Гигиенические требования к естественному освещению
Подборка наиболее важных документов по запросу Гигиенические требования к естественному освещению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 25.06.2024 по делу N 2а-15115/2023 (УИД 16RS0042-03-2023-012861-30)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Коммунально-бытовые условия содержания истца в следственном изоляторе не соответствовали установленным нормам и требованиям.
Решение: Отказано.Не свидетельствуют о нарушении условий содержания в изоляторе и доводы административного истца о нехватке освещения в камерах. Так, выше было отмечено, что каждая камера изолятора оборудована двумя окнами, размером 440x440 мм и 550x550 мм с двойной решеткой и проникающим естественным освещением. Кроме того, согласно письменным пояснениям представителя административных ответчиков, камеры освещены круглосуточно светильниками закрытого типа. Уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации в помещении камеры соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному и искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Коммунально-бытовые условия содержания истца в следственном изоляторе не соответствовали установленным нормам и требованиям.
Решение: Отказано.Не свидетельствуют о нарушении условий содержания в изоляторе и доводы административного истца о нехватке освещения в камерах. Так, выше было отмечено, что каждая камера изолятора оборудована двумя окнами, размером 440x440 мм и 550x550 мм с двойной решеткой и проникающим естественным освещением. Кроме того, согласно письменным пояснениям представителя административных ответчиков, камеры освещены круглосуточно светильниками закрытого типа. Уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации в помещении камеры соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному и искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 99 "Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы" УИК РФ"Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы обеспечения правового положения подозреваемых, обвиняемых и осужденных (на примере деятельности учреждений и органов УФСИН России по Мурманской области)
(Грушин Ф.В., Жилко И.А., Климонов П.А.)
("Современное право", 2024, N 10)Согласно Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, следует обеспечивать согласно требованиям СНиП 23-05-95 (п. 8.64). При этом в п. 8.65 Норм указывается, что карцеры СИЗО и ШИЗО тюрем должны иметь естественное освещение. В соответствии с Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-технических сооружений охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" освещение карцера выполняется согласно подп. 13 п. 60 указанного наставления: в камерах предусматривается общее и дежурное освещение. Общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами и лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой. Освещение в камере должно соответствовать требованиям п. 3.2.1, таблице N 1 СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы" (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03) (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003).
(Грушин Ф.В., Жилко И.А., Климонов П.А.)
("Современное право", 2024, N 10)Согласно Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, следует обеспечивать согласно требованиям СНиП 23-05-95 (п. 8.64). При этом в п. 8.65 Норм указывается, что карцеры СИЗО и ШИЗО тюрем должны иметь естественное освещение. В соответствии с Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-технических сооружений охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" освещение карцера выполняется согласно подп. 13 п. 60 указанного наставления: в камерах предусматривается общее и дежурное освещение. Общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами и лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой. Освещение в камере должно соответствовать требованиям п. 3.2.1, таблице N 1 СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы" (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03) (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003).
Статья: К вопросу о признаке пригодности для постоянного проживания в современном жилищном праве
(Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Щеткин Д.С.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 5)<4> СанПиН 2.2.1/2.1.11278-03: Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.04.2003 N 34) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. N 31.
(Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Щеткин Д.С.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 5)<4> СанПиН 2.2.1/2.1.11278-03: Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.04.2003 N 34) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. N 31.
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 8 (2020)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд не оставил незамеченным, что "помимо необходимости иметь достаточное личное пространство для оценки соблюдения положений статьи 3 [Конвенции] в таких делах важны и другие аспекты физических условий содержания под стражей. Соответствующие элементы включают доступ к прогулкам на свежем воздухе, естественное освещение и свежий воздух, наличие вентиляции, а также соблюдение основных санитарных и гигиенических требований" (пункт 186 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд не оставил незамеченным, что "помимо необходимости иметь достаточное личное пространство для оценки соблюдения положений статьи 3 [Конвенции] в таких делах важны и другие аспекты физических условий содержания под стражей. Соответствующие элементы включают доступ к прогулкам на свежем воздухе, естественное освещение и свежий воздух, наличие вентиляции, а также соблюдение основных санитарных и гигиенических требований" (пункт 186 постановления).
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
(ред. от 25.04.2025)Европейский Суд установил, что "...на заявителя приходи[лось] около 3 кв. м личного пространства. Фактор ограниченного пространства связан с другими аспектами несоответствующих физических условий содержания под стражей, относящимися, в частности, к доступу к упражнениям на свежем воздухе, естественному освещению и воздуху, достаточной температуры в камере, возможности пользоваться туалетом в уединении, доступом к постельным принадлежностям и соответствию санитарно-гигиеническим требованиям" (пункт 35 постановления).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
(ред. от 25.04.2025)Европейский Суд установил, что "...на заявителя приходи[лось] около 3 кв. м личного пространства. Фактор ограниченного пространства связан с другими аспектами несоответствующих физических условий содержания под стражей, относящимися, в частности, к доступу к упражнениям на свежем воздухе, естественному освещению и воздуху, достаточной температуры в камере, возможности пользоваться туалетом в уединении, доступом к постельным принадлежностям и соответствию санитарно-гигиеническим требованиям" (пункт 35 постановления).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов (п. 2.4 Санитарных правил СП 2.1.3678-20).
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов (п. 2.4 Санитарных правил СП 2.1.3678-20).
Вопрос: О профессиональном вычете по НДФЛ по расходам частнопрактикующих нотариусов, не связанным с извлечением дохода.
(Письмо ФНС России от 25.10.2023 N БС-4-11/13566@)- нотариальная контора должна иметь естественное и искусственное освещение, отопление, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям, быть оборудована средствами пожаротушения, мебелью в кабинете нотариуса и в помещении для ожидания приема у нотариуса для лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий;
(Письмо ФНС России от 25.10.2023 N БС-4-11/13566@)- нотариальная контора должна иметь естественное и искусственное освещение, отопление, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям, быть оборудована средствами пожаротушения, мебелью в кабинете нотариуса и в помещении для ожидания приема у нотариуса для лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий;
Статья: Обеспечение гарантий прав человека в местах принудительного содержания, подведомственных Минздраву России
(Чайка Ю.А., Сабаева С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Соблюдение санитарно-гигиенических требований, например, закреплено Законом РФ (ч. 2 ст. 5), Федеральным законом "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" <14> (ст. 34), на основе которых приняты подзаконные нормативные правовые акты <15> (о показателях естественного, искусственного и совмещенного освещения, п. 4.6.1; об использовании специальной мебели, п. 4.7). Однако в них не определены, например, нормы санитарной или жилой площади на 1 человека, требования к оборудованию палат, выдаче предметов для общего и индивидуального пользования, предметов гигиены, случаи улучшенного вещевого обеспечения, предельные нормы передач и посылок, возможностей оформления подписных изданий и другие аспекты. Порядок обеспечения питания, его нормы регламентируются общими положениями для медицинских стационаров <16>. Действуют также отдельные приказы <17>, не признанные утратившими силу, но носящие рекомендательный характер, в которых закреплена продолжительность сна и отдыха, прогулок (п. 46), гигиенических процедур и смены белья (п. 48), проверки и рассмотрения жалоб (п. 51 - 52), доступа посторонних лиц (п. 54).
(Чайка Ю.А., Сабаева С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Соблюдение санитарно-гигиенических требований, например, закреплено Законом РФ (ч. 2 ст. 5), Федеральным законом "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" <14> (ст. 34), на основе которых приняты подзаконные нормативные правовые акты <15> (о показателях естественного, искусственного и совмещенного освещения, п. 4.6.1; об использовании специальной мебели, п. 4.7). Однако в них не определены, например, нормы санитарной или жилой площади на 1 человека, требования к оборудованию палат, выдаче предметов для общего и индивидуального пользования, предметов гигиены, случаи улучшенного вещевого обеспечения, предельные нормы передач и посылок, возможностей оформления подписных изданий и другие аспекты. Порядок обеспечения питания, его нормы регламентируются общими положениями для медицинских стационаров <16>. Действуют также отдельные приказы <17>, не признанные утратившими силу, но носящие рекомендательный характер, в которых закреплена продолжительность сна и отдыха, прогулок (п. 46), гигиенических процедур и смены белья (п. 48), проверки и рассмотрения жалоб (п. 51 - 52), доступа посторонних лиц (п. 54).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, требований защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, требований защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.