Изменение подсудности по искам о защите прав потребителей
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение подсудности по искам о защите прав потребителей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Подсудность дел о защите прав потребителей
(КонсультантПлюс, 2025)3. Договорная подсудность по искам о защите прав потребителей
(КонсультантПлюс, 2025)3. Договорная подсудность по искам о защите прав потребителей
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Признание кредитного договора (договора поручительства к нему) недействительным в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)2. Подсудность иска о признании договора поручительства недействительным
(КонсультантПлюс, 2025)2. Подсудность иска о признании договора поручительства недействительным
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: В какой суд и в какой срок обращаться за защитой прав потребителей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Иск по делу о защите прав потребителей может быть подан в соответствии с договорной подсудностью, если между сторонами достигнуто соглашение об изменении подсудности. Стороны вправе изменить территориальную подсудность до принятия судом дела к производству. Если потребителем заявлено требование об оспаривании условия о договорной подсудности спора, выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу (ст. 32 ГПК РФ; п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Иск по делу о защите прав потребителей может быть подан в соответствии с договорной подсудностью, если между сторонами достигнуто соглашение об изменении подсудности. Стороны вправе изменить территориальную подсудность до принятия судом дела к производству. Если потребителем заявлено требование об оспаривании условия о договорной подсудности спора, выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу (ст. 32 ГПК РФ; п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17).
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров в сфере банковских отношений судами общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)В соответствии с частью 1 статьи 33 ГПК РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу. Изложенное правило запрещает произвольное изменение территориальной подсудности дела, принятого с соблюдением правил подсудности. Поэтому право потребителя на альтернативную подсудность может быть реализовано им только в момент подачи иска в избранный им самим суд. Последующее изменение такой подсудности со ссылкой на пункт 2 статьи 7 Закона о защите прав потребителей и часть 7 статьи 29 ГПК РФ недопустимо.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)В соответствии с частью 1 статьи 33 ГПК РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу. Изложенное правило запрещает произвольное изменение территориальной подсудности дела, принятого с соблюдением правил подсудности. Поэтому право потребителя на альтернативную подсудность может быть реализовано им только в момент подачи иска в избранный им самим суд. Последующее изменение такой подсудности со ссылкой на пункт 2 статьи 7 Закона о защите прав потребителей и часть 7 статьи 29 ГПК РФ недопустимо.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.10.2023)21. Право выбора между несколькими судами, которым в силу Закона о защите прав потребителей подсуден спор, принадлежит потребителю. Условие договора, заключенного продавцом (исполнителем) с потребителем, об изменении территориальной подсудности споров не ограничивает право потребителя на предъявление иска в соответствии с подсудностью, установленной законом.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.10.2023)21. Право выбора между несколькими судами, которым в силу Закона о защите прав потребителей подсуден спор, принадлежит потребителю. Условие договора, заключенного продавцом (исполнителем) с потребителем, об изменении территориальной подсудности споров не ограничивает право потребителя на предъявление иска в соответствии с подсудностью, установленной законом.
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)Судебная коллегия указала, что, определяя закон, подлежащий применению по данному делу, суду надлежало исходить из толкования условий заключенного между сторонами договора и определить, имелся ли сторонами в действительности при заключении договора в виду договор участия в долевом строительстве, направленный на привлечение денежных средств гражданина для строительства комплекса зданий с последующим приобретением гражданином права собственности на апартаменты в построенном комплексе для личного использования, или нет, и лишь на основании установленных фактов делать вывод о том, подлежат ли применению к правоотношениям сторон нормы Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Закона о защите прав потребителей.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)Судебная коллегия указала, что, определяя закон, подлежащий применению по данному делу, суду надлежало исходить из толкования условий заключенного между сторонами договора и определить, имелся ли сторонами в действительности при заключении договора в виду договор участия в долевом строительстве, направленный на привлечение денежных средств гражданина для строительства комплекса зданий с последующим приобретением гражданином права собственности на апартаменты в построенном комплексе для личного использования, или нет, и лишь на основании установленных фактов делать вывод о том, подлежат ли применению к правоотношениям сторон нормы Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Закона о защите прав потребителей.
Статья: Недобросовестные условия в договорах с участием потребителей: модернизация законодательства и развитие судебной практики
(Богдан В.В.)
("Цивилист", 2023, N 3)Значительная часть этих условий появилась в законодательстве под влиянием сложившихся в судебной практике подходов по разрешению споров о недобросовестных условиях договоров с участием потребителей. В частности, одним из ярких примеров является запрет включения в договор условия, ограничивающего право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности. До внесения изменений в ст. 16 Закона о защите прав потребителей требовалось признавать договорное условие о подсудности недействительным. В частности, по одному из гражданских дел потребитель обратился в суд с требованием о взыскании выплат с застройщика, подал иск по месту своего проживания в нарушение договорного условия о подсудности споров по месту нахождения застройщика. Суды возвратили исковое заявление, указав, что иск заявлен с нарушением правил о договорной подсудности. Потребитель обжаловал отказы о возвращении иска. Кассационный суд оставил жалобу без удовлетворения, указав, что рассмотрение данного спора в ином суде, отличном от ранее согласованного сторонами, допустимо только в случае, если истец одновременно с иском заявит требование о признании недействительным условия договора, определяющего территориальную подсудность <10>. В другом деле участник долевого строительства обратился в суд с требованием о взыскании неустойки по договору и признании недействительным условия договора об изменении подсудности спора. Суд признал пункт договора о подсудности недействительным <11>.
(Богдан В.В.)
("Цивилист", 2023, N 3)Значительная часть этих условий появилась в законодательстве под влиянием сложившихся в судебной практике подходов по разрешению споров о недобросовестных условиях договоров с участием потребителей. В частности, одним из ярких примеров является запрет включения в договор условия, ограничивающего право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности. До внесения изменений в ст. 16 Закона о защите прав потребителей требовалось признавать договорное условие о подсудности недействительным. В частности, по одному из гражданских дел потребитель обратился в суд с требованием о взыскании выплат с застройщика, подал иск по месту своего проживания в нарушение договорного условия о подсудности споров по месту нахождения застройщика. Суды возвратили исковое заявление, указав, что иск заявлен с нарушением правил о договорной подсудности. Потребитель обжаловал отказы о возвращении иска. Кассационный суд оставил жалобу без удовлетворения, указав, что рассмотрение данного спора в ином суде, отличном от ранее согласованного сторонами, допустимо только в случае, если истец одновременно с иском заявит требование о признании недействительным условия договора, определяющего территориальную подсудность <10>. В другом деле участник долевого строительства обратился в суд с требованием о взыскании неустойки по договору и признании недействительным условия договора об изменении подсудности спора. Суд признал пункт договора о подсудности недействительным <11>.
Статья: Договор международной воздушной перевозки пассажиров и багажа: определение компетентного суда
(Щукин А.И.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)<12> Согласно действовавшей до принятия Федерального закона от 18 июля 2019 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" редакции нормы ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могли быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Статья 17 Закона о защите прав потребителей в п. 2 предусматривает, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
(Щукин А.И.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)<12> Согласно действовавшей до принятия Федерального закона от 18 июля 2019 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" редакции нормы ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могли быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Статья 17 Закона о защите прав потребителей в п. 2 предусматривает, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Статья: Передача дела по подсудности: общее и частное
(Воронов А.Ф., Зайченко Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
(Воронов А.Ф., Зайченко Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Вопрос: Будет ли считаться ухудшающим положение заемщика - физического лица включение в кредитный договор условия, предусматривающего договорную подсудность?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если подсудность по искам кредитора к заемщику установлена в договоре, а договор подписан заемщиком (следовательно, заемщик ознакомлен и согласен с данными условиями договора), то права заемщика - физического лица здесь не нарушаются и не являются ухудшающими его положение (Апелляционное определение Приморского краевого суда от 21.11.2017 по делу N 33-11603/2017). Суд учитывает, что условие кредитного договора, конкретизирующее суд, в котором подлежат рассмотрению споры о взыскании денежных сумм кредитором с заемщика, не лишает заемщика права обращаться с исками о защите своих прав потребителя в суд по месту нахождения организации, месту жительства или пребывания истца, месту заключения или исполнения договора. Таким образом, предъявление иска о взыскании денежных сумм в конкретный суд, определенный соглашением сторон кредитного договора об изменении территориальной подсудности, не препятствует клиенту в реализации его права потребителя на обращение в суд с иском о защите прав потребителя в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 29.05.2018 N 33-9350/2018 по делу N 2-580/2018).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если подсудность по искам кредитора к заемщику установлена в договоре, а договор подписан заемщиком (следовательно, заемщик ознакомлен и согласен с данными условиями договора), то права заемщика - физического лица здесь не нарушаются и не являются ухудшающими его положение (Апелляционное определение Приморского краевого суда от 21.11.2017 по делу N 33-11603/2017). Суд учитывает, что условие кредитного договора, конкретизирующее суд, в котором подлежат рассмотрению споры о взыскании денежных сумм кредитором с заемщика, не лишает заемщика права обращаться с исками о защите своих прав потребителя в суд по месту нахождения организации, месту жительства или пребывания истца, месту заключения или исполнения договора. Таким образом, предъявление иска о взыскании денежных сумм в конкретный суд, определенный соглашением сторон кредитного договора об изменении территориальной подсудности, не препятствует клиенту в реализации его права потребителя на обращение в суд с иском о защите прав потребителя в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 29.05.2018 N 33-9350/2018 по делу N 2-580/2018).
"Защита прав потребителей финансовых услуг: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)При этом условия договоров, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, являются недопустимыми и, соответственно, ничтожными (подп. 2 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)При этом условия договоров, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, являются недопустимыми и, соответственно, ничтожными (подп. 2 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
Статья: Досудебный порядок урегулирования споров с участием финансового уполномоченного: проблемы процессуального характера
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)- имущественный характер - дела относятся к подсудности мирового судьи или районного суда в зависимости от цены иска (размер взысканных в пользу потребителя решением финансового уполномоченного денежных средств <17>) с учетом отнесения споров указанной категории к делам по защите прав потребителя <18>;
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)- имущественный характер - дела относятся к подсудности мирового судьи или районного суда в зависимости от цены иска (размер взысканных в пользу потребителя решением финансового уполномоченного денежных средств <17>) с учетом отнесения споров указанной категории к делам по защите прав потребителя <18>;
Статья: Ключевые выводы Судебной коллегии по гражданским спорам Верховного Суда РФ в сфере потребительского права за 2021 год
(Белов В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 5)Иски по спорам о защите прав потребителя, являющегося страхователем или выгодоприобретателем по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, могут также предъявляться в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
(Белов В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 5)Иски по спорам о защите прав потребителя, являющегося страхователем или выгодоприобретателем по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, могут также предъявляться в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
Статья: Изменение подсудности мировых судей по гражданским делам
(Нестеров В.М.)
("Мировой судья", 2024, N 3)Но указанное обстоятельство послужило поводом к очередному шагу по изменению подсудности. С октября 2019 г. из подсудности мировых судей были исключены: дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением расторжения брака и раздела имущества, дела об определении порядка пользования имуществом, и была выделена новая категория имущественных споров - дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей 100 тыс. рублей (при том что подсудность по остальным имущественным спорам осталась прежней - до 50 тыс. рублей) <14>.
(Нестеров В.М.)
("Мировой судья", 2024, N 3)Но указанное обстоятельство послужило поводом к очередному шагу по изменению подсудности. С октября 2019 г. из подсудности мировых судей были исключены: дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением расторжения брака и раздела имущества, дела об определении порядка пользования имуществом, и была выделена новая категория имущественных споров - дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей 100 тыс. рублей (при том что подсудность по остальным имущественным спорам осталась прежней - до 50 тыс. рублей) <14>.
Статья: Спор о взыскании полной или частичной стоимости авиа- или железнодорожного билета (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Часть 3 ст. 30 ГПК РФ в системе действующего правового регулирования (т.е. при отсутствии требования об обязательном предъявлении претензии к перевозчику) не препятствует предъявлению гражданином иска, вытекающего из договора перевозки пассажиров или багажа, по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Часть 3 ст. 30 ГПК РФ в системе действующего правового регулирования (т.е. при отсутствии требования об обязательном предъявлении претензии к перевозчику) не препятствует предъявлению гражданином иска, вытекающего из договора перевозки пассажиров или багажа, по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей.
Статья: Спор о взыскании с застройщика неустойки (пени) по договору участия в долевом строительстве (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Пункт 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает право потребителя (а не лица, оказывающего услугу или выполняющего работу) определять подсудность спора по иску, вытекающему из нарушения прав потребителей, и ограничение этого права является ничтожным; это право носит императивный характер, поэтому не может быть изменено соглашением сторон (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 28.03.2023 по делу N 33-11679/2023 (УИД 77RS0002-02-2022-005250-18), от 16.01.2023 по делу N 33-2414/2023 (УИД 77RS0017-02-2022-006819-45), от 16.03.2020 по делу N 33-10649/2020, от 04.02.2020 N 33-4985/2020). Подобные условия договоров участия в долевом строительстве могут быть признаны недействительными по причине нарушения прав истца как потребителя.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Пункт 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает право потребителя (а не лица, оказывающего услугу или выполняющего работу) определять подсудность спора по иску, вытекающему из нарушения прав потребителей, и ограничение этого права является ничтожным; это право носит императивный характер, поэтому не может быть изменено соглашением сторон (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 28.03.2023 по делу N 33-11679/2023 (УИД 77RS0002-02-2022-005250-18), от 16.01.2023 по делу N 33-2414/2023 (УИД 77RS0017-02-2022-006819-45), от 16.03.2020 по делу N 33-10649/2020, от 04.02.2020 N 33-4985/2020). Подобные условия договоров участия в долевом строительстве могут быть признаны недействительными по причине нарушения прав истца как потребителя.