ИРД
Подборка наиболее важных документов по запросу ИРД (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)девелоперы, в буквальном переводе с английского - "развиватели территории". В нашем, российском, обиходе эти организации называются еще застройщиками. Они оформляют на себя участок земли (в собственность или в аренду на время строительства), готовят так называемую исходно-разрешительную и проектную документацию, изыскивают средства на строительство объекта, строят и продают его - в готовом или полуфабрикатном состоянии, целиком или по частям - в зависимости от конкретной ситуации.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)девелоперы, в буквальном переводе с английского - "развиватели территории". В нашем, российском, обиходе эти организации называются еще застройщиками. Они оформляют на себя участок земли (в собственность или в аренду на время строительства), готовят так называемую исходно-разрешительную и проектную документацию, изыскивают средства на строительство объекта, строят и продают его - в готовом или полуфабрикатном состоянии, целиком или по частям - в зависимости от конкретной ситуации.
Статья: Пути совершенствования правового регулирования отношений по договору на выполнение проектных и изыскательских работ
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 7)Задание на проектирование является неотъемлемой частью договора подряда, оно определяет характер и объем подготавливаемой проектной документации, технические, эксплуатационные и иные требования к проектируемому объекту капитального строительства. В задание на проектирование включается перечень национальных стандартов и сводов правил, которые обязательны для разработчика проектной документации, а также национальных стандартов, сводов правил и иных документов, которые могут применяться на добровольной основе. Задание на проектирование представляет собой документ, содержащий решения и мероприятия, необходимые для подготовки проектной документации в отношении конкретных видов объектов капитального строительства, их частей, а также исходно-разрешительную документацию, достаточную для подготовки проектной документации.
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 7)Задание на проектирование является неотъемлемой частью договора подряда, оно определяет характер и объем подготавливаемой проектной документации, технические, эксплуатационные и иные требования к проектируемому объекту капитального строительства. В задание на проектирование включается перечень национальных стандартов и сводов правил, которые обязательны для разработчика проектной документации, а также национальных стандартов, сводов правил и иных документов, которые могут применяться на добровольной основе. Задание на проектирование представляет собой документ, содержащий решения и мероприятия, необходимые для подготовки проектной документации в отношении конкретных видов объектов капитального строительства, их частей, а также исходно-разрешительную документацию, достаточную для подготовки проектной документации.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 48 "Архитектурно-строительное проектирование" Градостроительного кодекса РФТаким образом, сбор исходных данных и исходно-разрешительной документации может быть на договорной основе поручен Заказчиком Подрядчику по проектированию (проектировщику)."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 42 "Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков" ЗК РФОднако из условий договора аренды не следует определенных сроков, установленных для отдельных этапов строительства, каждого этапа, включая подготовку исходно-разрешительной документации. Договором установлен срок его действия на 10 лет с даты государственной регистрации договора, который на момент рассмотрения спора не истек. Указанные обстоятельства означают возможность осуществления деятельности в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, в течение срока действия договора."
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87
(ред. от 21.10.2025)
"О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"б) исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства. В пояснительной записке указываются реквизиты следующих документов:
(ред. от 21.10.2025)
"О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"б) исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства. В пояснительной записке указываются реквизиты следующих документов:
"Типовые рекомендации по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России"
(утв. Приказом ФНС России от 09.04.2012 N ММВ-7-10/230@)Подготовка исходно-разрешительной документации (ИРД)
(утв. Приказом ФНС России от 09.04.2012 N ММВ-7-10/230@)Подготовка исходно-разрешительной документации (ИРД)
Статья: Определение некоторых векторов развития правового регулирования градостроительной деятельности
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 10)В настоящей статье рассматриваются основные требования к формированию градостроительной и исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства объектов недвижимости, делается вывод о несовершенстве законодательства в сфере градостроительства и предлагаются адаптированные к современным требованиям варианты для внесения изменений в некоторые правовые акты РФ, что положительно скажется на темпах цифровизации градостроительства и повышении качества жизни граждан РФ.
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 10)В настоящей статье рассматриваются основные требования к формированию градостроительной и исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства объектов недвижимости, делается вывод о несовершенстве законодательства в сфере градостроительства и предлагаются адаптированные к современным требованиям варианты для внесения изменений в некоторые правовые акты РФ, что положительно скажется на темпах цифровизации градостроительства и повышении качества жизни граждан РФ.
Статья: Проблемы совершенствования законодательства о выполнении проектных и изыскательских работ
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Кононыхин С.А., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 11)В состав технической документации должна включаться исходно-разрешительная документация, предпроектная документация с технико-экономическими обоснованиями и расчетами, результатами научных исследований и обоснований (при наличии), техническое задание на разработку технической документации и/или ее частей, документация по результатам инженерных изысканий, проектная документация, выполняемая на основе документации по результатам инженерных изысканий, рабочая документация, выполняемая на основе проектной документации и документации по результатам инженерных изысканий, исполнительная документация, выполняемая на строительной площадке на основе документации по результатам инженерных изысканий, проектной и/или рабочей документации, исполнительная документация, по разделам, применяемым в течение эксплуатации объекта капитального строительства, называемая документация для эксплуатации объекта капитального строительства, в том числе с изменениями, внесенными в процессе строительства, капитального ремонта, а также сноса, ликвидации или утилизации такого объекта.
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Кононыхин С.А., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 11)В состав технической документации должна включаться исходно-разрешительная документация, предпроектная документация с технико-экономическими обоснованиями и расчетами, результатами научных исследований и обоснований (при наличии), техническое задание на разработку технической документации и/или ее частей, документация по результатам инженерных изысканий, проектная документация, выполняемая на основе документации по результатам инженерных изысканий, рабочая документация, выполняемая на основе проектной документации и документации по результатам инженерных изысканий, исполнительная документация, выполняемая на строительной площадке на основе документации по результатам инженерных изысканий, проектной и/или рабочей документации, исполнительная документация, по разделам, применяемым в течение эксплуатации объекта капитального строительства, называемая документация для эксплуатации объекта капитального строительства, в том числе с изменениями, внесенными в процессе строительства, капитального ремонта, а также сноса, ликвидации или утилизации такого объекта.
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Тем не менее судебная практика исходит из необходимости конкретизации видов нарушений режима особо охраняемых природных территорий. Например, Измайловский районный суд Москвы возвратил уголовное дело прокурору в порядке, предусмотренном ст. 237 УПК РФ, указав следующее. Из материалов дела усматривается, что подсудимый, имея умысел, направленный на нарушение режима особо охраняемых государством природных территорий, самовольно, без наличия согласованной исходно-разрешительной документации, отдал устное указание подчиненному персоналу работы по сооружению павильона в границах природно-исторического парка "Измайлово". Однако упоминание о том, какие требования режима, установленные для данной категории особо охраняемой природной территории, были нарушены, в обвинительном акте отсутствуют, т.е. обвинение не конкретизировано и невозможно определить его суть.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Тем не менее судебная практика исходит из необходимости конкретизации видов нарушений режима особо охраняемых природных территорий. Например, Измайловский районный суд Москвы возвратил уголовное дело прокурору в порядке, предусмотренном ст. 237 УПК РФ, указав следующее. Из материалов дела усматривается, что подсудимый, имея умысел, направленный на нарушение режима особо охраняемых государством природных территорий, самовольно, без наличия согласованной исходно-разрешительной документации, отдал устное указание подчиненному персоналу работы по сооружению павильона в границах природно-исторического парка "Измайлово". Однако упоминание о том, какие требования режима, установленные для данной категории особо охраняемой природной территории, были нарушены, в обвинительном акте отсутствуют, т.е. обвинение не конкретизировано и невозможно определить его суть.
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Компенсируются ли расходы исполнителя при отказе заказчика от договора возмездного оказания услуг, если не подтверждено, что они были осуществлены в связи с предстоящим оказанием услуг именно заказчику
(КонсультантПлюс, 2026)В обоснование встречных исковых требований АО "Мособлэнерго" ссылается на то, что оно для выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору, предусмотренных пунктом 10 Технических условий, заключило с ООО "ЯКСтрой-Сервис" (подрядчик) два договора, а именно: договор подряда от 14.10.2015 N 524/15-ДКС на оформление исходно-разрешительной документации и выполнение изыскательских работ и договор подряда от 29.09.2015 N 461/15-ДКС на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Работы по указанным договорам выполнены подрядчиком, что подтверждается актами, а также оплачены АО "Мособлэнерго" на сумму 156 401,22 руб. и на сумму 188 119,85 руб. соответственно.
Компенсируются ли расходы исполнителя при отказе заказчика от договора возмездного оказания услуг, если не подтверждено, что они были осуществлены в связи с предстоящим оказанием услуг именно заказчику
(КонсультантПлюс, 2026)В обоснование встречных исковых требований АО "Мособлэнерго" ссылается на то, что оно для выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору, предусмотренных пунктом 10 Технических условий, заключило с ООО "ЯКСтрой-Сервис" (подрядчик) два договора, а именно: договор подряда от 14.10.2015 N 524/15-ДКС на оформление исходно-разрешительной документации и выполнение изыскательских работ и договор подряда от 29.09.2015 N 461/15-ДКС на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Работы по указанным договорам выполнены подрядчиком, что подтверждается актами, а также оплачены АО "Мособлэнерго" на сумму 156 401,22 руб. и на сумму 188 119,85 руб. соответственно.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Неучет дополнительных работ в технической документации. Во-вторых, к признакам дополнительных работ относится неучет данных работ в технической документации (п. 3 ст. 743 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик осуществляет строительство в соответствии с технической документацией, которая определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования (например, качество подлежащего использованию материала) <1>. Сам текст ГК РФ не раскрывает, что именно включается в техническую документацию. По мнению некоторых авторов, к ней относится целое многообразие документов: технико-экономическое обоснование, чертежи, схемы, пояснительные записки к ним, спецификации <2>. Другие уточняют, что к ней относятся: исходно-разрешительная документация (разрешение на строительство, акты, санкционирующие пользование землей, и др.), предпроектная документация (задание на проектирование) и проектная документация <3>. Тем не менее все эти классификации являются довольно условными. Важным в данном случае является то, что техническая документация по своей сути определяет предмет договора строительного подряда <4>, что в силу ст. 432 ГК РФ является существенным условием договора. В строительном подряде требование об определении предмета договора устанавливается с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон <5>. Однако является ли техническая документация имманентно присущим любому договору строительного подряда элементом, или же стороны вправе согласовывать предмет договора и в отсутствие технической документации? Несмотря на то что в некоторых судебных решениях техническая документация определяется как "неотъемлемая часть договора строительного подряда" <6>, стоит согласиться с позицией высшей судебной инстанции о том, что отсутствие технической документации не является безусловным основанием для признания договора строительного подряда незаключенным <7>. Действительно, подобное решение позволяет избегать злоупотребления данным способом защиты в тех случаях, когда стороны иными действиями фактически определяют предмет договора строительного подряда <8>. Учитывая сказанное, представляется не до конца ясным, будут ли являться дополнительными в смысле ст. 743 ГК РФ те работы, которые выходят за пределы фактически согласованного сторонами предмета договора, при отсутствии технической документации? С одной стороны, буквальное прочтение данной статьи склоняет нас к отрицательному ответу, однако с учетом изложенного выше было бы неверным отказывать в признании работ дополнительными и применении механизма ст. 743 ГК РФ исключительно по формальному критерию отсутствия технической документации в том случае, когда стороны иными действиями недвусмысленно согласовали содержание и объем подлежащих выполнению работ <9>.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Неучет дополнительных работ в технической документации. Во-вторых, к признакам дополнительных работ относится неучет данных работ в технической документации (п. 3 ст. 743 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик осуществляет строительство в соответствии с технической документацией, которая определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования (например, качество подлежащего использованию материала) <1>. Сам текст ГК РФ не раскрывает, что именно включается в техническую документацию. По мнению некоторых авторов, к ней относится целое многообразие документов: технико-экономическое обоснование, чертежи, схемы, пояснительные записки к ним, спецификации <2>. Другие уточняют, что к ней относятся: исходно-разрешительная документация (разрешение на строительство, акты, санкционирующие пользование землей, и др.), предпроектная документация (задание на проектирование) и проектная документация <3>. Тем не менее все эти классификации являются довольно условными. Важным в данном случае является то, что техническая документация по своей сути определяет предмет договора строительного подряда <4>, что в силу ст. 432 ГК РФ является существенным условием договора. В строительном подряде требование об определении предмета договора устанавливается с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон <5>. Однако является ли техническая документация имманентно присущим любому договору строительного подряда элементом, или же стороны вправе согласовывать предмет договора и в отсутствие технической документации? Несмотря на то что в некоторых судебных решениях техническая документация определяется как "неотъемлемая часть договора строительного подряда" <6>, стоит согласиться с позицией высшей судебной инстанции о том, что отсутствие технической документации не является безусловным основанием для признания договора строительного подряда незаключенным <7>. Действительно, подобное решение позволяет избегать злоупотребления данным способом защиты в тех случаях, когда стороны иными действиями фактически определяют предмет договора строительного подряда <8>. Учитывая сказанное, представляется не до конца ясным, будут ли являться дополнительными в смысле ст. 743 ГК РФ те работы, которые выходят за пределы фактически согласованного сторонами предмета договора, при отсутствии технической документации? С одной стороны, буквальное прочтение данной статьи склоняет нас к отрицательному ответу, однако с учетом изложенного выше было бы неверным отказывать в признании работ дополнительными и применении механизма ст. 743 ГК РФ исключительно по формальному критерию отсутствия технической документации в том случае, когда стороны иными действиями недвусмысленно согласовали содержание и объем подлежащих выполнению работ <9>.