Финансовый уполномоченный мфо
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансовый уполномоченный мфо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Последние изменения: Соблюдение досудебного порядка разрешения гражданских споров
(КонсультантПлюс, 2025)Введен досудебный порядок урегулирования споров между потребителями и микрофинансовыми организациями с участием финансового уполномоченного.
(КонсультантПлюс, 2025)Введен досудебный порядок урегулирования споров между потребителями и микрофинансовыми организациями с участием финансового уполномоченного.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров в сфере банковских отношений судами общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Согласно статьям 28 и 29 Закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным обязаны кредитные организации, в том числе банки, и микрофинансовые организации, включенные в соответствующий реестр, который ведет Банк России.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Согласно статьям 28 и 29 Закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным обязаны кредитные организации, в том числе банки, и микрофинансовые организации, включенные в соответствующий реестр, который ведет Банк России.
Статья: Правовая природа финансов службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного
(Мардасова М.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)Указанный Закон ввел обязательный досудебный порядок урегулирования споров в определенных сферах, возникающих между потребителями финансовых услуг и определенными видами финансовых организаций (например, микрофинансовые организации, ломбарды и др.), через финансовых уполномоченных. По общему правилу потребитель финансовых услуг не вправе обратиться в суд, первоначально не воспользовавшись порядком урегулирования спора через финансового уполномоченного и не получив от него решения по обращению. Хотя в Законе N 123-ФЗ и предусмотрено несколько исключений из этого правила, но все они касаются невозможности по каким-либо причинам реализовать им свое право на защиту через финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ).
(Мардасова М.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)Указанный Закон ввел обязательный досудебный порядок урегулирования споров в определенных сферах, возникающих между потребителями финансовых услуг и определенными видами финансовых организаций (например, микрофинансовые организации, ломбарды и др.), через финансовых уполномоченных. По общему правилу потребитель финансовых услуг не вправе обратиться в суд, первоначально не воспользовавшись порядком урегулирования спора через финансового уполномоченного и не получив от него решения по обращению. Хотя в Законе N 123-ФЗ и предусмотрено несколько исключений из этого правила, но все они касаются невозможности по каким-либо причинам реализовать им свое право на защиту через финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"6. В случае, если обращение содержит требование имущественного характера, которое связано с восстановлением микрофинансовой организацией нарушенного права заявителя и подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, направление обращения в соответствии с требованиями настоящей статьи является соблюдением заявителем обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и обращение подлежит рассмотрению микрофинансовой организацией в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.
(ред. от 29.12.2025)
"О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"6. В случае, если обращение содержит требование имущественного характера, которое связано с восстановлением микрофинансовой организацией нарушенного права заявителя и подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, направление обращения в соответствии с требованиями настоящей статьи является соблюдением заявителем обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и обращение подлежит рассмотрению микрофинансовой организацией в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.11.2025 N 37-П
"По делу о проверке конституционности статьи 11 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью Страховая компания "Сбербанк страхование жизни"Законом о финансовом уполномоченном в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг учреждена должность финансового уполномоченного, определен его правовой статус, порядок досудебного урегулирования им споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным (статья 1). Для потребителя обращение к финансовому уполномоченному является бесплатным, в то время как финансовая организация, обязанная в силу закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным (страховые организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды) или добровольно вступившая во взаимодействие с ним, признается плательщиком взноса для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного (статья 11, часть 6 статьи 16 и статьи 28 - 30 Закона о финансовом уполномоченном). При осуществлении своих полномочий финансовый уполномоченный независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России и иных организаций, должностных лиц (часть 4 статьи 2 Закона о финансовом уполномоченном).
"По делу о проверке конституционности статьи 11 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью Страховая компания "Сбербанк страхование жизни"Законом о финансовом уполномоченном в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг учреждена должность финансового уполномоченного, определен его правовой статус, порядок досудебного урегулирования им споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным (статья 1). Для потребителя обращение к финансовому уполномоченному является бесплатным, в то время как финансовая организация, обязанная в силу закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным (страховые организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды) или добровольно вступившая во взаимодействие с ним, признается плательщиком взноса для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного (статья 11, часть 6 статьи 16 и статьи 28 - 30 Закона о финансовом уполномоченном). При осуществлении своих полномочий финансовый уполномоченный независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России и иных организаций, должностных лиц (часть 4 статьи 2 Закона о финансовом уполномоченном).
Статья: Формы правозащитной деятельности, реализуемые в рамках института финансового уполномоченного
(Сурменева Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 5)С 1 января 2021 г. финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении всех финансовых организаций, указанных в Законе N 123-ФЗ в качестве субъектов обязательного взаимодействия. За 2022 г. финансовому уполномоченному поступило 153 168 обращений в отношении 904 организаций, из них: в отношении страховых организаций - 98; микрофинансовых организаций - 155; кредитных организаций - 138; кредитных потребительских кооперативов - 97; негосударственных пенсионных фондов - 14; ломбардов - 11; иных организаций - 391. Обращения направлялись в связи с оказанием более 25 видов финансовых услуг, в связи с чем заявленные потребителями требования носили разнородный характер. По результатам рассмотрения обращений потребителей в 2022 г. финансовым уполномоченным принято 104 915 решений, из которых 93 368 (89,0%) решений по существу спора <18>. Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что процессуальная форма досудебного урегулирования пригодна для рассмотрения споров во всем их видовом разнообразии. Это означает ее соответствие признаку универсальности.
(Сурменева Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 5)С 1 января 2021 г. финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении всех финансовых организаций, указанных в Законе N 123-ФЗ в качестве субъектов обязательного взаимодействия. За 2022 г. финансовому уполномоченному поступило 153 168 обращений в отношении 904 организаций, из них: в отношении страховых организаций - 98; микрофинансовых организаций - 155; кредитных организаций - 138; кредитных потребительских кооперативов - 97; негосударственных пенсионных фондов - 14; ломбардов - 11; иных организаций - 391. Обращения направлялись в связи с оказанием более 25 видов финансовых услуг, в связи с чем заявленные потребителями требования носили разнородный характер. По результатам рассмотрения обращений потребителей в 2022 г. финансовым уполномоченным принято 104 915 решений, из которых 93 368 (89,0%) решений по существу спора <18>. Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что процессуальная форма досудебного урегулирования пригодна для рассмотрения споров во всем их видовом разнообразии. Это означает ее соответствие признаку универсальности.
Вопрос: О рассмотрении МФО обращений заявителей, содержащих требования имущественного характера, выборе адреса для направления ответа на обращение и способах хранения обращений.
(Письмо Банка России от 27.06.2024 N 59-8-1/32052)1. В соответствии с ч. 6 ст. 9.1 Закона N 151-ФЗ, в случае если обращение содержит требование имущественного характера, которое связано с восстановлением микрофинансовой организацией нарушенного права заявителя и подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, направление обращения в соответствии с требованиями настоящей статьи является соблюдением заявителем обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон N 123-ФЗ), и обращение подлежит рассмотрению микрофинансовой организацией в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.
(Письмо Банка России от 27.06.2024 N 59-8-1/32052)1. В соответствии с ч. 6 ст. 9.1 Закона N 151-ФЗ, в случае если обращение содержит требование имущественного характера, которое связано с восстановлением микрофинансовой организацией нарушенного права заявителя и подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, направление обращения в соответствии с требованиями настоящей статьи является соблюдением заявителем обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон N 123-ФЗ), и обращение подлежит рассмотрению микрофинансовой организацией в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.
Вопрос: О направлении МФО ответов на обращение, содержащее требование имущественного характера и вопросы, касающиеся просроченной задолженности заявителя и ее взыскания.
(Письмо Банка России от 08.07.2024 N 59-8-1/33919)При этом часть 6 статьи 9.1 Федерального закона N 151-ФЗ устанавливает, что обращение, содержащее требование имущественного характера, которое связано с восстановлением МФО нарушенного права заявителя, и подлежащее рассмотрению финансовым уполномоченным, подлежит рассмотрению МФО в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
(Письмо Банка России от 08.07.2024 N 59-8-1/33919)При этом часть 6 статьи 9.1 Федерального закона N 151-ФЗ устанавливает, что обращение, содержащее требование имущественного характера, которое связано с восстановлением МФО нарушенного права заявителя, и подлежащее рассмотрению финансовым уполномоченным, подлежит рассмотрению МФО в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
Ситуация: Каковы особенности получения микрозайма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Заемщик может заявить требование о взыскании с МФО денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб., в судебном порядке только после обращения к финансовому уполномоченному. Направить такое обращение можно при наличии определенных условий, в частности, если размер требований не превышает 500 тыс. руб., и после получения ответа МФО либо в случае неполучения ответа по истечении установленных сроков рассмотрения заявления заемщика о восстановлении нарушенного права. Такое заявление можно направить не ранее получения сведений о решении МФО по заявлению заемщика с требованием об исполнении обязательств (если такое обращение обязательно или заемщик подал заявление по своей инициативе) или при отсутствии этих сведений по истечении установленных сроков (ч. 1, 2 ст. 15, ч. 1, 1.1, 4 ст. 16, п. 2 ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 25, п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Заемщик может заявить требование о взыскании с МФО денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб., в судебном порядке только после обращения к финансовому уполномоченному. Направить такое обращение можно при наличии определенных условий, в частности, если размер требований не превышает 500 тыс. руб., и после получения ответа МФО либо в случае неполучения ответа по истечении установленных сроков рассмотрения заявления заемщика о восстановлении нарушенного права. Такое заявление можно направить не ранее получения сведений о решении МФО по заявлению заемщика с требованием об исполнении обязательств (если такое обращение обязательно или заемщик подал заявление по своей инициативе) или при отсутствии этих сведений по истечении установленных сроков (ч. 1, 2 ст. 15, ч. 1, 1.1, 4 ст. 16, п. 2 ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 25, п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ).
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)В силу вышеуказанного Закона, финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан, указывающих на нарушение их прав со стороны финансовых организаций (банков, страховых компаний, ломбардов, микрофинансовых организаций и т.п.). Решение принимается финансовым уполномоченным на основании обращения и приложенных к нему документов, а также информации, предоставленной со стороны финансовой организации. По результату рассмотрения такого обращения выносится решение об отказе в удовлетворении требований потребителя или об их удовлетворении. Решение финансового уполномоченного вступает в законную силу, и на его основе выдается удостоверение, являющееся аналогом исполнительного листа, которое может быть предъявлено к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей. В случае несогласия с решением, принятым финансовым уполномоченным, оно может быть обжаловано в судебном порядке со стороны финансовой организации, а потребителем может быть подано исковое заявление к финансовой организации.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)В силу вышеуказанного Закона, финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан, указывающих на нарушение их прав со стороны финансовых организаций (банков, страховых компаний, ломбардов, микрофинансовых организаций и т.п.). Решение принимается финансовым уполномоченным на основании обращения и приложенных к нему документов, а также информации, предоставленной со стороны финансовой организации. По результату рассмотрения такого обращения выносится решение об отказе в удовлетворении требований потребителя или об их удовлетворении. Решение финансового уполномоченного вступает в законную силу, и на его основе выдается удостоверение, являющееся аналогом исполнительного листа, которое может быть предъявлено к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей. В случае несогласия с решением, принятым финансовым уполномоченным, оно может быть обжаловано в судебном порядке со стороны финансовой организации, а потребителем может быть подано исковое заявление к финансовой организации.
"Защита прав потребителей финансовых услуг: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)В перечне в Законе о финансовом уполномоченном содержатся основные виды финансовых организаций, работающих с потребителями финансовых услуг. Это следующие организации:
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)В перечне в Законе о финансовом уполномоченном содержатся основные виды финансовых организаций, работающих с потребителями финансовых услуг. Это следующие организации:
Статья: Роль института финансового уполномоченного в защите прав потребителей финансовых услуг в Российской Федерации
(Воронин Ю.В.)
("Цивилист", 2023, N 6)Так, при возникновении у потребителей финансовых услуг имущественных требований в размере, не превышающем 500 тысяч рублей (ограничение не распространяется на споры, связанные с осуществлением страхового возмещения по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств), к кредитным, страховым, микрофинансовым организациям, негосударственным пенсионным фондам, ломбардам и кредитным потребительским кооперативам таким потребителям необходимо обратиться к финансовому уполномоченному для досудебного урегулирования спора <9>. Рассмотрение обращений финансовым уполномоченным является бесплатным, а принятое по результатам такого рассмотрения решение обязательно для исполнения финансовой организацией.
(Воронин Ю.В.)
("Цивилист", 2023, N 6)Так, при возникновении у потребителей финансовых услуг имущественных требований в размере, не превышающем 500 тысяч рублей (ограничение не распространяется на споры, связанные с осуществлением страхового возмещения по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств), к кредитным, страховым, микрофинансовым организациям, негосударственным пенсионным фондам, ломбардам и кредитным потребительским кооперативам таким потребителям необходимо обратиться к финансовому уполномоченному для досудебного урегулирования спора <9>. Рассмотрение обращений финансовым уполномоченным является бесплатным, а принятое по результатам такого рассмотрения решение обязательно для исполнения финансовой организацией.
Статья: Розничный инвестор на рынке ценных бумаг: договор с брокером
(Селивановский А.С.)
("Закон", 2021, N 9)Недавно был введен институт финансового уполномоченного (омбудсмена) <43>. Главная его задача - помощь потребителям финансовых услуг (физических лиц) в досудебном урегулировании споров с финансовыми организациями. С финансовым уполномоченным обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации:
(Селивановский А.С.)
("Закон", 2021, N 9)Недавно был введен институт финансового уполномоченного (омбудсмена) <43>. Главная его задача - помощь потребителям финансовых услуг (физических лиц) в досудебном урегулировании споров с финансовыми организациями. С финансовым уполномоченным обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации:
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)В 2020 году в отношении микрофинансовых организаций финансовым уполномоченным принято 109 решений. В 61,5% случаев требования потребителей финансовых услуг удовлетворены, в 38,5% случаев потребителям отказано в удовлетворении заявленных требований <1>.
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)В 2020 году в отношении микрофинансовых организаций финансовым уполномоченным принято 109 решений. В 61,5% случаев требования потребителей финансовых услуг удовлетворены, в 38,5% случаев потребителям отказано в удовлетворении заявленных требований <1>.