Функциональная зона это
Подборка наиболее важных документов по запросу Функциональная зона это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Хозяйственные общества как форма ведения бизнеса: учебное пособие"
(Крылов В.Г., Самойлов И.А., Седгарян К.А.)
("Статут", 2024)Однако возникает следующая проблема. Эффективное принятие управленческих решений возможно лишь в том случае, если право принятия решения обеспечено соответствующей ресурсной базой. Например, технический директор принял решение о покупке новых станков. Это его "функциональная" зона полномочий. Но финансами распоряжается финансовый директор, который имеет собственную точку зрения, как и на что тратить корпоративные деньги. И он отказывает в выделении денег на реализацию полномочий технического директора. Для эффективной реализации каждой функции необходим штат специалистов. Но если штатное расписание и наем специалистов относятся к функциям директора по персоналу и это именно его "функциональная" исключительная компетенция, которая в рамках функции не ограничена (остаточный принцип), то все остальные "функциональные" директора, получается, лишены полномочий в области распоряжения таким ресурсом, как "функциональный" персонал. Из этого следует, что каждый "функциональный" директор должен по "своему" персоналу составлять самостоятельное штатное расписание и своим приказом утверждать его? И своими приказами принимать на работу и увольнять "функциональных" сотрудников? А что делать с сотрудниками, обеспечивающими сразу несколько функций внутри компании? Их включать в "функциональное" штатное расписание? А кто их принимает на работу и увольняет? И что по этому поводу скажет финансовый директор, распоряжающийся деньгами компании (в том числе и по штатному расписанию)?
(Крылов В.Г., Самойлов И.А., Седгарян К.А.)
("Статут", 2024)Однако возникает следующая проблема. Эффективное принятие управленческих решений возможно лишь в том случае, если право принятия решения обеспечено соответствующей ресурсной базой. Например, технический директор принял решение о покупке новых станков. Это его "функциональная" зона полномочий. Но финансами распоряжается финансовый директор, который имеет собственную точку зрения, как и на что тратить корпоративные деньги. И он отказывает в выделении денег на реализацию полномочий технического директора. Для эффективной реализации каждой функции необходим штат специалистов. Но если штатное расписание и наем специалистов относятся к функциям директора по персоналу и это именно его "функциональная" исключительная компетенция, которая в рамках функции не ограничена (остаточный принцип), то все остальные "функциональные" директора, получается, лишены полномочий в области распоряжения таким ресурсом, как "функциональный" персонал. Из этого следует, что каждый "функциональный" директор должен по "своему" персоналу составлять самостоятельное штатное расписание и своим приказом утверждать его? И своими приказами принимать на работу и увольнять "функциональных" сотрудников? А что делать с сотрудниками, обеспечивающими сразу несколько функций внутри компании? Их включать в "функциональное" штатное расписание? А кто их принимает на работу и увольняет? И что по этому поводу скажет финансовый директор, распоряжающийся деньгами компании (в том числе и по штатному расписанию)?
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Особый интерес при этом представляет изменение муниципальной документации, поскольку она содержит функциональное зонирование. Фактически это зонирование показывает, объекты какого вида могут быть построены на территории определенной функциональной зоны. Кроме того, через изменение именно этих документов могут быть расширены границы населенных пунктов, что обычно существенно упрощает возможность застройки присоединенных территорий.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Особый интерес при этом представляет изменение муниципальной документации, поскольку она содержит функциональное зонирование. Фактически это зонирование показывает, объекты какого вида могут быть построены на территории определенной функциональной зоны. Кроме того, через изменение именно этих документов могут быть расширены границы населенных пунктов, что обычно существенно упрощает возможность застройки присоединенных территорий.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 31 "Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки" Градостроительного кодекса РФ"Между тем, в силу императивных требований частей 9 и 10 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации должен соблюдаться принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану, как основополагающему документу территориального планирования. Производным требованием соблюдения этого принципа является требование о строгом соответствии территориальных зон функциональным зонам, определенным генеральным планом.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 34 "Порядок установления территориальных зон" Градостроительного кодекса РФ"Между тем, в силу императивных требований частей 9 и 10 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации должен соблюдаться принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану, как основополагающему документу территориального планирования. Производным требованием соблюдения этого принципа является требование о строгом соответствии территориальных зон функциональным зонам, определенным генеральным планом."
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)5) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)5) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
Статья: О некоторых изменениях в земельное законодательство Российской Федерации с 1 марта 2026 года
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2026, N 5)Это не означает, что с указанной даты на правовой режим земель и земельных участков перестали влиять территориальные и функциональные зоны. Не случится этого и с 1 марта 2026 г. Хочется верить, что изменение вышеуказанного принципа земельного права наряду с включением в ЗК РФ отдельной главы II.1 "Виды разрешенного использования земельных участков" упрочит в законодательстве позиции категорий земель и видов разрешенного использования в их классическом понимании. Однако эта надежда опровергается новой ст. 14.2 ЗК РФ, которая указывает, что виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от принадлежности земельных участков к определенным категориям земель, а также их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от целей их дальнейшего использования. Поэтому от классического понимания видов разрешенного использования современное понимание далеко.
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2026, N 5)Это не означает, что с указанной даты на правовой режим земель и земельных участков перестали влиять территориальные и функциональные зоны. Не случится этого и с 1 марта 2026 г. Хочется верить, что изменение вышеуказанного принципа земельного права наряду с включением в ЗК РФ отдельной главы II.1 "Виды разрешенного использования земельных участков" упрочит в законодательстве позиции категорий земель и видов разрешенного использования в их классическом понимании. Однако эта надежда опровергается новой ст. 14.2 ЗК РФ, которая указывает, что виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от принадлежности земельных участков к определенным категориям земель, а также их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от целей их дальнейшего использования. Поэтому от классического понимания видов разрешенного использования современное понимание далеко.
Статья: К вопросу о сущности и пределах оборотоспособности морского участка
(Майборода В.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)Зонирование морских акваторий аналогично обычному зонированию (функциональному и территориальному) выступает центральным элементом при формировании института морского пространственного планирования. Суть зонирования состоит в разделении морского пространства на функциональные зоны с определенными режимами использования. При этом зонирование реализует многокомпонентный характер суверенных прав, о котором говорится в ст. 56 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.: возможность одновременного осуществления различных видов деятельности (разведка ресурсов, научные исследования, охрана среды, создание сооружений) в пределах одной акватории требует пространственного разграничения. Ведь есть такие виды деятельности, которые просто невозможны при другом виде деятельности: охрана культурного наследия означает невозможность добычи ресурсов в месте их расположения. И напротив, определенные виды деятельности находятся в системной взаимосвязи: добыча минеральных ресурсов практически невозможна без использования инфраструктуры.
(Майборода В.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)Зонирование морских акваторий аналогично обычному зонированию (функциональному и территориальному) выступает центральным элементом при формировании института морского пространственного планирования. Суть зонирования состоит в разделении морского пространства на функциональные зоны с определенными режимами использования. При этом зонирование реализует многокомпонентный характер суверенных прав, о котором говорится в ст. 56 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.: возможность одновременного осуществления различных видов деятельности (разведка ресурсов, научные исследования, охрана среды, создание сооружений) в пределах одной акватории требует пространственного разграничения. Ведь есть такие виды деятельности, которые просто невозможны при другом виде деятельности: охрана культурного наследия означает невозможность добычи ресурсов в месте их расположения. И напротив, определенные виды деятельности находятся в системной взаимосвязи: добыча минеральных ресурсов практически невозможна без использования инфраструктуры.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 2 комментируемой статьи дается определение территориального планирования как планирования развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Функциональные зоны - это зоны, для которых документами территориального планирования определены их границы и функциональное назначение. В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) (ред. от 26.12.2018) было определено, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 2 комментируемой статьи дается определение территориального планирования как планирования развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Функциональные зоны - это зоны, для которых документами территориального планирования определены их границы и функциональное назначение. В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) (ред. от 26.12.2018) было определено, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам.
Статья: Применение института несоответствующего использования в вопросах строительства и реконструкции (по материалам судебной практики)
(Самоловских Н.В.)
("Российское правосудие", 2026, N 4)Упоминание о несоответствующем использовании содержится в мотивировочной части судебных актов по самым разным категориям споров: самовольные постройки, оспаривание правил землепользования и застройки, установление соответствия классификатору видов разрешенного использования и т.д. Как уже было отмечено, на институт несоответствующего использования часто ссылаются при оспаривании функциональных и территориальных зон. Но в этих случаях упоминается только суть его роли как гарантии для правообладателей при изменении зонирования территории, лишь в редких спорах можно встретить какое-либо пояснение относительно содержания данного института.
(Самоловских Н.В.)
("Российское правосудие", 2026, N 4)Упоминание о несоответствующем использовании содержится в мотивировочной части судебных актов по самым разным категориям споров: самовольные постройки, оспаривание правил землепользования и застройки, установление соответствия классификатору видов разрешенного использования и т.д. Как уже было отмечено, на институт несоответствующего использования часто ссылаются при оспаривании функциональных и территориальных зон. Но в этих случаях упоминается только суть его роли как гарантии для правообладателей при изменении зонирования территории, лишь в редких спорах можно встретить какое-либо пояснение относительно содержания данного института.