Фиктивная постановка
Подборка наиболее важных документов по запросу Фиктивная постановка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оценка и учет общественной опасности деяния в судебной практике по уголовным делам
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2026, N 2)Ядро преступлений, применительно к которым вопрос об оценке общественной опасности был исследован в приговоре (ином судебном решении) и он судом учитывается (малозначительность - изменение категории - назначение более мягкого наказания - потеря общественной опасности деяния в ст. 80.1 УК РФ), по убыванию частоты встречаемости выглядит следующим образом: п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с банковского счета) <12>, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с проникновением в жилище), п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража с проникновением в помещение или иное хранилище), мелкое хищение (ст. 158.1 УК РФ), ст. 159 - 160 УК РФ (общие и специальные виды мошенничества, присвоение и растрата, включая квалифицированные виды с признаком "использование служебного положения"), ч. 1 ст. 161 УК РФ (ненасильственный грабеж), ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта) и ст. 322.3 (фиктивная постановка на регистрационный учет иностранца) и формально разнородная группа преступлений, совершаемых должностными лицами (ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 286, ст. 292, ч. 3 ст. 272 УК РФ). Обращает на себя внимание, что применительно к составам с высокой символической значимостью (ст. 148, ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ) вопрос об оценке общественной опасности даже не обсуждается. Исключением является лишь ч. 1 ст. 297 УК РФ <13> (оскорбление участников судебного разбирательства), относительно которой возможно даже признание преступления малозначительным. Не рассматривается вопрос снижения общественной опасности также в отношении относительно новых составов преступлений с сильным политическим компонентом (ст. 207.1 - 207.3 УК РФ).
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2026, N 2)Ядро преступлений, применительно к которым вопрос об оценке общественной опасности был исследован в приговоре (ином судебном решении) и он судом учитывается (малозначительность - изменение категории - назначение более мягкого наказания - потеря общественной опасности деяния в ст. 80.1 УК РФ), по убыванию частоты встречаемости выглядит следующим образом: п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с банковского счета) <12>, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с проникновением в жилище), п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража с проникновением в помещение или иное хранилище), мелкое хищение (ст. 158.1 УК РФ), ст. 159 - 160 УК РФ (общие и специальные виды мошенничества, присвоение и растрата, включая квалифицированные виды с признаком "использование служебного положения"), ч. 1 ст. 161 УК РФ (ненасильственный грабеж), ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта) и ст. 322.3 (фиктивная постановка на регистрационный учет иностранца) и формально разнородная группа преступлений, совершаемых должностными лицами (ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 286, ст. 292, ч. 3 ст. 272 УК РФ). Обращает на себя внимание, что применительно к составам с высокой символической значимостью (ст. 148, ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ) вопрос об оценке общественной опасности даже не обсуждается. Исключением является лишь ч. 1 ст. 297 УК РФ <13> (оскорбление участников судебного разбирательства), относительно которой возможно даже признание преступления малозначительным. Не рассматривается вопрос снижения общественной опасности также в отношении относительно новых составов преступлений с сильным политическим компонентом (ст. 207.1 - 207.3 УК РФ).
Статья: Факторы, сдерживающие применение судебного штрафа: анализ правоприменительной практики
(Мингалимова М.Ф.)
("Законность", 2026, N 3)Названные приоритеты нашли отражение в конкретных мерах, направленных на усиление прокурорского надзора за законностью принимаемых решений по делам о фиктивной постановке на учет иностранных граждан. Так, п. 2.29 Решения коллегии в 2025 г. прокурорам предписано провести комплекс проверочных мероприятий, цель которых - выявление фактов необоснованного прекращения уголовных дел о преступлениях, связанных с фиктивной постановкой иностранных граждан на учет по ст. 322.3 УК, с применением положений ст. 446.3 УПК и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
(Мингалимова М.Ф.)
("Законность", 2026, N 3)Названные приоритеты нашли отражение в конкретных мерах, направленных на усиление прокурорского надзора за законностью принимаемых решений по делам о фиктивной постановке на учет иностранных граждан. Так, п. 2.29 Решения коллегии в 2025 г. прокурорам предписано провести комплекс проверочных мероприятий, цель которых - выявление фактов необоснованного прекращения уголовных дел о преступлениях, связанных с фиктивной постановкой иностранных граждан на учет по ст. 322.3 УК, с применением положений ст. 446.3 УПК и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 322.1 "Организация незаконной миграции" УК РФ"На основании исследованных доказательств судом верно установлены все юридически значимые фактические обстоятельства по делу, из которых следует, что К. по одному преступлению, вступив в предварительный сговор с М., достоверно зная о порядке организации пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, действуя совместно и согласованно, организовал с соучастником незаконное пребывание на территории Российской Федерации иностранных граждан, что заключалось в том, что иностранным гражданам, кроме фиктивной постановки на учет по месту пребывания, также оформлялись иные документы, предусмотренные миграционным законодательством Российской Федерации, которые предоставлялись в орган, занимающийся разрешением вопросов миграции, данные документы содержали сведения, не соответствующие действительности, что сотрудникам миграционного органа известно не было, в связи с чем они на основании данных документов продлевали сроки пребывания и иностранные граждане, таким образом, получали возможность незаконно находиться на территории Российской Федерации.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией"12. При рассмотрении дел о преступлениях, ответственность за которые установлена статьями 322.2 и 322.3 УК РФ, судам необходимо руководствоваться определениями понятий места жительства и места пребывания, фиктивной регистрации (постановки на учет), а также иными положениями, содержащимися в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и в статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией"12. При рассмотрении дел о преступлениях, ответственность за которые установлена статьями 322.2 и 322.3 УК РФ, судам необходимо руководствоваться определениями понятий места жительства и места пребывания, фиктивной регистрации (постановки на учет), а также иными положениями, содержащимися в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и в статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Приказ МВД России от 11.08.2020 N 561
(ред. от 10.10.2023)
"Об утверждении формы заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении и формы заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59792)Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2020 г. N 59792
(ред. от 10.10.2023)
"Об утверждении формы заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении и формы заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59792)Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2020 г. N 59792
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)11. К Уполномоченному может обратиться с соответствующей жалобой любой гражданин, находящийся на территории Российской Федерации, независимо от законности его нахождения. И такие жалобы поступают чаще всего в связи с принятым или предстоящим принятием решением о высылке (об административном выдворении или депортации), а также по фактам фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)11. К Уполномоченному может обратиться с соответствующей жалобой любой гражданин, находящийся на территории Российской Федерации, независимо от законности его нахождения. И такие жалобы поступают чаще всего в связи с принятым или предстоящим принятием решением о высылке (об административном выдворении или депортации), а также по фактам фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.
Готовое решение: Какая предусмотрена ответственность за нарушение миграционного законодательства
(КонсультантПлюс, 2026)К уголовной ответственности могут привлечь за фиктивную постановку на учет по месту пребывания в РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)К уголовной ответственности могут привлечь за фиктивную постановку на учет по месту пребывания в РФ.
Статья: Актуальные вопросы обеспечения миграционной безопасности Российской Федерации как важной составляющей национальной безопасности и суверенитета государства
(Булатов Р.Б.)
("Миграционное право", 2026, N 1)Нелегальная миграция представляет собой незаконное нахождение мигранта на территории Российской Федерации. Это предполагает нарушение режима пребывания, миграционного учета; уклонение от уголовного преследования в России или стране, откуда прибыл мигрант; представление недостоверных данных в органы, осуществляющие контроль в сфере миграции; фиктивную постановку на учет и др.
(Булатов Р.Б.)
("Миграционное право", 2026, N 1)Нелегальная миграция представляет собой незаконное нахождение мигранта на территории Российской Федерации. Это предполагает нарушение режима пребывания, миграционного учета; уклонение от уголовного преследования в России или стране, откуда прибыл мигрант; представление недостоверных данных в органы, осуществляющие контроль в сфере миграции; фиктивную постановку на учет и др.
Ситуация: Каковы обязанности гражданина, являющегося принимающей стороной для иностранного гражданина?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ предусмотрена уголовная ответственность. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан понимается, в частности, постановка их на учет по месту пребывания в РФ (ч. 1 ст. 24 Закона N 109-ФЗ; ст. 322.3 УК РФ; п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ предусмотрена уголовная ответственность. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан понимается, в частности, постановка их на учет по месту пребывания в РФ (ч. 1 ст. 24 Закона N 109-ФЗ; ст. 322.3 УК РФ; п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18):
Статья: Квазипреступления в уголовном праве России
(Синцов В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Примером межотраслевой несогласованности уголовного и административного законодательства выступает криминализация фиктивной постановки на регистрационный и миграционный учеты (ст. 322.2 и 322.3 УК РФ) безотносительно к тому обстоятельству, что за схожие действия ст. 19.15.2 ("Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении") и 19.27 ("Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета") КоАП РФ установлена административная ответственность. Диспозиции соответствующих уголовно-правовых и административно-правовых норм конкурируют по признаку предоставления недостоверной информации о постановке на учет по месту жительства или пребывания. Как справедливо замечает М.Н. Урда, "нормы об ответственности за фиктивную постановку на миграционный учет (статьи 322.2 - 322.3 УК РФ) не отвечают требованиям формальной определенности, допускают коллизию с должностными преступлениями и аналогичными административными правонарушениями" <15>.
(Синцов В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Примером межотраслевой несогласованности уголовного и административного законодательства выступает криминализация фиктивной постановки на регистрационный и миграционный учеты (ст. 322.2 и 322.3 УК РФ) безотносительно к тому обстоятельству, что за схожие действия ст. 19.15.2 ("Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении") и 19.27 ("Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета") КоАП РФ установлена административная ответственность. Диспозиции соответствующих уголовно-правовых и административно-правовых норм конкурируют по признаку предоставления недостоверной информации о постановке на учет по месту жительства или пребывания. Как справедливо замечает М.Н. Урда, "нормы об ответственности за фиктивную постановку на миграционный учет (статьи 322.2 - 322.3 УК РФ) не отвечают требованиям формальной определенности, допускают коллизию с должностными преступлениями и аналогичными административными правонарушениями" <15>.
Статья: Мотив сострадания как обстоятельство, смягчающее наказание, и его интерпретация в отдельных видах преступлений
(Курсаев А.В.)
("Уголовное право", 2026, N 4)В частности, подсудимые ссылались на наличие мотива сострадания: по ст. 322 УК РФ ("Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации") - из-за желания увидеться с супругой и детьми <117>, по ст. 322.1 УК РФ ("Организация незаконной миграции") - при наличии опасений за жизнь и здоровье иностранных граждан в связи с негуманным обращением к ним в период проживания на территории Сирии или иного государства <118> или сострадания к людям, не желающим участвовать в военных действиях <119>, по ст. 322.3 УК РФ ("Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации") - при обосновании ссылкой на пожар по основному адресу мигранта <120>. Все эти доводы были оставлены судами без удовлетворения в первую очередь в связи с отсутствием подтверждающих их доказательств.
(Курсаев А.В.)
("Уголовное право", 2026, N 4)В частности, подсудимые ссылались на наличие мотива сострадания: по ст. 322 УК РФ ("Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации") - из-за желания увидеться с супругой и детьми <117>, по ст. 322.1 УК РФ ("Организация незаконной миграции") - при наличии опасений за жизнь и здоровье иностранных граждан в связи с негуманным обращением к ним в период проживания на территории Сирии или иного государства <118> или сострадания к людям, не желающим участвовать в военных действиях <119>, по ст. 322.3 УК РФ ("Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации") - при обосновании ссылкой на пожар по основному адресу мигранта <120>. Все эти доводы были оставлены судами без удовлетворения в первую очередь в связи с отсутствием подтверждающих их доказательств.
Статья: Практика рассмотрения дел по ст. 322.1 УК РФ "Организация незаконной миграции"
(Власов Ю.А.)
("Уголовное право", 2026, N 4)Довольно часто для легализации иностранных граждан на территории России используется фиктивный брак. М.Н. Урда считает, что в отсутствие иных действий организационного характера заключение фиктивного брака с иностранным гражданином не образует признаков состава преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ, и нуждается в установлении самостоятельной административной ответственности за его совершение <7>. Однако судебная практика признает такие действия организацией незаконной миграции. Так, Ф.И.О.1 обвинялась по п. "а" ч. 2 ст. 322.1 УК РФ за организацию незаконного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, совершенную группой лиц по предварительному сговору, и по ст. 322.3 УК РФ за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. Она предложила гражданину Азербайджана зарегистрировать фиктивный брак за денежное вознаграждение. Суд указал в приговоре, что совершенное ей преступление относится к тяжким преступлениям и назначил ей наказание 1 год лишения свободы условно <8>.
(Власов Ю.А.)
("Уголовное право", 2026, N 4)Довольно часто для легализации иностранных граждан на территории России используется фиктивный брак. М.Н. Урда считает, что в отсутствие иных действий организационного характера заключение фиктивного брака с иностранным гражданином не образует признаков состава преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ, и нуждается в установлении самостоятельной административной ответственности за его совершение <7>. Однако судебная практика признает такие действия организацией незаконной миграции. Так, Ф.И.О.1 обвинялась по п. "а" ч. 2 ст. 322.1 УК РФ за организацию незаконного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, совершенную группой лиц по предварительному сговору, и по ст. 322.3 УК РФ за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. Она предложила гражданину Азербайджана зарегистрировать фиктивный брак за денежное вознаграждение. Суд указал в приговоре, что совершенное ей преступление относится к тяжким преступлениям и назначил ей наказание 1 год лишения свободы условно <8>.
Статья: К вопросу о некоторых правовых и организационных проблемах деятельности органов прокуратуры по обеспечению национальной безопасности в сфере миграции, не связанных с осуществлением надзорных полномочий
(Земсков А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 12)<7> Статья 322 "Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации", ст. 322.1 "Организация незаконной миграции", ст. 322.2 "Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации" и ст. 322.3 "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации".
(Земсков А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 12)<7> Статья 322 "Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации", ст. 322.1 "Организация незаконной миграции", ст. 322.2 "Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации" и ст. 322.3 "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации".
Статья: Особенности применения уголовной ответственности за фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России
(Вильде Л.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5)"Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5
(Вильде Л.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5)"Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5
Статья: Иски прокуроров о взыскании в доход государства полученного сторонами в результате совершения антисоциальных сделок: проблемы и перспективы
(Борисова Л.В.)
("Администратор суда", 2025, N 3)Несомненно, гражданско-правовая конфискация не должна подменять публичные санкции и приводить к удвоению мер ответственности. В то же время для обеспечения защиты интересов государства представляется правильным в случаях, когда сделка образует состав публичного правонарушения, применять подход, описанный в Концепции развития гражданского законодательства РФ: взыскивать полученное сторонами в доход государства на основании ст. 169 ГК РФ, если "общественно неприемлемое имущественное деяние не получило адекватной санкции (в том числе конфискационной) в уголовном или административном праве" <15>. При этом применение ст. 169 ГК РФ как акцессорного механизма, очевидно, требует принятия дополнительных мер: 1) необходимо дополнить нормы специальных законов <16> указанием на возможность применения конфискации по сделкам, осуществляемым при незаконной банковской деятельности, фиктивной постановке граждан на учет по месту пребывания в жилых помещениях, организации "вне закона" азартных игр и пр. <17>; 2) разъяснить особенности акцессорного применения ст. 169 ГК РФ по отношению к конфискации в административном или уголовном праве в Постановлении Пленума ВС РФ N 25 <18>, положения которого должны обязательно учитываться судами при разрешении конкретных дел <19>. Это будет иметь существенное значение для обеспечения единства судебной практики. Так, сегодня одни суды отказывают прокурорам в удовлетворении исков о применении последствий ничтожности антисоциальных сделок и взыскании полученного сторонами в доход государства по причине отсутствия указания на закон, такую возможность предусматривающий <20>. Другие суды, напротив, принимают решения о взыскании полученного сторонами по сделке в доход Российской Федерации, не ссылаясь на нормы какого-либо специального закона <21>.
(Борисова Л.В.)
("Администратор суда", 2025, N 3)Несомненно, гражданско-правовая конфискация не должна подменять публичные санкции и приводить к удвоению мер ответственности. В то же время для обеспечения защиты интересов государства представляется правильным в случаях, когда сделка образует состав публичного правонарушения, применять подход, описанный в Концепции развития гражданского законодательства РФ: взыскивать полученное сторонами в доход государства на основании ст. 169 ГК РФ, если "общественно неприемлемое имущественное деяние не получило адекватной санкции (в том числе конфискационной) в уголовном или административном праве" <15>. При этом применение ст. 169 ГК РФ как акцессорного механизма, очевидно, требует принятия дополнительных мер: 1) необходимо дополнить нормы специальных законов <16> указанием на возможность применения конфискации по сделкам, осуществляемым при незаконной банковской деятельности, фиктивной постановке граждан на учет по месту пребывания в жилых помещениях, организации "вне закона" азартных игр и пр. <17>; 2) разъяснить особенности акцессорного применения ст. 169 ГК РФ по отношению к конфискации в административном или уголовном праве в Постановлении Пленума ВС РФ N 25 <18>, положения которого должны обязательно учитываться судами при разрешении конкретных дел <19>. Это будет иметь существенное значение для обеспечения единства судебной практики. Так, сегодня одни суды отказывают прокурорам в удовлетворении исков о применении последствий ничтожности антисоциальных сделок и взыскании полученного сторонами в доход государства по причине отсутствия указания на закон, такую возможность предусматривающий <20>. Другие суды, напротив, принимают решения о взыскании полученного сторонами по сделке в доход Российской Федерации, не ссылаясь на нормы какого-либо специального закона <21>.