Финансовый уполномоченный мфо
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансовый уполномоченный мфо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Последние изменения: Соблюдение досудебного порядка разрешения гражданских споров
(КонсультантПлюс, 2026)Введен досудебный порядок урегулирования споров между потребителями и микрофинансовыми организациями с участием финансового уполномоченного.
(КонсультантПлюс, 2026)Введен досудебный порядок урегулирования споров между потребителями и микрофинансовыми организациями с участием финансового уполномоченного.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров в сфере банковских отношений судами общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Согласно статьям 28 и 29 Закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным обязаны кредитные организации, в том числе банки, и микрофинансовые организации, включенные в соответствующий реестр, который ведет Банк России.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Согласно статьям 28 и 29 Закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным обязаны кредитные организации, в том числе банки, и микрофинансовые организации, включенные в соответствующий реестр, который ведет Банк России.
Статья: Правовая природа финансов службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного
(Мардасова М.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)Указанный Закон ввел обязательный досудебный порядок урегулирования споров в определенных сферах, возникающих между потребителями финансовых услуг и определенными видами финансовых организаций (например, микрофинансовые организации, ломбарды и др.), через финансовых уполномоченных. По общему правилу потребитель финансовых услуг не вправе обратиться в суд, первоначально не воспользовавшись порядком урегулирования спора через финансового уполномоченного и не получив от него решения по обращению. Хотя в Законе N 123-ФЗ и предусмотрено несколько исключений из этого правила, но все они касаются невозможности по каким-либо причинам реализовать им свое право на защиту через финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ).
(Мардасова М.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)Указанный Закон ввел обязательный досудебный порядок урегулирования споров в определенных сферах, возникающих между потребителями финансовых услуг и определенными видами финансовых организаций (например, микрофинансовые организации, ломбарды и др.), через финансовых уполномоченных. По общему правилу потребитель финансовых услуг не вправе обратиться в суд, первоначально не воспользовавшись порядком урегулирования спора через финансового уполномоченного и не получив от него решения по обращению. Хотя в Законе N 123-ФЗ и предусмотрено несколько исключений из этого правила, но все они касаются невозможности по каким-либо причинам реализовать им свое право на защиту через финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ).
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.11.2025 N 37-П
"По делу о проверке конституционности статьи 11 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью Страховая компания "Сбербанк страхование жизни"Законом о финансовом уполномоченном в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг учреждена должность финансового уполномоченного, определен его правовой статус, порядок досудебного урегулирования им споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным (статья 1). Для потребителя обращение к финансовому уполномоченному является бесплатным, в то время как финансовая организация, обязанная в силу закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным (страховые организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды) или добровольно вступившая во взаимодействие с ним, признается плательщиком взноса для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного (статья 11, часть 6 статьи 16 и статьи 28 - 30 Закона о финансовом уполномоченном). При осуществлении своих полномочий финансовый уполномоченный независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России и иных организаций, должностных лиц (часть 4 статьи 2 Закона о финансовом уполномоченном).
"По делу о проверке конституционности статьи 11 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью Страховая компания "Сбербанк страхование жизни"Законом о финансовом уполномоченном в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг учреждена должность финансового уполномоченного, определен его правовой статус, порядок досудебного урегулирования им споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным (статья 1). Для потребителя обращение к финансовому уполномоченному является бесплатным, в то время как финансовая организация, обязанная в силу закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным (страховые организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды) или добровольно вступившая во взаимодействие с ним, признается плательщиком взноса для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного (статья 11, часть 6 статьи 16 и статьи 28 - 30 Закона о финансовом уполномоченном). При осуществлении своих полномочий финансовый уполномоченный независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России и иных организаций, должностных лиц (часть 4 статьи 2 Закона о финансовом уполномоченном).
Ситуация: Каковы особенности получения микрозайма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Заемщик может заявить требование о взыскании с МФО денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб., в судебном порядке только после обращения к финансовому уполномоченному. Направить такое обращение можно при наличии определенных условий, в частности, если размер требований не превышает 500 тыс. руб., и после получения ответа МФО либо в случае неполучения ответа по истечении установленных сроков рассмотрения заявления заемщика о восстановлении нарушенного права. Такое заявление можно направить не ранее получения сведений о решении МФО по заявлению заемщика с требованием об исполнении обязательств (если такое обращение обязательно или заемщик подал заявление по своей инициативе) или при отсутствии этих сведений по истечении установленных сроков (ч. 1, 2 ст. 15, ч. 1, 1.1, 4 ст. 16, п. 2 ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 25, п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Заемщик может заявить требование о взыскании с МФО денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб., в судебном порядке только после обращения к финансовому уполномоченному. Направить такое обращение можно при наличии определенных условий, в частности, если размер требований не превышает 500 тыс. руб., и после получения ответа МФО либо в случае неполучения ответа по истечении установленных сроков рассмотрения заявления заемщика о восстановлении нарушенного права. Такое заявление можно направить не ранее получения сведений о решении МФО по заявлению заемщика с требованием об исполнении обязательств (если такое обращение обязательно или заемщик подал заявление по своей инициативе) или при отсутствии этих сведений по истечении установленных сроков (ч. 1, 2 ст. 15, ч. 1, 1.1, 4 ст. 16, п. 2 ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 25, п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)В 2020 году в отношении микрофинансовых организаций финансовым уполномоченным принято 109 решений. В 61,5% случаев требования потребителей финансовых услуг удовлетворены, в 38,5% случаев потребителям отказано в удовлетворении заявленных требований <1>.
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)В 2020 году в отношении микрофинансовых организаций финансовым уполномоченным принято 109 решений. В 61,5% случаев требования потребителей финансовых услуг удовлетворены, в 38,5% случаев потребителям отказано в удовлетворении заявленных требований <1>.
Интервью: Защита потребителя
("Современные страховые технологии", 2024, N 6)Впрочем, недавно у меня был совершенно отвратительный случай. Человек взял на месяц кредит в 7 тыс. руб. в микрофинансовой организации, которая оформила страховку на 1 700 руб. Человек от страховки отказался, но тогда "заботливая" микрофинансовая организация сама уплатила страховку и взыскала с заемщика эти затраты. С моей точки зрения, это просто недопустимая практика!
("Современные страховые технологии", 2024, N 6)Впрочем, недавно у меня был совершенно отвратительный случай. Человек взял на месяц кредит в 7 тыс. руб. в микрофинансовой организации, которая оформила страховку на 1 700 руб. Человек от страховки отказался, но тогда "заботливая" микрофинансовая организация сама уплатила страховку и взыскала с заемщика эти затраты. С моей точки зрения, это просто недопустимая практика!
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)В силу вышеуказанного Закона, финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан, указывающих на нарушение их прав со стороны финансовых организаций (банков, страховых компаний, ломбардов, микрофинансовых организаций и т.п.). Решение принимается финансовым уполномоченным на основании обращения и приложенных к нему документов, а также информации, предоставленной со стороны финансовой организации. По результату рассмотрения такого обращения выносится решение об отказе в удовлетворении требований потребителя или об их удовлетворении. Решение финансового уполномоченного вступает в законную силу, и на его основе выдается удостоверение, являющееся аналогом исполнительного листа, которое может быть предъявлено к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей. В случае несогласия с решением, принятым финансовым уполномоченным, оно может быть обжаловано в судебном порядке со стороны финансовой организации, а потребителем может быть подано исковое заявление к финансовой организации.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)В силу вышеуказанного Закона, финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан, указывающих на нарушение их прав со стороны финансовых организаций (банков, страховых компаний, ломбардов, микрофинансовых организаций и т.п.). Решение принимается финансовым уполномоченным на основании обращения и приложенных к нему документов, а также информации, предоставленной со стороны финансовой организации. По результату рассмотрения такого обращения выносится решение об отказе в удовлетворении требований потребителя или об их удовлетворении. Решение финансового уполномоченного вступает в законную силу, и на его основе выдается удостоверение, являющееся аналогом исполнительного листа, которое может быть предъявлено к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей. В случае несогласия с решением, принятым финансовым уполномоченным, оно может быть обжаловано в судебном порядке со стороны финансовой организации, а потребителем может быть подано исковое заявление к финансовой организации.
Статья: Институт финансового омбудсмена в России и странах Евросоюза: доводы за и против
(Петрухин М.В., Петрухина А.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Изначально в октябре 2012 г. Министерство финансов РФ внесло в Правительство РФ законопроект "О финансовом уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", согласно которому к компетенции финансового омбудсмена относилось разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (кредитными, страховыми, микрофинансовыми, кредитными кооперативами, негосударственными пенсионными фондами, ломбардами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг).
(Петрухин М.В., Петрухина А.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Изначально в октябре 2012 г. Министерство финансов РФ внесло в Правительство РФ законопроект "О финансовом уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", согласно которому к компетенции финансового омбудсмена относилось разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (кредитными, страховыми, микрофинансовыми, кредитными кооперативами, негосударственными пенсионными фондами, ломбардами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг).
Статья: Защита прав физических лиц при оказании финансовых услуг
(Рахманина Н.В.)
("Цивилист", 2022, N 3)Однако данный Закон не привел к желаемым результатам по следующим причинам: 1. Непродуманная система мер гражданско-правовой ответственности (как, впрочем, и других видов ответственности) в отношении финансовой организации, в связи с чем она не спешит удовлетворять требования потребителя в добровольном порядке. 2. На практике происходит увеличение сроков рассмотрения споров, так как финансовая организация обладает правом обжалования решения финансового уполномоченного в десятидневный срок в суде (ст. 26 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"). Кроме того, спорным является и ограничение права потребителя на обращение с иском в суд до момента обращения к финансовому уполномоченному.
(Рахманина Н.В.)
("Цивилист", 2022, N 3)Однако данный Закон не привел к желаемым результатам по следующим причинам: 1. Непродуманная система мер гражданско-правовой ответственности (как, впрочем, и других видов ответственности) в отношении финансовой организации, в связи с чем она не спешит удовлетворять требования потребителя в добровольном порядке. 2. На практике происходит увеличение сроков рассмотрения споров, так как финансовая организация обладает правом обжалования решения финансового уполномоченного в десятидневный срок в суде (ст. 26 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"). Кроме того, спорным является и ограничение права потребителя на обращение с иском в суд до момента обращения к финансовому уполномоченному.
Статья: Розничный инвестор на рынке ценных бумаг: договор с брокером
(Селивановский А.С.)
("Закон", 2021, N 9)Недавно был введен институт финансового уполномоченного (омбудсмена) <43>. Главная его задача - помощь потребителям финансовых услуг (физических лиц) в досудебном урегулировании споров с финансовыми организациями. С финансовым уполномоченным обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации:
(Селивановский А.С.)
("Закон", 2021, N 9)Недавно был введен институт финансового уполномоченного (омбудсмена) <43>. Главная его задача - помощь потребителям финансовых услуг (физических лиц) в досудебном урегулировании споров с финансовыми организациями. С финансовым уполномоченным обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации:
Статья: Специализированные институты государственной правозащиты
(Чечельницкий И.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Необходимо отметить достаточно высокую результативность службы финансового уполномоченного. Как указано в отчете за 2023 г., положительное разрешение находят от 20 до 35% обращений в зависимости от категории. Так, из 73 228 решений по автострахованию в 35% случаев требования потребителей удовлетворены <24>. При этом часть обращений к финансовому уполномоченному связана со страхованием (117 тыс.), деятельностью кредитных (13 тыс.), микрофинансовых (1,7 тыс.) организаций.
(Чечельницкий И.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Необходимо отметить достаточно высокую результативность службы финансового уполномоченного. Как указано в отчете за 2023 г., положительное разрешение находят от 20 до 35% обращений в зависимости от категории. Так, из 73 228 решений по автострахованию в 35% случаев требования потребителей удовлетворены <24>. При этом часть обращений к финансовому уполномоченному связана со страхованием (117 тыс.), деятельностью кредитных (13 тыс.), микрофинансовых (1,7 тыс.) организаций.
Вопрос: О направлении МФО ответов на обращение, содержащее требование имущественного характера и вопросы, касающиеся просроченной задолженности заявителя и ее взыскания.
(Письмо Банка России от 08.07.2024 N 59-8-1/33919)При этом часть 6 статьи 9.1 Федерального закона N 151-ФЗ устанавливает, что обращение, содержащее требование имущественного характера, которое связано с восстановлением МФО нарушенного права заявителя, и подлежащее рассмотрению финансовым уполномоченным, подлежит рассмотрению МФО в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
(Письмо Банка России от 08.07.2024 N 59-8-1/33919)При этом часть 6 статьи 9.1 Федерального закона N 151-ФЗ устанавливает, что обращение, содержащее требование имущественного характера, которое связано с восстановлением МФО нарушенного права заявителя, и подлежащее рассмотрению финансовым уполномоченным, подлежит рассмотрению МФО в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
Вопрос: О рассмотрении МФО обращений заявителей, содержащих требования имущественного характера, выборе адреса для направления ответа на обращение и способах хранения обращений.
(Письмо Банка России от 27.06.2024 N 59-8-1/32052)1. В соответствии с ч. 6 ст. 9.1 Закона N 151-ФЗ, в случае если обращение содержит требование имущественного характера, которое связано с восстановлением микрофинансовой организацией нарушенного права заявителя и подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, направление обращения в соответствии с требованиями настоящей статьи является соблюдением заявителем обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон N 123-ФЗ), и обращение подлежит рассмотрению микрофинансовой организацией в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.
(Письмо Банка России от 27.06.2024 N 59-8-1/32052)1. В соответствии с ч. 6 ст. 9.1 Закона N 151-ФЗ, в случае если обращение содержит требование имущественного характера, которое связано с восстановлением микрофинансовой организацией нарушенного права заявителя и подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, направление обращения в соответствии с требованиями настоящей статьи является соблюдением заявителем обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон N 123-ФЗ), и обращение подлежит рассмотрению микрофинансовой организацией в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.