Финансирование здравоохранения
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансирование здравоохранения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основные модели и подходы к организации здравоохранения (зарубежный и отечественный опыт)
(Исакова Ю.И., Волконская О.А.)
("Медицинское право", 2025, N 1)Страховая (социальная) модель здравоохранения, разработанная канцлером Германии Отто фон Бисмарком, основана на обязательном медицинском страховании (ОМС), при котором финансирование здравоохранения осуществляется за счет страховых взносов работников, работодателей и государства <1>. В этой системе медицинские учреждения могут быть как государственными, так и частными, а пациенты имеют возможность выбора врача и больницы. Данная модель широко применяется в Германии, Франции, Японии, Нидерландах, а также частично в России. Среди ее преимуществ можно выделить финансовую устойчивость за счет страховых взносов, конкуренцию между медицинскими учреждениями, которая способствует повышению качества услуг, и гарантированный пакет медицинской помощи. Однако данная система также имеет свои недостатки, такие как высокая стоимость страховых взносов, бюрократическая сложность, а также возможные различия в качестве медицинской помощи в зависимости от уровня страхования.
(Исакова Ю.И., Волконская О.А.)
("Медицинское право", 2025, N 1)Страховая (социальная) модель здравоохранения, разработанная канцлером Германии Отто фон Бисмарком, основана на обязательном медицинском страховании (ОМС), при котором финансирование здравоохранения осуществляется за счет страховых взносов работников, работодателей и государства <1>. В этой системе медицинские учреждения могут быть как государственными, так и частными, а пациенты имеют возможность выбора врача и больницы. Данная модель широко применяется в Германии, Франции, Японии, Нидерландах, а также частично в России. Среди ее преимуществ можно выделить финансовую устойчивость за счет страховых взносов, конкуренцию между медицинскими учреждениями, которая способствует повышению качества услуг, и гарантированный пакет медицинской помощи. Однако данная система также имеет свои недостатки, такие как высокая стоимость страховых взносов, бюрократическая сложность, а также возможные различия в качестве медицинской помощи в зависимости от уровня страхования.
"Вред при медицинском вмешательстве: проблемы компенсации и предотвращения (сравнительно-правовое исследование)"
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> Национальная служба здравоохранения является финансируемой государством системой здравоохранения и объединяет большую часть медицинских учреждений. Соответствующие службы созданы в каждой из четырех частей Великобритании (Англии, Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии). URL: https://en.wikipedia.org/wiki/National_Health_Service_(England).
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> Национальная служба здравоохранения является финансируемой государством системой здравоохранения и объединяет большую часть медицинских учреждений. Соответствующие службы созданы в каждой из четырех частей Великобритании (Англии, Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии). URL: https://en.wikipedia.org/wiki/National_Health_Service_(England).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 18 "Право на охрану здоровья" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""Разрешая административный спор и удовлетворяя административные исковые требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 10, 18, 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пунктов 5, 9, 19.3 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года N 543н, а также Приложением N 14 к нему, принимая во внимание, что отсутствие в фельдшерско-акушерских пунктах определенного Стандартом медицинского оборудования нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни и здоровья, пришел к выводу о неправомерном бездействии административных ответчиков, в компетенции которых находится решение вопросов, связанных с обеспечением фельдшерско-акушерских пунктов необходимым оборудованием, возложив на ГБУЗ "Старицкая ЦРБ" обязанность по устранению выявленных прокуратурой нарушений после получения от Министерства здравоохранения Тверской области финансирования в необходимом объеме."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19 "Право на медицинскую помощь" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Суд апелляционной инстанции с указанными выводами согласился, однако применительно к организации и финансированию мероприятий, связанных с обеспечением оснащения фельдшерско-акушерских пунктов необходимым оборудованием, отметил, что поскольку Министерство здравоохранения Тверской области является отраслевым органом исполнительной власти и главным распорядителем бюджетных средств в сфере здравоохранения, обеспечивает финансирование подведомственного ему ГБУЗ "Старицкая ЦРБ", постольку обязанность по устранению выявленных прокуратурой нарушений должна быть возложена солидарно на ГБУЗ "Старицкая ЦРБ" и Министерство здравоохранения Тверской области в пределах имеющейся у них компетенции, в связи с чем решение суда первой инстанции было изменено в соответствующей части."
Нормативные акты
Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 02.03.2026 N Р-7/25
<О разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>Возмещение затрат медицинской организации (учреждению здравоохранения) на оказание скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) трудящимся государств-членов и членам семей осуществляется за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы государства трудоустройства в соответствии с действующей системой финансирования здравоохранения.
<О разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>Возмещение затрат медицинской организации (учреждению здравоохранения) на оказание скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) трудящимся государств-членов и членам семей осуществляется за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы государства трудоустройства в соответствии с действующей системой финансирования здравоохранения.
Статья: Историко-правовые аспекты формирования системы социального обеспечения в Великобритании (период до 1940-х гг.)
(Александрова А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 3)Ряд исследователей именует англосаксонскую модель "моделью Бевериджа" <4> по имени британского лорда Уильяма Бевериджа, изложившего в своем докладе перед британским парламентом (в 1942 г.) принципы новой организации системы социального страхования в Великобритании. (Автор настоящей статьи полагает, что данный подход содержит рациональное зерно, поскольку Бевериджем были предложены такие новые для британской системы принципы, как: всеохватываемость (распространение социального страхования на всех трудящихся); единообразие (взимание одинаковых страховых взносов, не зависящих от величины заработка, и выплата пособий в твердой сумме, соотносимой с прожиточным минимумом); организационное единство (объединение страховых взносов в рамках одного платежа и создание единого государственного органа для управления социальным страхованием) <5>. Кроме того, в докладе была высказана принципиальная позиция Бевериджа относительно необходимости бюджетного финансирования здравоохранения, семейных выплат, социальной помощи малоимущим и содействия занятости населения <6>. Однако не все идеи доклада получили свое воплощение на практике).
(Александрова А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 3)Ряд исследователей именует англосаксонскую модель "моделью Бевериджа" <4> по имени британского лорда Уильяма Бевериджа, изложившего в своем докладе перед британским парламентом (в 1942 г.) принципы новой организации системы социального страхования в Великобритании. (Автор настоящей статьи полагает, что данный подход содержит рациональное зерно, поскольку Бевериджем были предложены такие новые для британской системы принципы, как: всеохватываемость (распространение социального страхования на всех трудящихся); единообразие (взимание одинаковых страховых взносов, не зависящих от величины заработка, и выплата пособий в твердой сумме, соотносимой с прожиточным минимумом); организационное единство (объединение страховых взносов в рамках одного платежа и создание единого государственного органа для управления социальным страхованием) <5>. Кроме того, в докладе была высказана принципиальная позиция Бевериджа относительно необходимости бюджетного финансирования здравоохранения, семейных выплат, социальной помощи малоимущим и содействия занятости населения <6>. Однако не все идеи доклада получили свое воплощение на практике).
Статья: Проблема "безбилетника" в современном институте социального страхования: кто виноват и что делать?
(Рагозин А.В., Сафонов А.Л., Гришин В.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Рагозин Андрей Васильевич, директор центра проблем организации, финансирования и межтерриториальных отношений в здравоохранении Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат медицинских наук.
(Рагозин А.В., Сафонов А.Л., Гришин В.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Рагозин Андрей Васильевич, директор центра проблем организации, финансирования и межтерриториальных отношений в здравоохранении Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат медицинских наук.
Статья: Финансово-правовые инструменты противодействия угрозам (вызовам) санитарной эпидемиологической безопасности
(Ильин Н.И., Поветкина Н.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)На региональные бюджеты, являющиеся источниками финансирования здравоохранения в России, также увеличилась финансовая нагрузка в связи с пандемией, учитывая, что около трети государственных расходов на медицину финансируется через бюджеты субъектов РФ. Поскольку осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов РФ, то финансирование таких расходов в период пандемии осуществлялось из региональных бюджетов.
(Ильин Н.И., Поветкина Н.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)На региональные бюджеты, являющиеся источниками финансирования здравоохранения в России, также увеличилась финансовая нагрузка в связи с пандемией, учитывая, что около трети государственных расходов на медицину финансируется через бюджеты субъектов РФ. Поскольку осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов РФ, то финансирование таких расходов в период пандемии осуществлялось из региональных бюджетов.
Статья: Аналитические методы контроля обеспеченности коммерческих медицинских организаций основными средствами
(Серебрякова Т.Ю., Егоров Н.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 12)Исследования в сфере экономики здравоохранения показывают, что во многих развитых странах мира рост объемов финансирования здравоохранения все меньше влияет на конечный результат, поэтому значительно больше внимания уделяется вопросам эффективности использования ресурсов: индикаторам процесса оказания медицинской помощи, повышению отдачи от капиталовложений в медицинские и фармацевтические технологии, в кадровые ресурсы, новым подходам к организации медицинской деятельности, что в конечном итоге отражается на повышении уровня удовлетворенности населения условиями оказания медицинской помощи и на значениях медико-демографических показателей здоровья населения [11].
(Серебрякова Т.Ю., Егоров Н.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 12)Исследования в сфере экономики здравоохранения показывают, что во многих развитых странах мира рост объемов финансирования здравоохранения все меньше влияет на конечный результат, поэтому значительно больше внимания уделяется вопросам эффективности использования ресурсов: индикаторам процесса оказания медицинской помощи, повышению отдачи от капиталовложений в медицинские и фармацевтические технологии, в кадровые ресурсы, новым подходам к организации медицинской деятельности, что в конечном итоге отражается на повышении уровня удовлетворенности населения условиями оказания медицинской помощи и на значениях медико-демографических показателей здоровья населения [11].
"Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в результате ДТП: научно-практическое пособие"
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)В перспективе предлагаемая мера может послужить действенным стимулом к развитию договорных отношений между территориальными фондами ОМС, страховыми медицинскими организациями и автостраховщиками, и, возможно, со временем средства последних войдут в систему источников финансирования здравоохранения.
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)В перспективе предлагаемая мера может послужить действенным стимулом к развитию договорных отношений между территориальными фондами ОМС, страховыми медицинскими организациями и автостраховщиками, и, возможно, со временем средства последних войдут в систему источников финансирования здравоохранения.