Финансовый уполномоченный мфо
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансовый уполномоченный мфо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров в сфере банковских отношений судами общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Согласно статьям 28 и 29 Закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным обязаны кредитные организации, в том числе банки, и микрофинансовые организации, включенные в соответствующий реестр, который ведет Банк России.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Согласно статьям 28 и 29 Закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным обязаны кредитные организации, в том числе банки, и микрофинансовые организации, включенные в соответствующий реестр, который ведет Банк России.
Статья: Правовая природа финансов службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного
(Мардасова М.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)Указанный Закон ввел обязательный досудебный порядок урегулирования споров в определенных сферах, возникающих между потребителями финансовых услуг и определенными видами финансовых организаций (например, микрофинансовые организации, ломбарды и др.), через финансовых уполномоченных. По общему правилу потребитель финансовых услуг не вправе обратиться в суд, первоначально не воспользовавшись порядком урегулирования спора через финансового уполномоченного и не получив от него решения по обращению. Хотя в Законе N 123-ФЗ и предусмотрено несколько исключений из этого правила, но все они касаются невозможности по каким-либо причинам реализовать им свое право на защиту через финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ).
(Мардасова М.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)Указанный Закон ввел обязательный досудебный порядок урегулирования споров в определенных сферах, возникающих между потребителями финансовых услуг и определенными видами финансовых организаций (например, микрофинансовые организации, ломбарды и др.), через финансовых уполномоченных. По общему правилу потребитель финансовых услуг не вправе обратиться в суд, первоначально не воспользовавшись порядком урегулирования спора через финансового уполномоченного и не получив от него решения по обращению. Хотя в Законе N 123-ФЗ и предусмотрено несколько исключений из этого правила, но все они касаются невозможности по каким-либо причинам реализовать им свое право на защиту через финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ).
Судебная практика
Последние изменения: Соблюдение досудебного порядка разрешения гражданских споров
(КонсультантПлюс, 2026)Введен досудебный порядок урегулирования споров между потребителями и микрофинансовыми организациями с участием финансового уполномоченного.
(КонсультантПлюс, 2026)Введен досудебный порядок урегулирования споров между потребителями и микрофинансовыми организациями с участием финансового уполномоченного.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"6. В случае, если обращение содержит требование имущественного характера, которое связано с восстановлением микрофинансовой организацией нарушенного права заявителя и подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, направление обращения в соответствии с требованиями настоящей статьи является соблюдением заявителем обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и обращение подлежит рассмотрению микрофинансовой организацией в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.
(ред. от 09.04.2026)
"О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"6. В случае, если обращение содержит требование имущественного характера, которое связано с восстановлением микрофинансовой организацией нарушенного права заявителя и подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, направление обращения в соответствии с требованиями настоящей статьи является соблюдением заявителем обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и обращение подлежит рассмотрению микрофинансовой организацией в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.
"Методика расчета индикатора для формирования ренкингов микрофинансовых организаций по относительному количеству обоснованных жалоб потребителей финансовых услуг по вопросам предоставления микрозаймов физическим лицам"
(утв. Банком России)<4> Учитываются сведения обо всех решениях финансового уполномоченного об удовлетворении требований потребителей финансовых услуг, за исключением решений финансового уполномоченного, обжалованных микрофинансовой организацией, если на дату формирования сведений по итогам такого обжалования отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, на основании которого решение финансового уполномоченного не отменено.
(утв. Банком России)<4> Учитываются сведения обо всех решениях финансового уполномоченного об удовлетворении требований потребителей финансовых услуг, за исключением решений финансового уполномоченного, обжалованных микрофинансовой организацией, если на дату формирования сведений по итогам такого обжалования отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, на основании которого решение финансового уполномоченного не отменено.
Статья: Защита прав физических лиц при оказании финансовых услуг
(Рахманина Н.В.)
("Цивилист", 2022, N 3)Однако данный Закон не привел к желаемым результатам по следующим причинам: 1. Непродуманная система мер гражданско-правовой ответственности (как, впрочем, и других видов ответственности) в отношении финансовой организации, в связи с чем она не спешит удовлетворять требования потребителя в добровольном порядке. 2. На практике происходит увеличение сроков рассмотрения споров, так как финансовая организация обладает правом обжалования решения финансового уполномоченного в десятидневный срок в суде (ст. 26 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"). Кроме того, спорным является и ограничение права потребителя на обращение с иском в суд до момента обращения к финансовому уполномоченному.
(Рахманина Н.В.)
("Цивилист", 2022, N 3)Однако данный Закон не привел к желаемым результатам по следующим причинам: 1. Непродуманная система мер гражданско-правовой ответственности (как, впрочем, и других видов ответственности) в отношении финансовой организации, в связи с чем она не спешит удовлетворять требования потребителя в добровольном порядке. 2. На практике происходит увеличение сроков рассмотрения споров, так как финансовая организация обладает правом обжалования решения финансового уполномоченного в десятидневный срок в суде (ст. 26 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"). Кроме того, спорным является и ограничение права потребителя на обращение с иском в суд до момента обращения к финансовому уполномоченному.
Вопрос: О направлении МФО ответов на обращение, содержащее требование имущественного характера и вопросы, касающиеся просроченной задолженности заявителя и ее взыскания.
(Письмо Банка России от 08.07.2024 N 59-8-1/33919)При этом часть 6 статьи 9.1 Федерального закона N 151-ФЗ устанавливает, что обращение, содержащее требование имущественного характера, которое связано с восстановлением МФО нарушенного права заявителя, и подлежащее рассмотрению финансовым уполномоченным, подлежит рассмотрению МФО в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
(Письмо Банка России от 08.07.2024 N 59-8-1/33919)При этом часть 6 статьи 9.1 Федерального закона N 151-ФЗ устанавливает, что обращение, содержащее требование имущественного характера, которое связано с восстановлением МФО нарушенного права заявителя, и подлежащее рассмотрению финансовым уполномоченным, подлежит рассмотрению МФО в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
Статья: Законная сила судебных постановлений и правовая сила АРС-соглашений: допустима ли унификация?
(Стрельцова Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)<16> В 2021 г. составило 179 911 обращений (в 2020 г. - 187 386 обращений) по спорам в страховании, в отношении кредитных организаций, в отношении микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов НПФ, ломбардов. См.: Финансовый уполномоченный в 2021 году взыскал с финансовых организаций 3,7 млрд рублей в пользу потребителей // https://finombudsman.ru/novosti/finansovyi-upolnomochennyi-v-2021-godu-vzyskal-s-finansovyh-organizatsii-3-7-mlrd-rublei-v-polzu-potrebitelei.html.
(Стрельцова Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)<16> В 2021 г. составило 179 911 обращений (в 2020 г. - 187 386 обращений) по спорам в страховании, в отношении кредитных организаций, в отношении микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов НПФ, ломбардов. См.: Финансовый уполномоченный в 2021 году взыскал с финансовых организаций 3,7 млрд рублей в пользу потребителей // https://finombudsman.ru/novosti/finansovyi-upolnomochennyi-v-2021-godu-vzyskal-s-finansovyh-organizatsii-3-7-mlrd-rublei-v-polzu-potrebitelei.html.
Статья: Специализированные институты государственной правозащиты
(Чечельницкий И.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Необходимо отметить достаточно высокую результативность службы финансового уполномоченного. Как указано в отчете за 2023 г., положительное разрешение находят от 20 до 35% обращений в зависимости от категории. Так, из 73 228 решений по автострахованию в 35% случаев требования потребителей удовлетворены <24>. При этом часть обращений к финансовому уполномоченному связана со страхованием (117 тыс.), деятельностью кредитных (13 тыс.), микрофинансовых (1,7 тыс.) организаций.
(Чечельницкий И.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Необходимо отметить достаточно высокую результативность службы финансового уполномоченного. Как указано в отчете за 2023 г., положительное разрешение находят от 20 до 35% обращений в зависимости от категории. Так, из 73 228 решений по автострахованию в 35% случаев требования потребителей удовлетворены <24>. При этом часть обращений к финансовому уполномоченному связана со страхованием (117 тыс.), деятельностью кредитных (13 тыс.), микрофинансовых (1,7 тыс.) организаций.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)В силу вышеуказанного Закона, финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан, указывающих на нарушение их прав со стороны финансовых организаций (банков, страховых компаний, ломбардов, микрофинансовых организаций и т.п.). Решение принимается финансовым уполномоченным на основании обращения и приложенных к нему документов, а также информации, предоставленной со стороны финансовой организации. По результату рассмотрения такого обращения выносится решение об отказе в удовлетворении требований потребителя или об их удовлетворении. Решение финансового уполномоченного вступает в законную силу, и на его основе выдается удостоверение, являющееся аналогом исполнительного листа, которое может быть предъявлено к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей. В случае несогласия с решением, принятым финансовым уполномоченным, оно может быть обжаловано в судебном порядке со стороны финансовой организации, а потребителем может быть подано исковое заявление к финансовой организации.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)В силу вышеуказанного Закона, финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан, указывающих на нарушение их прав со стороны финансовых организаций (банков, страховых компаний, ломбардов, микрофинансовых организаций и т.п.). Решение принимается финансовым уполномоченным на основании обращения и приложенных к нему документов, а также информации, предоставленной со стороны финансовой организации. По результату рассмотрения такого обращения выносится решение об отказе в удовлетворении требований потребителя или об их удовлетворении. Решение финансового уполномоченного вступает в законную силу, и на его основе выдается удостоверение, являющееся аналогом исполнительного листа, которое может быть предъявлено к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей. В случае несогласия с решением, принятым финансовым уполномоченным, оно может быть обжаловано в судебном порядке со стороны финансовой организации, а потребителем может быть подано исковое заявление к финансовой организации.
Вопрос: О вопросах МФО по передаче (исключению) информации о случаях и попытках заключения договоров потребительского займа без добровольного согласия клиента и срокам применения информации из базы данных.
(Письмо Банка России от 23.07.2026 N 56-5-1/6419)1.3. Полагаем, что споры при наличии платежей, совершенных с целью гашения основной части долга или процентов по потребительскому займу заемщиком, являющимся потерпевшим по договору потребительского займа, полученного без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием (далее - без добровольного согласия клиента), а также в иных случаях, при которых возврат денежных средств невозможен, могут быть урегулированы в судебном порядке либо финансовым уполномоченным (если сумма финансового спора не превышает 500 тысяч рублей).
(Письмо Банка России от 23.07.2026 N 56-5-1/6419)1.3. Полагаем, что споры при наличии платежей, совершенных с целью гашения основной части долга или процентов по потребительскому займу заемщиком, являющимся потерпевшим по договору потребительского займа, полученного без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием (далее - без добровольного согласия клиента), а также в иных случаях, при которых возврат денежных средств невозможен, могут быть урегулированы в судебном порядке либо финансовым уполномоченным (если сумма финансового спора не превышает 500 тысяч рублей).
Статья: Роль института финансового уполномоченного в защите прав потребителей финансовых услуг в Российской Федерации
(Воронин Ю.В.)
("Цивилист", 2023, N 6)Так, при возникновении у потребителей финансовых услуг имущественных требований в размере, не превышающем 500 тысяч рублей (ограничение не распространяется на споры, связанные с осуществлением страхового возмещения по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств), к кредитным, страховым, микрофинансовым организациям, негосударственным пенсионным фондам, ломбардам и кредитным потребительским кооперативам таким потребителям необходимо обратиться к финансовому уполномоченному для досудебного урегулирования спора <9>. Рассмотрение обращений финансовым уполномоченным является бесплатным, а принятое по результатам такого рассмотрения решение обязательно для исполнения финансовой организацией.
(Воронин Ю.В.)
("Цивилист", 2023, N 6)Так, при возникновении у потребителей финансовых услуг имущественных требований в размере, не превышающем 500 тысяч рублей (ограничение не распространяется на споры, связанные с осуществлением страхового возмещения по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств), к кредитным, страховым, микрофинансовым организациям, негосударственным пенсионным фондам, ломбардам и кредитным потребительским кооперативам таким потребителям необходимо обратиться к финансовому уполномоченному для досудебного урегулирования спора <9>. Рассмотрение обращений финансовым уполномоченным является бесплатным, а принятое по результатам такого рассмотрения решение обязательно для исполнения финансовой организацией.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)В 2020 году в отношении микрофинансовых организаций финансовым уполномоченным принято 109 решений. В 61,5% случаев требования потребителей финансовых услуг удовлетворены, в 38,5% случаев потребителям отказано в удовлетворении заявленных требований <1>.
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)В 2020 году в отношении микрофинансовых организаций финансовым уполномоченным принято 109 решений. В 61,5% случаев требования потребителей финансовых услуг удовлетворены, в 38,5% случаев потребителям отказано в удовлетворении заявленных требований <1>.
Ситуация: Каковы особенности получения микрозайма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Заемщик может заявить требование о взыскании с МФО денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб., в судебном порядке только после обращения к финансовому уполномоченному. Направить такое обращение можно при наличии определенных условий (см., например, ситуацию "Каков порядок обращения потребителя к финансовому уполномоченному?") (ч. 1, 2 ст. 15, ч. 2 ст. 25 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Заемщик может заявить требование о взыскании с МФО денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб., в судебном порядке только после обращения к финансовому уполномоченному. Направить такое обращение можно при наличии определенных условий (см., например, ситуацию "Каков порядок обращения потребителя к финансовому уполномоченному?") (ч. 1, 2 ст. 15, ч. 2 ст. 25 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ).
"Защита прав потребителей финансовых услуг: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)В перечне в Законе о финансовом уполномоченном содержатся основные виды финансовых организаций, работающих с потребителями финансовых услуг. Это следующие организации:
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)В перечне в Законе о финансовом уполномоченном содержатся основные виды финансовых организаций, работающих с потребителями финансовых услуг. Это следующие организации: