Гигиенические требования к качеству почвы
Подборка наиболее важных документов по запросу Гигиенические требования к качеству почвы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 04.10.2024 по делу N 33-6647/2024(2-547/2024) (УИД 27RS0003-01-2023-006975-83)
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба в связи с заливом.
Обстоятельства: Истец указал, что является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме. В результате порыва резьбового соединения полотенцесушителя со стояком горячего водоснабжения, которые относятся к общему имуществу многоквартирного дома, произошел залив горячей водой квартиры и имущества истца.
Решение: Удовлетворено в части.Пункт 129 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", на который ссылается специалист, обосновывая необходимость проведения антигрибковой обработки всего жилого помещения, только определяет, что качество атмосферного воздуха в воздухе жилых помещений МКД должно соответствовать гигиеническим нормам. Что не подтверждает необходимость проведения в квартире таковых работ.
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба в связи с заливом.
Обстоятельства: Истец указал, что является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме. В результате порыва резьбового соединения полотенцесушителя со стояком горячего водоснабжения, которые относятся к общему имуществу многоквартирного дома, произошел залив горячей водой квартиры и имущества истца.
Решение: Удовлетворено в части.Пункт 129 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", на который ссылается специалист, обосновывая необходимость проведения антигрибковой обработки всего жилого помещения, только определяет, что качество атмосферного воздуха в воздухе жилых помещений МКД должно соответствовать гигиеническим нормам. Что не подтверждает необходимость проведения в квартире таковых работ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Разрешение судами дел об административных правонарушениях, связанных с негативным воздействием на окружающую среду
(Широбоков А.С., Лю Хунянь)
("Правосудие/Justice", 2023, N 1)Данный подход применен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 марта 2020 г. по делу N А32-18859/2019 <22>. Спор связан с отнесением к отходам осадков (ила) биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовой и смешанной канализации и необходимостью выполнения требований по обращению с отходами. Для разрешения данного спора судами установлены следующие обстоятельства: 1) иловые площадки относятся к инженерным сооружениям для обработки и обезвоживания осадка сточных вод; 2) после обезвоживания осадки обладают потребительскими свойствами и выступают сырьем для производства органических удобрений; 3) имеется свидетельство о государственной регистрации пестицида или агрохимиката на органическое удобрение на основе осадков сточных вод, разрешающее оборот на территории Российской Федерации; 4) осадки сточных вод выступают сырьем для производства органических удобрений; 5) органическое удобрение, изготавливаемое из осадков, соответствует ГОСТ Р 17.4.3.07-2001 "Охрана природы (ССОП). Почвы. Требования к свойствам осадков сточных вод при использовании их в качестве удобрений", СанПиН 2.1.7.573-96 "Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошения и удобрения".
(Широбоков А.С., Лю Хунянь)
("Правосудие/Justice", 2023, N 1)Данный подход применен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 марта 2020 г. по делу N А32-18859/2019 <22>. Спор связан с отнесением к отходам осадков (ила) биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовой и смешанной канализации и необходимостью выполнения требований по обращению с отходами. Для разрешения данного спора судами установлены следующие обстоятельства: 1) иловые площадки относятся к инженерным сооружениям для обработки и обезвоживания осадка сточных вод; 2) после обезвоживания осадки обладают потребительскими свойствами и выступают сырьем для производства органических удобрений; 3) имеется свидетельство о государственной регистрации пестицида или агрохимиката на органическое удобрение на основе осадков сточных вод, разрешающее оборот на территории Российской Федерации; 4) осадки сточных вод выступают сырьем для производства органических удобрений; 5) органическое удобрение, изготавливаемое из осадков, соответствует ГОСТ Р 17.4.3.07-2001 "Охрана природы (ССОП). Почвы. Требования к свойствам осадков сточных вод при использовании их в качестве удобрений", СанПиН 2.1.7.573-96 "Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошения и удобрения".
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)В силу этих обстоятельств многие населенные пункты характеризуются экологическим неблагополучием. Хотя отдельные параметры, отражающие качество атмосферного воздуха, воды, почвы, в 2011 - 2019 гг. улучшались, до настоящего времени оно остается недостаточным. Например, по данным Минприроды России, наиболее высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха зафиксирован по Республике Дагестан (пятикратное превышение ПДК в 4,31% проб), по качеству воды наиболее неблагополучными являются Чеченская Республика (99,1% источников не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям), Республика Дагестан (96,7%), Республика Карелия (82,9%), по воздействию на граждан шумовых факторов является Республика Тыва, где 100% промышленных объектов не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. До настоящего времени сохраняются территории со следами радиоактивного загрязнения, возникшего в результате крупных аварий, зафиксированных еще в советский период (в том числе аварии на Чернобыльской АЭС, случившейся в 1986 г.). Наибольшие площади загрязнения отмечены в Брянской, Калужской и Тульской областях <1>.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)В силу этих обстоятельств многие населенные пункты характеризуются экологическим неблагополучием. Хотя отдельные параметры, отражающие качество атмосферного воздуха, воды, почвы, в 2011 - 2019 гг. улучшались, до настоящего времени оно остается недостаточным. Например, по данным Минприроды России, наиболее высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха зафиксирован по Республике Дагестан (пятикратное превышение ПДК в 4,31% проб), по качеству воды наиболее неблагополучными являются Чеченская Республика (99,1% источников не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям), Республика Дагестан (96,7%), Республика Карелия (82,9%), по воздействию на граждан шумовых факторов является Республика Тыва, где 100% промышленных объектов не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. До настоящего времени сохраняются территории со следами радиоактивного загрязнения, возникшего в результате крупных аварий, зафиксированных еще в советский период (в том числе аварии на Чернобыльской АЭС, случившейся в 1986 г.). Наибольшие площади загрязнения отмечены в Брянской, Калужской и Тульской областях <1>.
Нормативные акты
Справочная информация: "Санитарно-эпидемиологическое нормирование"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)СанПиН 2.1.4.1116-02 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)СанПиН 2.1.4.1116-02 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества"
<Письмо> Минстроя России от 26.04.2023 N 11785-ОГ/08
<По вопросу использования грунта при ремонте городских автомобильных дорог, устройстве детских площадок и скверов>Гигиенические требования к качеству почв территорий населенных мест устанавливаются в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, спортивных, детских игровых площадок, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон.
<По вопросу использования грунта при ремонте городских автомобильных дорог, устройстве детских площадок и скверов>Гигиенические требования к качеству почв территорий населенных мест устанавливаются в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, спортивных, детских игровых площадок, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон.
Статья: Правовые проблемы охраны атмосферного воздуха городских и сельских поселений
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Одним из основных требований к качеству воздуха городских и сельских поселений согласно п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 является недопущение превышения гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне - 1 ПДК (ОБУВ); на отдельных территориях, названных в СанПиН, - 0,8 ПДК (ОБУВ). При этом нормативные положения, направленные на достижение вышеуказанных показателей качества атмосферного воздуха, содержатся как в других санитарных нормах и правилах (например, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов") <9>, так и других разделах СанПиН 2.1.3684-21.
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Одним из основных требований к качеству воздуха городских и сельских поселений согласно п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 является недопущение превышения гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне - 1 ПДК (ОБУВ); на отдельных территориях, названных в СанПиН, - 0,8 ПДК (ОБУВ). При этом нормативные положения, направленные на достижение вышеуказанных показателей качества атмосферного воздуха, содержатся как в других санитарных нормах и правилах (например, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов") <9>, так и других разделах СанПиН 2.1.3684-21.
Вопрос: Каков порядок организации противоэпидемических мероприятий в чрезвычайных ситуациях?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к размещению, питанию, водоснабжению, банно-прачечному обслуживанию как на этапах эвакуации, так и в местах временного проживания пострадавшего населения;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к размещению, питанию, водоснабжению, банно-прачечному обслуживанию как на этапах эвакуации, так и в местах временного проживания пострадавшего населения;
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" содержит разд. V "Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам", определяющий базовые требования в рассматриваемой области. Так, качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков:
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" содержит разд. V "Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам", определяющий базовые требования в рассматриваемой области. Так, качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков:
Статья: Состояние экологического законодательства о нормативах качества окружающей среды
(Андреева Е.М.)
("Экологическое право", 2020, N 6)- нормативы по теплу включены в правила по охране труда "ПОТ Р М 005-97. "Правила по охране труда при термической обработке металлов" от 29 сентября 1997 г. <12>; в межгосударственный стандарт "МСанПиН 001-96. Санитарные нормы допустимых уровней физических факторов при применении товаров народного потребления в бытовых условиях" от 19 января 1996 г. <13>; СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" от 18 мая 2010 г. <14>; решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" <15> и др. Все они направлены на обеспечение интересов человека. Удалось обнаружить один норматив по данному показателю по отношению к природным объектам - воде водного объекта, но только для питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования. Так, в СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5. "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод" от 22 июня 2000 г. <16> установлено, что летняя температура воды в результате сброса сточных вод не должна превышать более чем на 3 °C среднемесячную температуру воды самого жаркого месяца года за последние десять лет. Таких нормативов по воздуху и почве для природных территорий нет;
(Андреева Е.М.)
("Экологическое право", 2020, N 6)- нормативы по теплу включены в правила по охране труда "ПОТ Р М 005-97. "Правила по охране труда при термической обработке металлов" от 29 сентября 1997 г. <12>; в межгосударственный стандарт "МСанПиН 001-96. Санитарные нормы допустимых уровней физических факторов при применении товаров народного потребления в бытовых условиях" от 19 января 1996 г. <13>; СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" от 18 мая 2010 г. <14>; решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" <15> и др. Все они направлены на обеспечение интересов человека. Удалось обнаружить один норматив по данному показателю по отношению к природным объектам - воде водного объекта, но только для питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования. Так, в СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5. "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод" от 22 июня 2000 г. <16> установлено, что летняя температура воды в результате сброса сточных вод не должна превышать более чем на 3 °C среднемесячную температуру воды самого жаркого месяца года за последние десять лет. Таких нормативов по воздуху и почве для природных территорий нет;
Статья: Противоэпидемическое обеспечение населения в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе при формировании очагов опасных инфекционных заболеваний
(Гордеев И.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 5)- контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований за размещением, питанием, водоснабжением, банно-прачечным обслуживанием как на этапах эвакуации, так и в местах временного проживания пострадавшего населения;
(Гордеев И.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 5)- контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований за размещением, питанием, водоснабжением, банно-прачечным обслуживанием как на этапах эвакуации, так и в местах временного проживания пострадавшего населения;
Ситуация: Как признать жилое помещение непригодным для проживания?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;