Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию
Подборка наиболее важных документов по запросу Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Влечет ли недействительность договора аренды отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию арендуемого объекта капитального строительства в момент его передачи арендатору
(КонсультантПлюс, 2025)"...11. Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом аренды, в момент передачи этого объекта арендатору само по себе не влечет недействительности договора аренды. При наличии соответствующих оснований лица (арендатор и/или арендодатель), виновные в эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деятельность указанных лиц может быть приостановлена по основаниям и в порядке, предусмотренном названным Кодексом.
Влечет ли недействительность договора аренды отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию арендуемого объекта капитального строительства в момент его передачи арендатору
(КонсультантПлюс, 2025)"...11. Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом аренды, в момент передачи этого объекта арендатору само по себе не влечет недействительности договора аренды. При наличии соответствующих оснований лица (арендатор и/или арендодатель), виновные в эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деятельность указанных лиц может быть приостановлена по основаниям и в порядке, предусмотренном названным Кодексом.
Статья: Эксплуатация без разрешения на ввод. Штрафовать нельзя!
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Частью 5 ст. 9.5 КоАП РФ установлена ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию (за исключением случаев, когда для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство) для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 500 000 до 1 000 000 руб.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Частью 5 ст. 9.5 КоАП РФ установлена ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию (за исключением случаев, когда для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство) для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 500 000 до 1 000 000 руб.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)При этом ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)При этом ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11
(ред. от 04.03.2021)
"О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"7. Согласно части 5 статьи 9.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежат лица, осуществляющие эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
(ред. от 04.03.2021)
"О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"7. Согласно части 5 статьи 9.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежат лица, осуществляющие эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
Готовое решение: Как ввести в эксплуатацию объект капитального строительства (в том числе нежилое здание)
(КонсультантПлюс, 2025)Эксплуатация объекта капитального строительства без получения разрешения на ввод в эксплуатацию (если это необходимо) влечет за собой административную ответственность по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ. Так, для юридических лиц за данное нарушение предусмотрен штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн руб.
(КонсультантПлюс, 2025)Эксплуатация объекта капитального строительства без получения разрешения на ввод в эксплуатацию (если это необходимо) влечет за собой административную ответственность по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ. Так, для юридических лиц за данное нарушение предусмотрен штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн руб.
Готовое решение: В каком порядке осуществляется приемка работ по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Более того, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию (за исключением случаев, когда разрешение на строительство не требуется) является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена в ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Более того, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию (за исключением случаев, когда разрешение на строительство не требуется) является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена в ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
Готовое решение: Как составить предварительный договор аренды недвижимого имущества
(КонсультантПлюс, 2025)ИП может быть назначен такой же штраф, как должностному лицу (см. примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Обратите внимание, что если будет установлено, что эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию не связана с предпринимательской деятельностью, ИП может быть назначен такой же штраф, как гражданину, - от 2 тыс. до 5 тыс. руб. (п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2).
(КонсультантПлюс, 2025)ИП может быть назначен такой же штраф, как должностному лицу (см. примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Обратите внимание, что если будет установлено, что эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию не связана с предпринимательской деятельностью, ИП может быть назначен такой же штраф, как гражданину, - от 2 тыс. до 5 тыс. руб. (п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2).
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)В соответствии с п. 5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, когда такое разрешение требуется в соответствии с законом, является административным правонарушением.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)В соответствии с п. 5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, когда такое разрешение требуется в соответствии с законом, является административным правонарушением.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)10. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 комментируемой статьи). Как отмечено в п. 5 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)10. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 комментируемой статьи). Как отмечено в п. 5 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Статья: Проблемы реализации арендных отношений с объектами незавершенного строительства
(Черкашин И.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 6)В свою очередь, Пленумом ВАС РФ была сформулирована следующая позиция: "Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом аренды, в момент передачи этого объекта арендатору само по себе не влечет недействительности договора аренды. При наличии соответствующих оснований лица (арендатор и/или арендодатель), виновные в эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Деятельность указанных лиц может быть приостановлена по основаниям и в порядке, предусмотренном названным Кодексом.
(Черкашин И.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 6)В свою очередь, Пленумом ВАС РФ была сформулирована следующая позиция: "Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом аренды, в момент передачи этого объекта арендатору само по себе не влечет недействительности договора аренды. При наличии соответствующих оснований лица (арендатор и/или арендодатель), виновные в эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Деятельность указанных лиц может быть приостановлена по основаниям и в порядке, предусмотренном названным Кодексом.
Статья: Закон наводит порядок в сведениях ЕГРН
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2025, N 4)Частью 5 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию (если его получение требуется). То есть в настоящее время объекты, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство, не подпадают под диспозицию указанной нормы. Не исключаем, что состав правонарушения может быть расширен в связи с принятием нового Закона, однако пока соответствующий законопроект нами не обнаружен.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2025, N 4)Частью 5 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию (если его получение требуется). То есть в настоящее время объекты, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство, не подпадают под диспозицию указанной нормы. Не исключаем, что состав правонарушения может быть расширен в связи с принятием нового Закона, однако пока соответствующий законопроект нами не обнаружен.
Путеводитель по договорной работе. Аренда зданий и сооружений. Рекомендации по заключению договораПленум ВАС РФ в Постановлении от 17.11.2011 N 73 разъяснил, что лица (арендатор и (или) арендодатель), виновные в эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)45.6. Часть 5 ст. 9.5 КоАП предусматривает административную ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию. Абзац (4) разъясняет, что вступившее в законную силу решение о признании права собственности на объект, который эксплуатировался без разрешения на ввод в эксплуатацию, выступает в качестве обстоятельства, исключающего административную ответственность за действия, содержащие состав данного административного правонарушения, совершенные до вступления решения суда о признании в законную силу. Однако, если после вступления этого решения в законную силу, владельцем объекта были совершены иные действия, служащие основанием для признания постройки самовольной, он, видимо, должен отвечать как за действия, совершенные до вступления решения суда в законную силу, так за действия, совершенные после этого момента.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)45.6. Часть 5 ст. 9.5 КоАП предусматривает административную ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию. Абзац (4) разъясняет, что вступившее в законную силу решение о признании права собственности на объект, который эксплуатировался без разрешения на ввод в эксплуатацию, выступает в качестве обстоятельства, исключающего административную ответственность за действия, содержащие состав данного административного правонарушения, совершенные до вступления решения суда о признании в законную силу. Однако, если после вступления этого решения в законную силу, владельцем объекта были совершены иные действия, служащие основанием для признания постройки самовольной, он, видимо, должен отвечать как за действия, совершенные до вступления решения суда в законную силу, так за действия, совершенные после этого момента.