Изменение основного вида разрешенного использования
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение основного вида разрешенного использования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Оспаривание решений и действий (бездействия) органов власти: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2025)Административный истец не согласен с отказом в изменении основного вида разрешенного использования земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Административный истец не согласен с отказом в изменении основного вида разрешенного использования земельного участка
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как изменить основной и вспомогательный виды разрешенного использования земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как изменить основной и вспомогательный виды разрешенного использования земельного участка
Ситуация: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Изменение вида разрешенного использования на вид из состава основных или вспомогательных
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Изменение вида разрешенного использования на вид из состава основных или вспомогательных
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
(ред. от 31.07.2025)3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3, 5 статьи 37 Градостроительного кодекса).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3, 5 статьи 37 Градостроительного кодекса).
Статья: К вопросу об оценке судом дискреционного административного акта на предмет целесообразности и эффективности
(Нилова Ю.М.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Приходя к выводу о наличии оснований для признания решений управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений основного вида разрешенного использования земельных участков незаконными, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа установил, что административным ответчиком при реализации дискреционных полномочий и принятии оспариваемого решения не была исполнена обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства (Постановление от 25.07.2023 по делу N А45-28576/2022).
(Нилова Ю.М.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Приходя к выводу о наличии оснований для признания решений управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений основного вида разрешенного использования земельных участков незаконными, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа установил, что административным ответчиком при реализации дискреционных полномочий и принятии оспариваемого решения не была исполнена обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства (Постановление от 25.07.2023 по делу N А45-28576/2022).
Статья: Анализ наиболее эффективного использования предмета ипотеки для оценки рыночной стоимости
(Слуцкий А.)
("Банковское кредитование", 2022, N 6)Мы не будем описывать процесс анализа юридической допустимости и физической возможности указанных двух видов использования, поскольку они достаточно очевидны <10> - в тех территориальных зонах, где разрешено строительство офисов, как правило, разрешено строительство гостиниц, а изменение основного вида разрешенного использования с офисного на гостиничное в таких условиях осуществляется правообладателем в уведомительном режиме.
(Слуцкий А.)
("Банковское кредитование", 2022, N 6)Мы не будем описывать процесс анализа юридической допустимости и физической возможности указанных двух видов использования, поскольку они достаточно очевидны <10> - в тех территориальных зонах, где разрешено строительство офисов, как правило, разрешено строительство гостиниц, а изменение основного вида разрешенного использования с офисного на гостиничное в таких условиях осуществляется правообладателем в уведомительном режиме.
Статья: Проблемы привлечения к административной ответственности за нарушение вида разрешенного использования земельного участка: анализ судебной практики
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В., Алексикова О.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Рассмотрим, какое влияние может оказать это решение на правоприменительную практику. К настоящему времени подход, согласно которому изменение основного вида разрешенного использования земельного участка должно найти отражение в сведениях кадастра недвижимости, закреплен в законодательстве и стал общепринятым. При этом соответствие выбранного вида деятельности градостроительному регламенту не снимает обязанности с правообладателя внести информацию об этом в ЕГРН, а отсутствие данных действий влечет административную ответственность. Новая позиция ВС РФ не только идет вразрез с действующими правовыми нормами, но и фактически ликвидирует необходимость кадастрового учета вида разрешенного использования <15>. При этом будут затронуты интересы государства, поскольку в подобных случаях данные реестра могут оказаться не вполне недостоверными, а это ставит вопрос об эффективности осуществления многих государственных функций, таких как земельный контроль и налогообложение. Ведь от внесенных сведений о виде разрешенного использования участка зависят установленная кадастровая стоимость и определяемые в соответствии с ней размер земельного налога и арендной платы. Можно предположить, что многие собственники будут сообщать в Росреестр о виде использования с минимальной кадастровой стоимостью, что повлечет занижение поступлений земельных платежей в бюджет, а возможностей выявить нарушения законодательства в рамках земельного контроля, учитывая тенденцию на сокращение количества проводимых проверок, будет немного.
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В., Алексикова О.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Рассмотрим, какое влияние может оказать это решение на правоприменительную практику. К настоящему времени подход, согласно которому изменение основного вида разрешенного использования земельного участка должно найти отражение в сведениях кадастра недвижимости, закреплен в законодательстве и стал общепринятым. При этом соответствие выбранного вида деятельности градостроительному регламенту не снимает обязанности с правообладателя внести информацию об этом в ЕГРН, а отсутствие данных действий влечет административную ответственность. Новая позиция ВС РФ не только идет вразрез с действующими правовыми нормами, но и фактически ликвидирует необходимость кадастрового учета вида разрешенного использования <15>. При этом будут затронуты интересы государства, поскольку в подобных случаях данные реестра могут оказаться не вполне недостоверными, а это ставит вопрос об эффективности осуществления многих государственных функций, таких как земельный контроль и налогообложение. Ведь от внесенных сведений о виде разрешенного использования участка зависят установленная кадастровая стоимость и определяемые в соответствии с ней размер земельного налога и арендной платы. Можно предположить, что многие собственники будут сообщать в Росреестр о виде использования с минимальной кадастровой стоимостью, что повлечет занижение поступлений земельных платежей в бюджет, а возможностей выявить нарушения законодательства в рамках земельного контроля, учитывая тенденцию на сокращение количества проводимых проверок, будет немного.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем изменить вид разрешенного использования земельного участка возможно, если в отношении земельного участка установлено несколько основных, условно разрешенных видов разрешенного использования. Для изменения основного вида разрешенного использования земельного участка правообладателю земельного участка необходимо представить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете. В этом случае государственный кадастровый учет согласно п. 12 ч. 5 комментируемой статьи осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем изменить вид разрешенного использования земельного участка возможно, если в отношении земельного участка установлено несколько основных, условно разрешенных видов разрешенного использования. Для изменения основного вида разрешенного использования земельного участка правообладателю земельного участка необходимо представить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете. В этом случае государственный кадастровый учет согласно п. 12 ч. 5 комментируемой статьи осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (ч. 3, 5 ст. 37 Градостроительного кодекса).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (ч. 3, 5 ст. 37 Градостроительного кодекса).
Статья: Правовые аспекты внесения изменений в договор о комплексном развитии территории, заключенный на торгах
(Косарева Н.Б., Игуменов Е.В., Сидоркин А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)3) изменение основных видов разрешенного использования земельных участков в целях строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
(Косарева Н.Б., Игуменов Е.В., Сидоркин А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)3) изменение основных видов разрешенного использования земельных участков в целях строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
Статья: Правоприменительная практика по изменению или установлению вида разрешенного использования земельного участка
(Михольская В.В., Петропавловская Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)1) изменять основные виды разрешенного использования земельных участков можно только в пределах тех видов разрешенного использования, которые зафиксированы в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны;
(Михольская В.В., Петропавловская Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)1) изменять основные виды разрешенного использования земельных участков можно только в пределах тех видов разрешенного использования, которые зафиксированы в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны;
Статья: О необходимости совершенствования положений о видах разрешенного использования земельного участка
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 7)После административного обследования земельных участков Управление Росреестра по Забайкальскому краю выявило противоречие в установленном и фактическом видах разрешенного использования земельного участка. Было установлено, что гр-ка М.Г. Анцинова содержала на земельном участке сельскохозяйственных животных (кур, уток, свиней, коз), при этом не изменяя основной вид разрешенного использования на "скотоводство 1.8" и "птицеводство 1.10".
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 7)После административного обследования земельных участков Управление Росреестра по Забайкальскому краю выявило противоречие в установленном и фактическом видах разрешенного использования земельного участка. Было установлено, что гр-ка М.Г. Анцинова содержала на земельном участке сельскохозяйственных животных (кур, уток, свиней, коз), при этом не изменяя основной вид разрешенного использования на "скотоводство 1.8" и "птицеводство 1.10".