Исполнение наказания в виде обязательных работ
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение наказания в виде обязательных работ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отграничение превышения должностных полномочий от служебного подлога
(Борков В.Н.)
("Законность", 2022, N 7)В следующем примере осужденный глава муниципального образования Ш. не принимал незаконное распорядительное решение, а именно удостоверял не соответствующий действительности факт путем внесения заведомо ложных сведений в документ. Как указано в приговоре, Ш. из "личной заинтересованности, выраженной в стремлении... получить уважение среди населения муниципального образования... показать себя успешным, высокопрофессиональным и инициативным работником...", незаконно освободил от реального отбывания наказания в виде обязательных работ гр. В. взамен предоставления последним 20 досок для изготовления "столов и скамеек ко дню празднования "Дня пожилых". Ш., "являясь должностным лицом... ежедневно... лично вносил не соответствующие действительности сведения в листы... учета отработанных часов осужденного... которые лично подписал и заверил печатью Администрации. При этом Ш. достоверно знал, что в действительности В. в указанный период времени трудовую деятельность по исполнению наказания в виде обязательных работ в Администрации МО... не исполнял" <7>. Суд квалифицировал действия Ш. по ч. 2 ст. 286 УК, видимо, акцентируя внимание на том, что виновный "незаконно освободил В. от реального отбывания наказания". Но подобным образом сотрудник регистратуры учреждения здравоохранения, внося ложные сведения в листок временной нетрудоспособности, "освобождает" работника от выполнения трудовых обязанностей, а должностное лицо, изготовившее подложный диплом о высшем образовании, "освобождает" его будущего "обладателя" от продолжительного обучения. В перечисленных примерах субъекты совершают преступления, предусмотренные ст. 292 УК.
(Борков В.Н.)
("Законность", 2022, N 7)В следующем примере осужденный глава муниципального образования Ш. не принимал незаконное распорядительное решение, а именно удостоверял не соответствующий действительности факт путем внесения заведомо ложных сведений в документ. Как указано в приговоре, Ш. из "личной заинтересованности, выраженной в стремлении... получить уважение среди населения муниципального образования... показать себя успешным, высокопрофессиональным и инициативным работником...", незаконно освободил от реального отбывания наказания в виде обязательных работ гр. В. взамен предоставления последним 20 досок для изготовления "столов и скамеек ко дню празднования "Дня пожилых". Ш., "являясь должностным лицом... ежедневно... лично вносил не соответствующие действительности сведения в листы... учета отработанных часов осужденного... которые лично подписал и заверил печатью Администрации. При этом Ш. достоверно знал, что в действительности В. в указанный период времени трудовую деятельность по исполнению наказания в виде обязательных работ в Администрации МО... не исполнял" <7>. Суд квалифицировал действия Ш. по ч. 2 ст. 286 УК, видимо, акцентируя внимание на том, что виновный "незаконно освободил В. от реального отбывания наказания". Но подобным образом сотрудник регистратуры учреждения здравоохранения, внося ложные сведения в листок временной нетрудоспособности, "освобождает" работника от выполнения трудовых обязанностей, а должностное лицо, изготовившее подложный диплом о высшем образовании, "освобождает" его будущего "обладателя" от продолжительного обучения. В перечисленных примерах субъекты совершают преступления, предусмотренные ст. 292 УК.
Статья: Уклонение от исполнения наказания и отбывания назначенного наказания в форме уголовно-противоправного непреступного бездействия как разновидность уголовного проступка: понятие, признаки, правовые последствия
(Коробейников Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Осужденный Т. более двух раз в течение месяца не вышел на работу без уважительных причин. Выявленные обстоятельства давали суду достаточные основания для удовлетворения представления начальника филиала УИИ о замене Т. обязательных работ более строгим видом наказания, так как осужденный злостно уклонялся от исполнения назначенного ему наказания. В этой связи судом первой инстанции было вынесено решение о замене обязательных работ (396 часов) наказанием в виде лишения свободы: из расчета один день лишения свободы за 8 часов обязательных работ определено к отбытию 49 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. После вступления постановления в силу Т. обязан явиться в территориальный орган УФСИН России, получить предписание о направлении и самостоятельно следовать к месту отбывания наказания. Срок отбывания исчислен со дня прибытия в колонию, в него засчитано время следования из расчета один день за один день. Поданная Т. апелляционная жалоба была оставлена судом апелляционной инстанции без удовлетворения. Апелляционный суд полно и всесторонне изучил представленные материалы, которые давали суду достаточно оснований считать Т. злостно уклоняющимся от исполнения наказания в виде обязательных работ без уважительных причин. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции законно, мотивированно и обоснованно. Приведенные Т. доводы о наличии на иждивении малолетнего ребенка, тяжелом материальном положении и неофициальном трудоустройстве не являются основанием для отмены постановления суда первой инстанции. Постановление районного суда оставлено без изменения.
(Коробейников Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Осужденный Т. более двух раз в течение месяца не вышел на работу без уважительных причин. Выявленные обстоятельства давали суду достаточные основания для удовлетворения представления начальника филиала УИИ о замене Т. обязательных работ более строгим видом наказания, так как осужденный злостно уклонялся от исполнения назначенного ему наказания. В этой связи судом первой инстанции было вынесено решение о замене обязательных работ (396 часов) наказанием в виде лишения свободы: из расчета один день лишения свободы за 8 часов обязательных работ определено к отбытию 49 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. После вступления постановления в силу Т. обязан явиться в территориальный орган УФСИН России, получить предписание о направлении и самостоятельно следовать к месту отбывания наказания. Срок отбывания исчислен со дня прибытия в колонию, в него засчитано время следования из расчета один день за один день. Поданная Т. апелляционная жалоба была оставлена судом апелляционной инстанции без удовлетворения. Апелляционный суд полно и всесторонне изучил представленные материалы, которые давали суду достаточно оснований считать Т. злостно уклоняющимся от исполнения наказания в виде обязательных работ без уважительных причин. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции законно, мотивированно и обоснованно. Приведенные Т. доводы о наличии на иждивении малолетнего ребенка, тяжелом материальном положении и неофициальном трудоустройстве не являются основанием для отмены постановления суда первой инстанции. Постановление районного суда оставлено без изменения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 71 "Порядок определения сроков наказаний при сложении наказаний" УК РФ"Как следует из обжалованного приговора, назначая Ф. окончательное наказание, суд первой инстанции пришел к выводу о применении принципа частичного сложения наказаний, однако, назначив наказание по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде обязательных работ сроком на 240 часов, что в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 71 УК РФ соответствует 30 дням лишения свободы, и по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев, по совокупности преступлений по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, то есть фактически применил принцип полного сложения наказаний, что повлекло за собой ухудшение положения осужденной, назначение ей несправедливого наказания.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 31.9 "Давность исполнения постановления о назначении административного наказания" КоАП РФ"Таким образом, применительно к положениям части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде обязательных работ, следует понимать сокрытие самого лица, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21
(ред. от 25.06.2024)
"О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"5.9. В соответствии с частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50 и частью 5 статьи 53 УК РФ в случае злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ или исправительных работ либо ограничения свободы, назначенных в качестве основного вида наказания, суд вправе заменить неотбытый срок каждого из этих видов наказания принудительными работами или лишением свободы на срок менее чем два месяца (соответственно из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за восемь часов обязательных работ или три дня исправительных работ либо два дня ограничения свободы). Эти положения применяются судом независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде принудительных работ или лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание. При этом замена названных видов наказания лишением свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с частью 1 статьи 56 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
(ред. от 25.06.2024)
"О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"5.9. В соответствии с частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50 и частью 5 статьи 53 УК РФ в случае злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ или исправительных работ либо ограничения свободы, назначенных в качестве основного вида наказания, суд вправе заменить неотбытый срок каждого из этих видов наказания принудительными работами или лишением свободы на срок менее чем два месяца (соответственно из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за восемь часов обязательных работ или три дня исправительных работ либо два дня ограничения свободы). Эти положения применяются судом независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде принудительных работ или лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание. При этом замена названных видов наказания лишением свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с частью 1 статьи 56 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
"Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе Российской Федерации: монография"
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)К субъектам относятся уголовно-исполнительные инспекции, исполняющие наказания в виде обязательных и исправительных работ и являющиеся учреждениями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)К субъектам относятся уголовно-исполнительные инспекции, исполняющие наказания в виде обязательных и исправительных работ и являющиеся учреждениями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.
Ситуация: Каков правовой статус у временно пребывающих в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста либо обязательных работ, - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста либо обязательных работ, - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Как установлено в ч. 5 упомянутой статьи 32.13 КоАП РФ, лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность СПИ об изменении места жительства, а также являться по его вызову. В соответствии с ч. 6 указанной статьи предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Как установлено в ч. 5 упомянутой статьи 32.13 КоАП РФ, лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность СПИ об изменении места жительства, а также являться по его вызову. В соответствии с ч. 6 указанной статьи предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ;
Статья: Сравнительно-правовой анализ обязательных работ как вида административного наказания и как вида уголовного наказания
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Обязательные работы в уголовном законодательстве регулируются УК РФ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации <4> (далее - УИК РФ). В административном законодательстве такой вид наказания регулируется исключительно положениями КоАП РФ и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <5> (далее - Закон об исполнительном производстве). Кроме того, порядок исполнения наказания в виде обязательных работ в уголовном законодательстве также регулируется Приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" <6>, где подробно описана вся процедура исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ. В административном законодательстве такой правовой акт отсутствует.
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Обязательные работы в уголовном законодательстве регулируются УК РФ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации <4> (далее - УИК РФ). В административном законодательстве такой вид наказания регулируется исключительно положениями КоАП РФ и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <5> (далее - Закон об исполнительном производстве). Кроме того, порядок исполнения наказания в виде обязательных работ в уголовном законодательстве также регулируется Приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" <6>, где подробно описана вся процедура исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ. В административном законодательстве такой правовой акт отсутствует.
Статья: Административно-правовой рецидив в ракурсе противодействия дорожно-транспортным преступлениям (статьи 264.1, 264.2, 264.3 УК РФ)
(Прохоров Л.А., Собин Д.В., Шаманова Е.А.)
("Российский следователь", 2024, N 12)Практика судебной (практической) пенализации деяния, указанного в ст. 264.1 УК РФ, действовавшей в предыдущей редакции, несколько обескураживает, демонстрируя серьезные упущения. Так, изучение нами приговоров судов показало, что в 100% случаев применялось наказание в виде обязательных работ. Вместе с тем санкция ст. 264.1 УК РФ включала несколько видов наказания. Естественно, столь однобокая ее реализация позволяла констатировать недостаточное эффективное выполнение ею предупредительной роли.
(Прохоров Л.А., Собин Д.В., Шаманова Е.А.)
("Российский следователь", 2024, N 12)Практика судебной (практической) пенализации деяния, указанного в ст. 264.1 УК РФ, действовавшей в предыдущей редакции, несколько обескураживает, демонстрируя серьезные упущения. Так, изучение нами приговоров судов показало, что в 100% случаев применялось наказание в виде обязательных работ. Вместе с тем санкция ст. 264.1 УК РФ включала несколько видов наказания. Естественно, столь однобокая ее реализация позволяла констатировать недостаточное эффективное выполнение ею предупредительной роли.
Статья: Об уголовном наказании в России: заметки на полях Уголовного кодекса (от настоящего к будущему)
(Лопашенко Н.А.)
("Закон", 2021, N 12)Следующее место в системе наказаний должны занять обязательные работы. Их продолжительность, как правило, ниже продолжительности исправительных работ, если пересчитать на годы, с учетом максимальных четырех часов, которые лицо может их отрабатывать в день: если будут задействованы все пять рабочих дней в неделе, то максимально возможное наказание (480 часов) будет исполнено примерно через сто двадцать дней или, опять-таки примерно, через чуть менее чем полгода <6>. Но с учетом того, что осужденный трудится или учится где-то еще и его основная занятость тоже высока, получается высокая трудовая нагрузка - до двенадцати часов в день, что сильно ограничивает возможности человека для удовлетворения других своих интересов и потребностей. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ (ч. 2 ст. 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Кроме того, указанные работы не оплачиваются и предполагают труд, который является или тяжелым, или неквалифицированным, или непрестижным.
(Лопашенко Н.А.)
("Закон", 2021, N 12)Следующее место в системе наказаний должны занять обязательные работы. Их продолжительность, как правило, ниже продолжительности исправительных работ, если пересчитать на годы, с учетом максимальных четырех часов, которые лицо может их отрабатывать в день: если будут задействованы все пять рабочих дней в неделе, то максимально возможное наказание (480 часов) будет исполнено примерно через сто двадцать дней или, опять-таки примерно, через чуть менее чем полгода <6>. Но с учетом того, что осужденный трудится или учится где-то еще и его основная занятость тоже высока, получается высокая трудовая нагрузка - до двенадцати часов в день, что сильно ограничивает возможности человека для удовлетворения других своих интересов и потребностей. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ (ч. 2 ст. 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Кроме того, указанные работы не оплачиваются и предполагают труд, который является или тяжелым, или неквалифицированным, или непрестижным.
Статья: Прокурорский надзор за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, на современном этапе реформирования УИС
(Ковалев О.Г., Семенова Н.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)- сроков исчисления, привлечения, направления и исполнения наказания в виде обязательных работ, соблюдения перечня организаций, предприятий и учреждений, определенных органами местного самоуправления местами для их отбывания;
(Ковалев О.Г., Семенова Н.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)- сроков исчисления, привлечения, направления и исполнения наказания в виде обязательных работ, соблюдения перечня организаций, предприятий и учреждений, определенных органами местного самоуправления местами для их отбывания;
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", за исключением административных правонарушений, за которые они несут ответственность на общих основаниях. При этом к военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, обязательных работ, дисквалификации, а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы - также в виде административного штрафа. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", за исключением административных правонарушений, за которые они несут ответственность на общих основаниях. При этом к военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, обязательных работ, дисквалификации, а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы - также в виде административного штрафа. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.
Статья: Соотношение размера штрафа и категории преступления
(Урусов А.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Во-вторых, в случае предоставления осужденному рассрочки уплаты штрафа срок исправительного воздействия на осужденного будет превышать периоды исполнения наказаний в виде обязательных работ и исправительных работ. То есть и по этому критерию штраф представляется более строгим видом наказания по отношению к обязательным и исправительным работам.
(Урусов А.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Во-вторых, в случае предоставления осужденному рассрочки уплаты штрафа срок исправительного воздействия на осужденного будет превышать периоды исполнения наказаний в виде обязательных работ и исправительных работ. То есть и по этому критерию штраф представляется более строгим видом наказания по отношению к обязательным и исправительным работам.