Избирательное объединение
Подборка наиболее важных документов по запросу Избирательное объединение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Интеллектуальная собственность в электоральном пространстве. Часть I
(Гонтарь С.Г., Хорин И.С.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2026, N 3)Актуальность проблематики использования результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в избирательных кампаниях обусловлена кардинальным изменением характера современной политической коммуникации. В условиях, когда предвыборная агитация все больше перемещается в цифровую среду, а борьба за внимание избирателя ведется с использованием самых разнообразных творческих форм, значение интеллектуальной собственности (ИС) как правового инструмента и одновременно источника рисков возрастает. Кандидаты и избирательные объединения активно используют в своих кампаниях музыкальные произведения, фотографии, видео, логотипы, слоганы и иные РИД, зачастую не задумываясь об их правовом статусе и последствиях неправомерного заимствования. Между тем законодательством установлено требование в п. 1.1 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) [4], где содержится прямой запрет на использование в предвыборной агитации ИС с нарушением законодательства. Несоблюдение этого запрета может стать решающим для избирательной кампании кандидата (избирательного объединения), что делает знание основ интеллектуального права вопросом политического выживания, актуальным для всех участников избирательного процесса.
(Гонтарь С.Г., Хорин И.С.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2026, N 3)Актуальность проблематики использования результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в избирательных кампаниях обусловлена кардинальным изменением характера современной политической коммуникации. В условиях, когда предвыборная агитация все больше перемещается в цифровую среду, а борьба за внимание избирателя ведется с использованием самых разнообразных творческих форм, значение интеллектуальной собственности (ИС) как правового инструмента и одновременно источника рисков возрастает. Кандидаты и избирательные объединения активно используют в своих кампаниях музыкальные произведения, фотографии, видео, логотипы, слоганы и иные РИД, зачастую не задумываясь об их правовом статусе и последствиях неправомерного заимствования. Между тем законодательством установлено требование в п. 1.1 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) [4], где содержится прямой запрет на использование в предвыборной агитации ИС с нарушением законодательства. Несоблюдение этого запрета может стать решающим для избирательной кампании кандидата (избирательного объединения), что делает знание основ интеллектуального права вопросом политического выживания, актуальным для всех участников избирательного процесса.
Статья: Наблюдатель на выборах: правовое положение, порядок участия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как отметил Конституционный Суд РФ, наблюдатель от избирательного объединения, кандидата на выборах не является носителем самостоятельных интересов, связанных с реализацией права избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, - как производный (вторичный) участник избирательного процесса, он вступает в него по общему правилу в качестве представителя интересов кандидата, избирательного объединения, чем обеспечивается контроль в отношении законной реализации избирательных процедур (Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2013 N 8-П "По делу о проверке конституционности статей 3, 4, пункта 1 части первой статьи 134, статьи 220, части первой статьи 259, части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта "з" пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей 4 и 5 статьи 92 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобами граждан А.В. Андронова, О.О. Андроновой, О.Б. Белова и других, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Воронежской области").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как отметил Конституционный Суд РФ, наблюдатель от избирательного объединения, кандидата на выборах не является носителем самостоятельных интересов, связанных с реализацией права избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, - как производный (вторичный) участник избирательного процесса, он вступает в него по общему правилу в качестве представителя интересов кандидата, избирательного объединения, чем обеспечивается контроль в отношении законной реализации избирательных процедур (Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2013 N 8-П "По делу о проверке конституционности статей 3, 4, пункта 1 части первой статьи 134, статьи 220, части первой статьи 259, части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта "з" пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей 4 и 5 статьи 92 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобами граждан А.В. Андронова, О.О. Андроновой, О.Б. Белова и других, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Воронежской области").
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 239 "Обращение в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" КАС РФ"Позиция кассатора о том, что истцы не имеют права на оспаривание постановления о заверении списка также подлежит отклонению, как основанная на неправильном толковании положений части 10 статьи 239 КАС РФ, которой определен субъектный состав, лиц, имеющих право инициировать оспаривание постановлений избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, не отрицая необходимость извещения уполномоченного органа о проведении конференции избирательное объединение данную императивную обязанность не выполнило, что подтверждается совокупностью установленных судом апелляционной инстанции по делу обстоятельств."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 2 "Основные термины и понятия" Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации""Из приведенных норм права и разъяснений по их применению следует, что в случае отказа в регистрации кандидата, гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, может быть повторно выдвинут кандидатом на тех же выборах непосредственно (путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением) либо в составе единого списка кандидатов с соблюдением установленных законодательством о выборах порядка и сроков выдвижения.
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"25) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
(ред. от 26.07.2026)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"25) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
Постановление ЦИК России от 27.05.2026 N 7/75-9
"О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления"1. Избирательные объединения как субъекты выдвижения
"О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления"1. Избирательные объединения как субъекты выдвижения
Статья: Принципы избирательного права
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Всеобщее пассивное избирательное право обеспечивается установленными законом процедурами выдвижения и регистрации кандидатов. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 32 Закона об основных гарантиях граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения или выдвижения избирательным объединением.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Всеобщее пассивное избирательное право обеспечивается установленными законом процедурами выдвижения и регистрации кандидатов. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 32 Закона об основных гарантиях граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения или выдвижения избирательным объединением.
Статья: Конституционные основы защиты избирательных прав граждан Российской Федерации
(Беляев А.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Данные гарантии также предусмотрены при реализации пассивного избирательного права. Примером выступает предоставление зарегистрированным кандидатам и избирательным объединениям, в том числе для представления предвыборных программ, бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади.
(Беляев А.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Данные гарантии также предусмотрены при реализации пассивного избирательного права. Примером выступает предоставление зарегистрированным кандидатам и избирательным объединениям, в том числе для представления предвыборных программ, бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)79. Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. N 355-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления".
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)79. Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. N 355-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления".
Статья: Избирательная система
(Малютин Н.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При списочной избирательной системе голосование происходит по спискам кандидатов, выдвинутым избирательными объединениями (чаще всего речь идет о политических партиях). В данной ситуации наиболее значимым является не вопрос установления необходимого для избрания большинства голосов (как для мажоритарной системы), а вопрос вычисления так называемой стоимости мандата - необходимого числа голосов передачи одного мандата, подлежащего распределению, кандидату (списку кандидатов). Определение данной стоимости возможно как методом избирательных квот, так и посредством метода делителей.
(Малютин Н.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При списочной избирательной системе голосование происходит по спискам кандидатов, выдвинутым избирательными объединениями (чаще всего речь идет о политических партиях). В данной ситуации наиболее значимым является не вопрос установления необходимого для избрания большинства голосов (как для мажоритарной системы), а вопрос вычисления так называемой стоимости мандата - необходимого числа голосов передачи одного мандата, подлежащего распределению, кандидату (списку кандидатов). Определение данной стоимости возможно как методом избирательных квот, так и посредством метода делителей.
Статья: Субъективное избирательное право и "вспомогательные" правомочия в сфере выборов в Российской Федерации
(Будкин В.О.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Если взять за основу понятие избирательного процесса как системы отношений, складывающихся по поводу выборов <24>, то очевидно, что участниками таких отношений являются не только избиратели и кандидаты, но и, например, члены избирательных комиссий, наблюдатели, доверенные лица кандидатов, уполномоченный представитель по финансовым вопросам. В рамках избирательного процесса эти субъекты также совершают различные действия, которые в федеральном законодательстве названы избирательными. Например, избирательные объединения выдвигают кандидатов, избирательные комиссии осуществляют их регистрацию и т.д. Следовательно, роль данных субъектов и совершаемых ими действий фактически заключается в содействии реализации права избирать и быть избранным, реализации предусмотренных нормативными правовыми актами гарантий указанных прав в целях надлежащего формирования органов публичной власти и поддержания их легитимности. Подчеркнем, что действия этих субъектов, на наш взгляд, представляют собой не непосредственную реализацию субъективного избирательного права (его элементов), а содействие в его реализации. Мы можем проиллюстрировать этот тезис на примере предвыборной агитации: она предшествует голосованию, кандидат еще непосредственно не избирается, однако им, его доверенными лицами и другими гражданами совершаются действия, способствующие такому избранию.
(Будкин В.О.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Если взять за основу понятие избирательного процесса как системы отношений, складывающихся по поводу выборов <24>, то очевидно, что участниками таких отношений являются не только избиратели и кандидаты, но и, например, члены избирательных комиссий, наблюдатели, доверенные лица кандидатов, уполномоченный представитель по финансовым вопросам. В рамках избирательного процесса эти субъекты также совершают различные действия, которые в федеральном законодательстве названы избирательными. Например, избирательные объединения выдвигают кандидатов, избирательные комиссии осуществляют их регистрацию и т.д. Следовательно, роль данных субъектов и совершаемых ими действий фактически заключается в содействии реализации права избирать и быть избранным, реализации предусмотренных нормативными правовыми актами гарантий указанных прав в целях надлежащего формирования органов публичной власти и поддержания их легитимности. Подчеркнем, что действия этих субъектов, на наш взгляд, представляют собой не непосредственную реализацию субъективного избирательного права (его элементов), а содействие в его реализации. Мы можем проиллюстрировать этот тезис на примере предвыборной агитации: она предшествует голосованию, кандидат еще непосредственно не избирается, однако им, его доверенными лицами и другими гражданами совершаются действия, способствующие такому избранию.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)9) суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных фондов кандидатов на должность Президента РФ, кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, кандидатов на должность в ином государственном органе субъекта РФ, предусмотренном конституцией, уставом субъекта РФ, избираемых непосредственно гражданами, кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидатов на должность главы муниципального образования, на иную должность, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов, из средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных фондов региональных отделений политических партий, не являющихся избирательными объединениями, из средств фондов референдума инициативной группы по проведению референдума России, референдума субъекта РФ, местного референдума, инициативной агитационной группы референдума России, иных групп участников референдума субъекта РФ, местного референдума за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)9) суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных фондов кандидатов на должность Президента РФ, кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, кандидатов на должность в ином государственном органе субъекта РФ, предусмотренном конституцией, уставом субъекта РФ, избираемых непосредственно гражданами, кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидатов на должность главы муниципального образования, на иную должность, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов, из средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных фондов региональных отделений политических партий, не являющихся избирательными объединениями, из средств фондов референдума инициативной группы по проведению референдума России, референдума субъекта РФ, местного референдума, инициативной агитационной группы референдума России, иных групп участников референдума субъекта РФ, местного референдума за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума;
Ситуация: Каков порядок защиты избирательных прав граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)С жалобами вправе обратиться, в частности, избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения. Так, избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах (п. 10 ст. 75 Закона N 67-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)С жалобами вправе обратиться, в частности, избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения. Так, избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах (п. 10 ст. 75 Закона N 67-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Постановлением КС России от 18 марта 2025 г. N 12-П <63> положения п. 4 ст. 23 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <64>, п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" <65>, подп. "л" п. 1 комментируемой статьи, подп. "б" п. 25 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <66> и подп. "б" п. 9 ст. 36 Избирательного кодекса Псковской области признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не препятствуют избранному в установленном порядке руководителю регионального отделения политической партии, обладающего статусом избирательного объединения, подписывать (заверять) представляемые в соответствующие избирательные комиссии документы, связанные с выдвижением списков кандидатов на выборах, до внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ЮЛ;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Постановлением КС России от 18 марта 2025 г. N 12-П <63> положения п. 4 ст. 23 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <64>, п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" <65>, подп. "л" п. 1 комментируемой статьи, подп. "б" п. 25 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <66> и подп. "б" п. 9 ст. 36 Избирательного кодекса Псковской области признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не препятствуют избранному в установленном порядке руководителю регионального отделения политической партии, обладающего статусом избирательного объединения, подписывать (заверять) представляемые в соответствующие избирательные комиссии документы, связанные с выдвижением списков кандидатов на выборах, до внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ЮЛ;
Статья: Признание юридического лица иностранным агентом
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Организациям, признанным иностранными агентами, запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума (ч. 6 ст. 11 Закона N 255-ФЗ). Им также запрещено организовывать публичные мероприятия, в том числе перечислять денежные средства, передавать иное имущество в целях проведения публичного мероприятия (ч. 7 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Организациям, признанным иностранными агентами, запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума (ч. 6 ст. 11 Закона N 255-ФЗ). Им также запрещено организовывать публичные мероприятия, в том числе перечислять денежные средства, передавать иное имущество в целях проведения публичного мероприятия (ч. 7 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).
Статья: Совершенствование организации системы публичной власти субъектов Российской Федерации
(Басиев М.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)В научной литературе содержится также предложение о легализации деятельности региональных партий в целях устранения искажений принципа многопартийности в федеративном государстве <22>. Поддерживая в целом идею представительства региональных сил в законодательном органе, ее следует трансформировать в возможность участия на выборах в легислатуры в качестве избирательных объединений общественных организаций и движений, как институтов, которые, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", могут иметь политические цели <23>.
(Басиев М.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)В научной литературе содержится также предложение о легализации деятельности региональных партий в целях устранения искажений принципа многопартийности в федеративном государстве <22>. Поддерживая в целом идею представительства региональных сил в законодательном органе, ее следует трансформировать в возможность участия на выборах в легислатуры в качестве избирательных объединений общественных организаций и движений, как институтов, которые, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", могут иметь политические цели <23>.