Исполнение банком требований исполнительного листа
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение банком требований исполнительного листа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Исполнение исполнительного листа банком в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Правоотношения сторон возникли в связи с принудительным исполнением банком требований исполнительного документа о взыскании... в пользу истца денежных средств, то есть связаны с имущественными правами истца.
(КонсультантПлюс, 2025)Правоотношения сторон возникли в связи с принудительным исполнением банком требований исполнительного документа о взыскании... в пользу истца денежных средств, то есть связаны с имущественными правами истца.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"Поскольку Д. предоставил все документы и указал в своем заявлении все сведения, необходимые в силу части 2 статьи 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве" для исполнения банком требований исполнительного документа, у административного ответчика отсутствовали законные основания для возвращения такого исполнительного документа."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О принудительном исполнении банками требований исполнительных документов
(Шаров А.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2022, N 2)"Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2022, N 2
(Шаров А.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2022, N 2)"Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2022, N 2
Вопрос: Об исполнении кредитными организациями требований исполнительных документов после исключения из ЕГРЮЛ клиента-должника, отнесенного к группе высокой степени риска совершения подозрительных операций.
(Письмо Банка России от 16.07.2024 N 08-12/6479)Вопрос: У членов Ассоциации банков России возникают вопросы по порядку исполнения требований исполнительных документов после исключения клиента-должника из ЕГРЮЛ.
(Письмо Банка России от 16.07.2024 N 08-12/6479)Вопрос: У членов Ассоциации банков России возникают вопросы по порядку исполнения требований исполнительных документов после исключения клиента-должника из ЕГРЮЛ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"4. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"4. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья: Сочетание публичных и частных начал в судебной практике
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 2)Сведения об исполнительных документах содержатся в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие" и на официальных сайтах судов общей юрисдикции. В целях проверки подлинности банк вправе обращаться в суд, выдавший исполнительный документ, и (или) к клиенту за ее подтверждением (пункт 14 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом ВС РФ 16 июня 2021 года) (решение АС города Москвы от 12.02.2024 по делу N А40-268125/23-121-1571).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 2)Сведения об исполнительных документах содержатся в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие" и на официальных сайтах судов общей юрисдикции. В целях проверки подлинности банк вправе обращаться в суд, выдавший исполнительный документ, и (или) к клиенту за ее подтверждением (пункт 14 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом ВС РФ 16 июня 2021 года) (решение АС города Москвы от 12.02.2024 по делу N А40-268125/23-121-1571).
Статья: Взыскание задолженности непосредственно взыскателем через банк
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)При этом в своем заявлении взыскатель может даже не приводить полный список счетов должника в этом банке. Указание в заявлении взыскателя одного расчетного счета должника при отсутствии в нем сведений об иных счетах не препятствует списанию с других счетов должника денежных средств, не защищенных исполнительским иммунитетом (п. 7 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021 <6>).
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)При этом в своем заявлении взыскатель может даже не приводить полный список счетов должника в этом банке. Указание в заявлении взыскателя одного расчетного счета должника при отсутствии в нем сведений об иных счетах не препятствует списанию с других счетов должника денежных средств, не защищенных исполнительским иммунитетом (п. 7 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021 <6>).
Статья: Комментарий к ст. 151 ГК РФ (компенсация морального вреда)
(Громов А.А., Старцева Ю.В.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 1)<81> Пункт 1 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утв. Президиумом ВС РФ 16 июня 2021 г.
(Громов А.А., Старцева Ю.В.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 1)<81> Пункт 1 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утв. Президиумом ВС РФ 16 июня 2021 г.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Прямо противоположный подход приведен в иных случаях. Так, согласно разъяснению, изложенному в Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021), заявление об оспаривании взыскателем - физическим лицом действий (бездействия) внутреннего структурного подразделения банка (в том числе операционного офиса) или его должностного лица подается в суд того района, на территории которого осуществляет свою деятельность данное структурное подразделение. То обстоятельство, что операционный офис не является филиалом банка, не имеет прав юридического лица, в связи с чем не может выступать административным ответчиком по делу, не влияет на выбор территориальной подсудности по месту нахождения банка. Поскольку оспариваемые действия совершены сотрудником операционного офиса банка, на которого в данном случае законом возложены полномочия по осуществлению публичных функций, то заявление об оспаривании действий (бездействия) банка или его должностного лица подается в суд того района, на территории которого данное структурное подразделение банка осуществляет свою деятельность <1>. Таким образом, в соответствии с указанным разъяснением общим правилом территориальной подсудности является возможность обращения в суд по месту осуществления полномочий, а не месту нахождения организации, в которой исполняет трудовые обязанности должностное лицо, решение, действие (бездействие) которого оспариваются.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Прямо противоположный подход приведен в иных случаях. Так, согласно разъяснению, изложенному в Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021), заявление об оспаривании взыскателем - физическим лицом действий (бездействия) внутреннего структурного подразделения банка (в том числе операционного офиса) или его должностного лица подается в суд того района, на территории которого осуществляет свою деятельность данное структурное подразделение. То обстоятельство, что операционный офис не является филиалом банка, не имеет прав юридического лица, в связи с чем не может выступать административным ответчиком по делу, не влияет на выбор территориальной подсудности по месту нахождения банка. Поскольку оспариваемые действия совершены сотрудником операционного офиса банка, на которого в данном случае законом возложены полномочия по осуществлению публичных функций, то заявление об оспаривании действий (бездействия) банка или его должностного лица подается в суд того района, на территории которого данное структурное подразделение банка осуществляет свою деятельность <1>. Таким образом, в соответствии с указанным разъяснением общим правилом территориальной подсудности является возможность обращения в суд по месту осуществления полномочий, а не месту нахождения организации, в которой исполняет трудовые обязанности должностное лицо, решение, действие (бездействие) которого оспариваются.
Статья: Мораторий на санкции по ДДУ: как банку действовать по исполнительному документу
(Гусев М.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 3)В п. 14 Обзора практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021), указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение банком, обслуживающим счета должника, обязанности по исполнению исполнительных документов, в том числе проверке их подлинности, может являться основанием для возмещения должнику и/или взыскателю убытков, причиненных такими действиями (бездействием)".
(Гусев М.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 3)В п. 14 Обзора практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021), указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение банком, обслуживающим счета должника, обязанности по исполнению исполнительных документов, в том числе проверке их подлинности, может являться основанием для возмещения должнику и/или взыскателю убытков, причиненных такими действиями (бездействием)".
Ситуация: Кто и в каких случаях может ограничить право лица на распоряжение средствами на его банковском счете?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вместе с тем при исполнении требования исполнительного листа о наложении ареста на денежные средства должника банк не вправе устанавливать ограничение распоряжения денежными средствами, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание (например, средствами, поступающими в качестве алиментов на несовершеннолетнего ребенка) (п. 7 ч. 1 ст. 101 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вместе с тем при исполнении требования исполнительного листа о наложении ареста на денежные средства должника банк не вправе устанавливать ограничение распоряжения денежными средствами, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание (например, средствами, поступающими в качестве алиментов на несовершеннолетнего ребенка) (п. 7 ч. 1 ст. 101 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021).
"Правовое положение взыскателя в исполнительном производстве: монография"
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Таким образом, исполнение решения суда в отношении публичных субъектов в соответствии с бюджетным законодательством можно рассматривать в качестве своеобразного исполнения в течение срока на добровольное исполнение. Повторим, что подобное исполнение имеет больше схожего с исполнением требований исполнительного документа банком, чем собственно принудительное исполнение посредством действий судебного пристава-исполнителя. Как в отношениях с банком, так и в отношениях, в частности, с Министерством финансов РФ отсутствует властный субъект - судебный пристав-исполнитель; взыскатель фактически утрачивает все свои права, предоставленные ему в исполнительном производстве (знакомиться с материалами исполнительного производства и др.).
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Таким образом, исполнение решения суда в отношении публичных субъектов в соответствии с бюджетным законодательством можно рассматривать в качестве своеобразного исполнения в течение срока на добровольное исполнение. Повторим, что подобное исполнение имеет больше схожего с исполнением требований исполнительного документа банком, чем собственно принудительное исполнение посредством действий судебного пристава-исполнителя. Как в отношениях с банком, так и в отношениях, в частности, с Министерством финансов РФ отсутствует властный субъект - судебный пристав-исполнитель; взыскатель фактически утрачивает все свои права, предоставленные ему в исполнительном производстве (знакомиться с материалами исполнительного производства и др.).
Статья: Участие банков и иных кредитных организаций в исполнительном производстве
(Мустафаев А.К. оглы)
("Вестник исполнительного производства", 2022, N 3)Защищая права и законные интересы должника и взыскателя от неправомерных действий со стороны банка, Президиум Верховного Суда РФ также указал в п. 14 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, что "неисполнение или ненадлежащее исполнение банком, обслуживающим счета должника, обязанности по исполнению исполнительных документов, в том числе проверке их подлинности, может являться основанием для возмещения должнику и/или взыскателю убытков, причиненных такими действиями (бездействием)", а разрешение такого спора должно регулироваться по правилам ГПК РФ <7>.
(Мустафаев А.К. оглы)
("Вестник исполнительного производства", 2022, N 3)Защищая права и законные интересы должника и взыскателя от неправомерных действий со стороны банка, Президиум Верховного Суда РФ также указал в п. 14 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, что "неисполнение или ненадлежащее исполнение банком, обслуживающим счета должника, обязанности по исполнению исполнительных документов, в том числе проверке их подлинности, может являться основанием для возмещения должнику и/или взыскателю убытков, причиненных такими действиями (бездействием)", а разрешение такого спора должно регулироваться по правилам ГПК РФ <7>.
Готовое решение: В каком порядке обращается взыскание на денежные средства должника в рамках исполнительного производства
(КонсультантПлюс, 2025)Если на счете должника нет средств или их недостаточно, банк помещает исполнительный лист в картотеку, что не является отказом в исполнении требований исполнительного документа. Либо банк возвратит исполнительный лист без исполнения, если взыскатель подаст соответствующее заявление. Помещение исполнительного листа в картотеку не влечет для взыскателя возникновение убытков, связанных с невозможностью удовлетворения требований к должнику (п. 16 Обзора судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021)).
(КонсультантПлюс, 2025)Если на счете должника нет средств или их недостаточно, банк помещает исполнительный лист в картотеку, что не является отказом в исполнении требований исполнительного документа. Либо банк возвратит исполнительный лист без исполнения, если взыскатель подаст соответствующее заявление. Помещение исполнительного листа в картотеку не влечет для взыскателя возникновение убытков, связанных с невозможностью удовлетворения требований к должнику (п. 16 Обзора судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021)).