Изменение сметной документации
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение сметной документации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы в практике разрешения споров, связанных с признанием недействительным дополнительного соглашения, заключенного в рамках государственного (муниципального) контракта
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 5)В настоящее время сроки исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам могут быть изменены, в частности в случае внесения изменений в проектно-сметную документацию, уменьшения ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств (при условии их предоставления в последующий период).
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 5)В настоящее время сроки исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам могут быть изменены, в частности в случае внесения изменений в проектно-сметную документацию, уменьшения ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств (при условии их предоставления в последующий период).
Готовое решение: В каких случаях и как заказчик может расторгнуть договор подряда или отказаться от него в одностороннем порядке
(КонсультантПлюс, 2026)Иногда в законе можно встретить конкретные цифры изменения первоначальной цены, но эти пределы не обозначены как существенное или несущественное увеличение. Например, ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе при определенных обстоятельствах допускает изменение цены контракта в пределах 10 или 30 процентов. Или в п. п. 1 - 3 ст. 744 ГК РФ идет речь о внесении изменений в техническую документацию и пересмотре сметы в разном порядке в зависимости от того, превышает ли разница в стоимости работ 10 процентов от первоначальной.
(КонсультантПлюс, 2026)Иногда в законе можно встретить конкретные цифры изменения первоначальной цены, но эти пределы не обозначены как существенное или несущественное увеличение. Например, ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе при определенных обстоятельствах допускает изменение цены контракта в пределах 10 или 30 процентов. Или в п. п. 1 - 3 ст. 744 ГК РФ идет речь о внесении изменений в техническую документацию и пересмотре сметы в разном порядке в зависимости от того, превышает ли разница в стоимости работ 10 процентов от первоначальной.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 252 "Расходы. Группировка расходов" главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию ИФНС обоснованной, общество включило в расходы стоимость материалов в большем объеме, чем отражено в актах о приемке выполненных работ по ф. КС-2. При этом документы, подтверждающие внесение изменений в сметный расчет, переписку с заказчиками и проектными организациями по внесению изменений, общество предоставить не смогло, как и обосновать списание материалов по отдельным актам, отличающихся по наименованию от тех, что указаны в составе работ в актах ф. КС-2.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию ИФНС обоснованной, общество включило в расходы стоимость материалов в большем объеме, чем отражено в актах о приемке выполненных работ по ф. КС-2. При этом документы, подтверждающие внесение изменений в сметный расчет, переписку с заказчиками и проектными организациями по внесению изменений, общество предоставить не смогло, как и обосновать списание материалов по отдельным актам, отличающихся по наименованию от тех, что указаны в составе работ в актах ф. КС-2.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Обязанность подрядчика приостановить работы
(КонсультантПлюс, 2026)Доводы подрядчика о просрочке со стороны заказчика ввиду несвоевременного изменения проектно-сметной документации оценены судами применительно к статье 716 ГК РФ и отклонены ввиду того, что подрядчик, обнаружив несоответствие проектной документации пункту 4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 и пункту 2.7.2 СП 2.4.3648-20, был обязан приостановить работы, однако, продолжив таковые, ООО... [подрядчик - ред.] утратило право ссылаться на ошибки в проектировании окон. При этом подрядчик также не воспользовался правом отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков в соответствии с пунктом 3 статьи 716 ГК РФ..."
(КонсультантПлюс, 2026)Доводы подрядчика о просрочке со стороны заказчика ввиду несвоевременного изменения проектно-сметной документации оценены судами применительно к статье 716 ГК РФ и отклонены ввиду того, что подрядчик, обнаружив несоответствие проектной документации пункту 4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 и пункту 2.7.2 СП 2.4.3648-20, был обязан приостановить работы, однако, продолжив таковые, ООО... [подрядчик - ред.] утратило право ссылаться на ошибки в проектировании окон. При этом подрядчик также не воспользовался правом отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков в соответствии с пунктом 3 статьи 716 ГК РФ..."
Нормативные акты
Приказ Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр
(ред. от 30.01.2026)
"Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59986)XI. Особенности определения сметной стоимости при внесении
(ред. от 30.01.2026)
"Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59986)XI. Особенности определения сметной стоимости при внесении
Справочная информация: "Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ для строительства"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В данной Справочной информации представлены значения индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных, проектных и изыскательских работ, а также документы, установившие индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по объектам строительства.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В данной Справочной информации представлены значения индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных, проектных и изыскательских работ, а также документы, установившие индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по объектам строительства.
Готовое решение: В каком порядке осуществляется приемка работ по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2026)наименования, объемы и стоимость выполненных работ соответствуют договору и проектно-сметной документации. Если вы согласовали изменение объемов или стоимости, например, в дополнительном соглашении к договору, работы должны быть отражены с учетом этих изменений;
(КонсультантПлюс, 2026)наименования, объемы и стоимость выполненных работ соответствуют договору и проектно-сметной документации. Если вы согласовали изменение объемов или стоимости, например, в дополнительном соглашении к договору, работы должны быть отражены с учетом этих изменений;
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При подготовке такой сметной документации не допускается изменение физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных ПД (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При подготовке такой сметной документации не допускается изменение физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных ПД (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ).
Готовое решение: Как оформить дополнительные работы по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)стороны должны согласовать дополнительную смету, если заказчик планирует изменить техническую документацию и дополнительные работы превышают по стоимости 10% указанной в смете общей стоимости строительства (п. 2 ст. 744 ГК РФ). Если же допработы не превышают 10% и не меняют характера изначально согласованных работ, заказчик вправе изменять техническую документацию (п. 1 ст. 744 ГК РФ). Согласование с подрядчиком в этом случае не требуется;
(КонсультантПлюс, 2026)стороны должны согласовать дополнительную смету, если заказчик планирует изменить техническую документацию и дополнительные работы превышают по стоимости 10% указанной в смете общей стоимости строительства (п. 2 ст. 744 ГК РФ). Если же допработы не превышают 10% и не меняют характера изначально согласованных работ, заказчик вправе изменять техническую документацию (п. 1 ст. 744 ГК РФ). Согласование с подрядчиком в этом случае не требуется;
Статья: Гражданско-правовая ответственность за нарушения договора строительного подряда и пути его совершенствования
(Кузин Н.Н., Шубников Ю.Б., Рашидова А.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)По пункту 5 необходимо отметить случаи заключения договора строительного подряда между подрядчиком и заказчиком на выполнение строительно-монтажных работ, когда стороны согласовали подход о принятии цены по результату работ по протоколу соглашения об условно-открытой договорной цене. Такой подход означает, что цена (стоимость работ) может подвергаться корректировке только в том случае, когда изменения, внесенные в техническое задание, ведут к изменениям в сметной документации. То есть круг условий, влияющих на корректировку цен из-за дополнительно возникающих работ, является основанием для увеличения цены по объекту в целом. Ссылаясь на подписанные сторонами акты о приемке выполненных дополнительных работ и наличие у заказчика соответствующей задолженности, генеральные подрядчики обращаются в суд. Как правило, суды трех инстанций удовлетворяют такие иски, исходя из статуса дополнительных работ. Дополнительные работы возникают по необходимости и по договору строительного подряда не должны препятствовать срокам строительства. Факт выполнения дополнительных работ генеральным подрядчиком и принятия их заказчиком должен подтверждаться актами без замечаний, подписанными сторонами договора. В этих случаях доводы заказчика о пропуске истцом срока исковой давности признаются, как правило, необоснованными, так как о нарушении своих прав, с учетом условий договора, генеральный подрядчик узнает с момента, когда не получает оплату в предусмотренные договором и законом сроки. Позиция ВС РФ на этот счет выражена однозначно в том, что генеральный подрядчик, приняв на себя все риски и приступив к выполнению дополнительных работ, не использует свое право на приостановку работ, а суды должны были проверить надлежащее соблюдение условий заключенного сторонами договора при внесении изменений в техническое задание и корректировке проектно-сметной документации.
(Кузин Н.Н., Шубников Ю.Б., Рашидова А.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)По пункту 5 необходимо отметить случаи заключения договора строительного подряда между подрядчиком и заказчиком на выполнение строительно-монтажных работ, когда стороны согласовали подход о принятии цены по результату работ по протоколу соглашения об условно-открытой договорной цене. Такой подход означает, что цена (стоимость работ) может подвергаться корректировке только в том случае, когда изменения, внесенные в техническое задание, ведут к изменениям в сметной документации. То есть круг условий, влияющих на корректировку цен из-за дополнительно возникающих работ, является основанием для увеличения цены по объекту в целом. Ссылаясь на подписанные сторонами акты о приемке выполненных дополнительных работ и наличие у заказчика соответствующей задолженности, генеральные подрядчики обращаются в суд. Как правило, суды трех инстанций удовлетворяют такие иски, исходя из статуса дополнительных работ. Дополнительные работы возникают по необходимости и по договору строительного подряда не должны препятствовать срокам строительства. Факт выполнения дополнительных работ генеральным подрядчиком и принятия их заказчиком должен подтверждаться актами без замечаний, подписанными сторонами договора. В этих случаях доводы заказчика о пропуске истцом срока исковой давности признаются, как правило, необоснованными, так как о нарушении своих прав, с учетом условий договора, генеральный подрядчик узнает с момента, когда не получает оплату в предусмотренные договором и законом сроки. Позиция ВС РФ на этот счет выражена однозначно в том, что генеральный подрядчик, приняв на себя все риски и приступив к выполнению дополнительных работ, не использует свое право на приостановку работ, а суды должны были проверить надлежащее соблюдение условий заключенного сторонами договора при внесении изменений в техническое задание и корректировке проектно-сметной документации.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик представить суду возражения по объему и стоимости работ при наличии подписанного им акта приемки работ по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 от 30.07.2021 к контракту об изменении сметной документации на основании ордера изменений, о расторжении контракта по взаимному соглашению; сторонами зафиксировано, что на момент расторжения подрядчиком выполнены работы на сумму 2 426 897 руб.
Вправе ли заказчик представить суду возражения по объему и стоимости работ при наличии подписанного им акта приемки работ по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 от 30.07.2021 к контракту об изменении сметной документации на основании ордера изменений, о расторжении контракта по взаимному соглашению; сторонами зафиксировано, что на момент расторжения подрядчиком выполнены работы на сумму 2 426 897 руб.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Особенности внесения изменений в сметную документацию. Корректируются сметные расчеты в соответствии с п. 186 - 189 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр. При необходимости корректировок заказчик обязан провести черту между выполненными работами (закрытыми формами актов о приемке выполненных работ) и работами, которые будут корректироваться. Производится это с целью исполнения требований п. 45.12 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий", согласно которым выполненные работы остаются в ценах заключенного контракта (прошедшей государственной экспертизы), а подвергшиеся изменению - разрабатываются в ценах, актуальных на момент прохождения повторной экспертизы. Для этого часто требуется остановить работы, что также является излишним препятствием в производстве работ.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Особенности внесения изменений в сметную документацию. Корректируются сметные расчеты в соответствии с п. 186 - 189 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр. При необходимости корректировок заказчик обязан провести черту между выполненными работами (закрытыми формами актов о приемке выполненных работ) и работами, которые будут корректироваться. Производится это с целью исполнения требований п. 45.12 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий", согласно которым выполненные работы остаются в ценах заключенного контракта (прошедшей государственной экспертизы), а подвергшиеся изменению - разрабатываются в ценах, актуальных на момент прохождения повторной экспертизы. Для этого часто требуется остановить работы, что также является излишним препятствием в производстве работ.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли подрядчик не приступать к работе или приостановить начатую, если непредоставление проектной документации препятствует исполнению договора подряда
(КонсультантПлюс, 2026)В письме от 20.11.2018 ответчик заявил о приостановлении работ в связи с необходимостью изменения сметной документации и проведением экспертизы.
Вправе ли подрядчик не приступать к работе или приостановить начатую, если непредоставление проектной документации препятствует исполнению договора подряда
(КонсультантПлюс, 2026)В письме от 20.11.2018 ответчик заявил о приостановлении работ в связи с необходимостью изменения сметной документации и проведением экспертизы.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Установление Заказчиком условий договора, позволяющих вносить изменения в части стоимости пусконаладочных работ после утверждения программы и сметной документации генподрядчиком, противоречит положениям Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Установление Заказчиком условий договора, позволяющих вносить изменения в части стоимости пусконаладочных работ после утверждения программы и сметной документации генподрядчиком, противоречит положениям Закона о закупках.