Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 23 "Полномочия антимонопольного органа" Федерального закона "О защите конкуренции"Приведенные положения статей 22 и 23 Закона о конкуренции свидетельствуют об обязанности антимонопольного органа обеспечивать государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, принимать соответствующие выявленным нарушениям меры, установленными законодателем способами.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 2 "Сфера применения настоящего Федерального закона" Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации""Суды, верно отметили, что положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не распространяются на государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, о чем прямо указано в пункте 5 статьи 2 данного Закона."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Обязаны ли хозяйствующие субъекты, осуществляющие майнинг цифровой валюты, соблюдать требования антимонопольного законодательства в части осуществления сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю за экономической концентрацией?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
Статья: Риск-ориентированный подход
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (Постановление Правительства РФ от 01.03.2018 N 213 "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, к категориям риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации") и др.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (Постановление Правительства РФ от 01.03.2018 N 213 "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, к категориям риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации") и др.
Нормативные акты
"Правовое регулирование государственного контроля за экономической концентрацией: монография"
(Овакимян К.Б.)
("Проспект", 2024)<1> Самолысов П.В. Административные правонарушения против порядка управления при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства // Право и экономика. 2016. N 8. С. 42 - 54.
(Овакимян К.Б.)
("Проспект", 2024)<1> Самолысов П.В. Административные правонарушения против порядка управления при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства // Право и экономика. 2016. N 8. С. 42 - 54.
Статья: Административная ответственность за несвоевременное предоставление статистических данных в таможенный орган
(Косицин И.А., Косицина Л.А., Сазанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Следует отметить важный факт: суды первой и второй инстанций не учли, что неисполнение законного требования антимонопольного органа посягает на установленный законом порядок управления и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
(Косицин И.А., Косицина Л.А., Сазанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Следует отметить важный факт: суды первой и второй инстанций не учли, что неисполнение законного требования антимонопольного органа посягает на установленный законом порядок управления и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства исключен из сферы применения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", регулирующего отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля (п. 15 ч. 5 ст. 2).
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства исключен из сферы применения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", регулирующего отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля (п. 15 ч. 5 ст. 2).
Статья: Правовой институт запроса информации антимонопольным органом (ст. 25 Закона о защите конкуренции): проблемы и возможности совершенствования
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 4)По мнению В.В. Кваниной, при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства нормы ч. 4 ст. 1 Закона о проверках применяются с учетом особенностей, предусмотренных Законом о защите конкуренции, в гл. 6 которого регламентированы отдельные вопросы по осуществлению контрольных мероприятий (ст. 24 - 25.6). Что касается остальных вопросов, перечисленных в ч. 2 ст. 1 Закона N 294-ФЗ, то положения, их раскрывающие, следует считать применимыми к контролю за соблюдением антимонопольного законодательства антимонопольными органами [8].
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 4)По мнению В.В. Кваниной, при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства нормы ч. 4 ст. 1 Закона о проверках применяются с учетом особенностей, предусмотренных Законом о защите конкуренции, в гл. 6 которого регламентированы отдельные вопросы по осуществлению контрольных мероприятий (ст. 24 - 25.6). Что касается остальных вопросов, перечисленных в ч. 2 ст. 1 Закона N 294-ФЗ, то положения, их раскрывающие, следует считать применимыми к контролю за соблюдением антимонопольного законодательства антимонопольными органами [8].
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)В обоснование такой позиции ВС РФ указал, что неисполнение законного требования антимонопольного органа посягает на установленный законом порядок управления и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства. Административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов. Установление для юридических лиц за нарушение антимонопольного законодательства штрафов, заметно превосходящих по размеру административные штрафы за административные правонарушения в иных областях правового регулирования, наряду с установлением до одного года срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, свидетельствует об особой защите государством отношений по поддержке конкуренции как одного из условий эффективного функционирования товарных рынков.
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)В обоснование такой позиции ВС РФ указал, что неисполнение законного требования антимонопольного органа посягает на установленный законом порядок управления и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства. Административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов. Установление для юридических лиц за нарушение антимонопольного законодательства штрафов, заметно превосходящих по размеру административные штрафы за административные правонарушения в иных областях правового регулирования, наряду с установлением до одного года срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, свидетельствует об особой защите государством отношений по поддержке конкуренции как одного из условий эффективного функционирования товарных рынков.
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Государственный контроль за экономической концентрациейСуды учли разъяснения, данные в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, согласно которой неисполнение законного требования антимонопольного органа посягает на установленный законом порядок управления и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства; непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, могут повлечь неполное и (или) несвоевременное исследование антимонопольными органами соответствующих фактических обстоятельств, специфики товарных рынков и, как следствие, - искажение результатов контрольных мероприятий, нарушение прав и законных интересов субъектов, чья деятельность находится в сфере антимонопольного контроля, а также иных лиц, и обоснованно заключили об отсутствии правовых оснований для применения критерия малозначительности поскольку, состав вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, является формальным, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, и никаких исключительных обстоятельств, повлекших совершение нарушения, из материалов дела не усматривается..."
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)<37> Разъяснение Президиума ФАС России от 21.02.2018 N 13 "Об информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства, осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией".
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)<37> Разъяснение Президиума ФАС России от 21.02.2018 N 13 "Об информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства, осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией".
Статья: О возбуждении антимонопольного дела: превратности правоприменения или упущение законодателя?
(Султанов А.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)В частности, ФАС России утверждала, что приказ о возбуждении дела и создании комиссии не устанавливает факт нарушения заявителем антимонопольного законодательства и не определяет меру его ответственности, не содержит обязательных к исполнению властных предписаний, а является процессуальным документом, принятым антимонопольным органом в связи с реализацией своих прав по осуществлению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, что данный приказ устанавливает лишь необходимость выяснения всех обстоятельств посредством проведения последующих процессуальных действий в рамках дела, при этом не затрагивает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не является ненормативным правовым актом, который может оспариваться в судебном порядке.
(Султанов А.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)В частности, ФАС России утверждала, что приказ о возбуждении дела и создании комиссии не устанавливает факт нарушения заявителем антимонопольного законодательства и не определяет меру его ответственности, не содержит обязательных к исполнению властных предписаний, а является процессуальным документом, принятым антимонопольным органом в связи с реализацией своих прав по осуществлению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, что данный приказ устанавливает лишь необходимость выяснения всех обстоятельств посредством проведения последующих процессуальных действий в рамках дела, при этом не затрагивает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не является ненормативным правовым актом, который может оспариваться в судебном порядке.
Статья: К вопросу о рассмотрении требований по принудительному исполнению предписаний в арбитражном процессе
(Мазурова А.П.)
("Администратор суда", 2024, N 3)Во-первых, законодательство изначально устанавливает неприменение организации осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства <2>, где защита прав и законных интересов юридических лиц (предпринимателей) обусловлена законом. Во-вторых, деятельность о привлечении к ответственности в случае нарушения в области антимонопольного регулирования закрепляется конкурентным законодательством, в том числе в случае неисполнения предписания, выданного антимонопольным органом, в судебном порядке, где образуется (право органа власти в области антимонопольного регулирования) возможность в обозначении требований о понуждении к исполнению предписания <3>.
(Мазурова А.П.)
("Администратор суда", 2024, N 3)Во-первых, законодательство изначально устанавливает неприменение организации осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства <2>, где защита прав и законных интересов юридических лиц (предпринимателей) обусловлена законом. Во-вторых, деятельность о привлечении к ответственности в случае нарушения в области антимонопольного регулирования закрепляется конкурентным законодательством, в том числе в случае неисполнения предписания, выданного антимонопольным органом, в судебном порядке, где образуется (право органа власти в области антимонопольного регулирования) возможность в обозначении требований о понуждении к исполнению предписания <3>.
Статья: Конкуренция и конкурентная политика в условиях цифровизации экономики
(Петров Д.А.)
("Право и цифровая экономика", 2022, N 1)- осуществлять государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
(Петров Д.А.)
("Право и цифровая экономика", 2022, N 1)- осуществлять государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.