружения либо установить обязанность ответчика устранить выявленные нарушения и т.д.), а также учесть в мировом соглашении обязанность ответчика не эксплуатировать самовольную постройку до ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 55.32 "Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями" Градостроительного кодекса РФ"Таким образом, отсутствие разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может являться безусловным основанием для сноса самовольной постройки, если соблюдены иные требования действующего законодательства при ее возведении либо, как указывалось выше, судом установлена возможность устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, и лицо предприняло возможные меры для легализации самовольной постройки."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19.5 "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль" КоАП РФ"Таким образом, поскольку в настоящее время у общества имеется зарегистрированное в установленном порядке право собственности на спорный объект недвижимости, который согласно вступившему в законную силу постановлению суда апелляционной инстанции по делу N А40-60804/22 не является самовольной постройкой, то общество имеет законное право осуществлять эксплуатацию здания без разрешения на ввод в эксплуатацию.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)1. Лицо, чьи права и законные интересы нарушены строительством и (или) эксплуатацией самовольной постройки или создана угроза их нарушения, вправе требовать от лиц, допустивших такое нарушение, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)1. Лицо, чьи права и законные интересы нарушены строительством и (или) эксплуатацией самовольной постройки или создана угроза их нарушения, вправе требовать от лиц, допустивших такое нарушение, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)11. В случае выявления фактов эксплуатации самовольной постройки, расположенной на земельном участке, который был изъят у собственника путем продажи с публичных торгов, по решению суда договор купли-продажи подлежит расторжению, а земельный участок - передаче в муниципальную собственность по правилам статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации.
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)11. В случае выявления фактов эксплуатации самовольной постройки, расположенной на земельном участке, который был изъят у собственника путем продажи с публичных торгов, по решению суда договор купли-продажи подлежит расторжению, а земельный участок - передаче в муниципальную собственность по правилам статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Следовательно, можно выделить несколько траекторий движения ценности, в которых возникает вопрос о залоге строительных материалов: 1) денежные средства из целевого кредита - земельный участок (строительная площадка) - объект незавершенного строительства - здание, сооружение, жилое и нежилое помещение, строительство которых завершено; 2) ипотека земельного участка - не введенная в эксплуатацию самовольная постройка, которая реализуется как совокупность строительных материалов; 3) обремененный ипотекой объект недвижимости - образовавшиеся в результате разрушения (демонтажа) строительные материалы; 4) объект недвижимости - строительные материалы - объект недвижимости. Во всех перечисленных случаях, во-первых, возникает вопрос о том, обременены ли строительные материалы залогом, а во-вторых, возникает общий вопрос, должна ли цепь залоговых обременений быть неразрывной, чтобы при залоге первого объекта обремененным залогом также считался последний объект в приведенной траектории.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Следовательно, можно выделить несколько траекторий движения ценности, в которых возникает вопрос о залоге строительных материалов: 1) денежные средства из целевого кредита - земельный участок (строительная площадка) - объект незавершенного строительства - здание, сооружение, жилое и нежилое помещение, строительство которых завершено; 2) ипотека земельного участка - не введенная в эксплуатацию самовольная постройка, которая реализуется как совокупность строительных материалов; 3) обремененный ипотекой объект недвижимости - образовавшиеся в результате разрушения (демонтажа) строительные материалы; 4) объект недвижимости - строительные материалы - объект недвижимости. Во всех перечисленных случаях, во-первых, возникает вопрос о том, обременены ли строительные материалы залогом, а во-вторых, возникает общий вопрос, должна ли цепь залоговых обременений быть неразрывной, чтобы при залоге первого объекта обремененным залогом также считался последний объект в приведенной траектории.
Статья: Сохранение возможности привлечения собственников самовольных построек к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, в случае отказа в удовлетворении ранее заявленных исковых требований о сносе указанных самовольных построек в связи с истечением срока исковой давности
(Чистяков Д.О.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)В частности, возможна ли эксплуатация самовольной постройки после вступления в силу указанного решения суда, или ее собственник все равно может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за эксплуатацию объекта капитального строительства без получения разрешения на ввод его в эксплуатацию.
(Чистяков Д.О.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)В частности, возможна ли эксплуатация самовольной постройки после вступления в силу указанного решения суда, или ее собственник все равно может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за эксплуатацию объекта капитального строительства без получения разрешения на ввод его в эксплуатацию.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)В качестве примера можно привести дело N А42-2504/2021, по которому суд кассационной инстанции оставил без изменения судебные акты об удовлетворении требований администрации к обществу о запрете эксплуатации самовольной постройки - торговых рядов, расположенных как на земельном участке, принадлежащем ответчику, так и на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, а также об обязании общества в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести указанную самовольную постройку.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)В качестве примера можно привести дело N А42-2504/2021, по которому суд кассационной инстанции оставил без изменения судебные акты об удовлетворении требований администрации к обществу о запрете эксплуатации самовольной постройки - торговых рядов, расположенных как на земельном участке, принадлежащем ответчику, так и на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, а также об обязании общества в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести указанную самовольную постройку.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)5. Факты эксплуатации самовольной постройки, упоминаемые в п. 11 комментируемой статьи, должны устанавливаться при осуществлении государственного земельного надзора (см. ст. 71 - 71.2).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)5. Факты эксплуатации самовольной постройки, упоминаемые в п. 11 комментируемой статьи, должны устанавливаться при осуществлении государственного земельного надзора (см. ст. 71 - 71.2).
Статья: Спор об устранении препятствий в пользовании земельным участком (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Лицо, чьи права и законные интересы нарушены строительством и (или) эксплуатацией самовольной постройки или создана угроза их нарушения, вправе требовать от лиц, допустивших такое нарушение, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Лицо, чьи права и законные интересы нарушены строительством и (или) эксплуатацией самовольной постройки или создана угроза их нарушения, вправе требовать от лиц, допустивших такое нарушение, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.