Еспч жилищное
Подборка наиболее важных документов по запросу Еспч жилищное (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы реновации в Москве
(Гуринова Е.)
("Жилищное право", 2024, N 7)Житель ссылался на противоречие Постановления положениям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, позиции Европейского суда по правам человека о защите частной собственности, ряду статей Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
(Гуринова Е.)
("Жилищное право", 2024, N 7)Житель ссылался на противоречие Постановления положениям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, позиции Европейского суда по правам человека о защите частной собственности, ряду статей Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Статья: Значение категории "земля" как отправная точка правового регулирования
(Сырых Е.В.)
("Хозяйство и право", 2024, N 10)При этом в правоприменительной практике имеются случаи, когда эмоционально-нравственным связям с землей придавалось юридическое значение. Так, Европейский суд по правам человека в деле "Багдонавичюс и другие (Bagdonavicius and Others) против Российской Федерации" по жалобе представителей цыганских семей, которых принудительно выселили из самовольно возведенных ими жилых домов без предоставления иного жилья, в частности, отметил, что бездействие государственных органов (которые в течение длительного времени не предпринимали попыток по освобождению самовольно занятой территории) "...имело бы следствием то, что заинтересованные лица сформировали тесные связи с соответствующим местом, и у них возникла на земельном участке общинная жизнь" <12>.
(Сырых Е.В.)
("Хозяйство и право", 2024, N 10)При этом в правоприменительной практике имеются случаи, когда эмоционально-нравственным связям с землей придавалось юридическое значение. Так, Европейский суд по правам человека в деле "Багдонавичюс и другие (Bagdonavicius and Others) против Российской Федерации" по жалобе представителей цыганских семей, которых принудительно выселили из самовольно возведенных ими жилых домов без предоставления иного жилья, в частности, отметил, что бездействие государственных органов (которые в течение длительного времени не предпринимали попыток по освобождению самовольно занятой территории) "...имело бы следствием то, что заинтересованные лица сформировали тесные связи с соответствующим местом, и у них возникла на земельном участке общинная жизнь" <12>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 99 "Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы" УИК РФ"В то же время, суд апелляционной инстанции счел установленным факт нарушения условий содержания ФИО1, выразившийся в недостатке личного пространства (тесноте), расчет которого основывался не на нормах статьи 99 УИК РФ, а исходя из содержащейся в специальном Обзоре Верховного Суда РФ N 3 (2020) практики ЕСПЧ, придерживавшегося минимального стандарта жилой площади на человека (3 кв. м), недостаточности количества умывальников и санитарного оборудования для количества осужденных, проживающих в отряде в период максимальной загруженности; недостаточности площади умывальной комнаты, комнаты воспитательной работы с осужденными, сушильного помещения, помещения для хранения личных вещей повседневного использования, комнаты хранения продуктов питания с местом для приема пищи; отсутствия стеллажей для сушки одежды в сушилке; отсутствия достаточного количества ячеек в комнате хранения продуктов питания."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
"Гражданское право. Общая часть: учебник"
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Особые правила в части условий удовлетворения виндикационного иска, предъявленного публично-правовым образованием к добросовестному приобретателю, не являющемуся публично-правовым образованием, законодатель установил в отношении жилых помещений. Так, согласно п. 4 ст. 302 ГК РФ суд должен отказать в удовлетворении такого иска во всех случаях, если будет установлено, что после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения. Бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет публично-правовое образование. Данная норма вступила в силу с 1 января 2020 г. в соответствии со сложившейся практикой ЕСПЧ и Конституционного Суда РФ. По мнению ЕСПЧ, "истребование жилого помещения по иску публично-правового образования при условии неоднократной проверки самими органами публичной власти в ходе административных процедур регистрации прав на недвижимость правоустанавливающих документов и сделок, заключенных в отношении соответствующего объекта, влечет непропорциональное вмешательство в осуществление права собственности на жилище, если органы публичной власти изначально знали о статусе жилого помещения как выморочного имущества, но не предприняли своевременных мер для получения правового титула и защиты своих прав на него" <1>. Аналогичную позицию занял и Конституционный Суд РФ <2>.
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Особые правила в части условий удовлетворения виндикационного иска, предъявленного публично-правовым образованием к добросовестному приобретателю, не являющемуся публично-правовым образованием, законодатель установил в отношении жилых помещений. Так, согласно п. 4 ст. 302 ГК РФ суд должен отказать в удовлетворении такого иска во всех случаях, если будет установлено, что после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения. Бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет публично-правовое образование. Данная норма вступила в силу с 1 января 2020 г. в соответствии со сложившейся практикой ЕСПЧ и Конституционного Суда РФ. По мнению ЕСПЧ, "истребование жилого помещения по иску публично-правового образования при условии неоднократной проверки самими органами публичной власти в ходе административных процедур регистрации прав на недвижимость правоустанавливающих документов и сделок, заключенных в отношении соответствующего объекта, влечет непропорциональное вмешательство в осуществление права собственности на жилище, если органы публичной власти изначально знали о статусе жилого помещения как выморочного имущества, но не предприняли своевременных мер для получения правового титула и защиты своих прав на него" <1>. Аналогичную позицию занял и Конституционный Суд РФ <2>.
Статья: Экономический анализ в публичном праве: от теории к практике
(Блохин П.Д.)
("Закон", 2021, N 11)Хотя и в этом случае необходимо сделать оговорку: как отмечает Г.А. Гаджиев, при обмене благами лицо может наряду с поддающейся обоснованию рыночной стоимостью имущества учитывать неосязаемую, лишь ему известную субъективную стоимость (к примеру, если речь идет о родовом поместье) <6>. Этот пример является иллюстрацией такого "когнитивного искажения", препятствующего эффективному - с точки зрения экономического анализа - распределению благ, как "эффект владения". Р. Познер вынужден признать: "...любой, кто владеет каким-то благом... ценит его выше рыночной цены - в противном случае он бы сразу же его продал" <7>. Иногда позитивное право даже принимает во внимание эти когнитивные особенности - так, Европейский суд по правам человека в деле "Гладышева против России" установил нарушение прав гражданина - добросовестного приобретателя в результате истребования от него жилого помещения в пользу государства-собственника, учитывая среди прочего особую "связь", или "привязанность", жильца к этому конкретному помещению <8>.
(Блохин П.Д.)
("Закон", 2021, N 11)Хотя и в этом случае необходимо сделать оговорку: как отмечает Г.А. Гаджиев, при обмене благами лицо может наряду с поддающейся обоснованию рыночной стоимостью имущества учитывать неосязаемую, лишь ему известную субъективную стоимость (к примеру, если речь идет о родовом поместье) <6>. Этот пример является иллюстрацией такого "когнитивного искажения", препятствующего эффективному - с точки зрения экономического анализа - распределению благ, как "эффект владения". Р. Познер вынужден признать: "...любой, кто владеет каким-то благом... ценит его выше рыночной цены - в противном случае он бы сразу же его продал" <7>. Иногда позитивное право даже принимает во внимание эти когнитивные особенности - так, Европейский суд по правам человека в деле "Гладышева против России" установил нарушение прав гражданина - добросовестного приобретателя в результате истребования от него жилого помещения в пользу государства-собственника, учитывая среди прочего особую "связь", или "привязанность", жильца к этому конкретному помещению <8>.
"Правовой статус членов и бывших членов семьи собственника жилого помещения"
(Строгонова Т.П.)
("Статут", 2022)Очевидно, что при таких обстоятельствах следовало бы внести изменения и в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в которой говорится о праве суда обязать собственника жилого помещения обеспечить бывшего члена его семьи иным жилым помещением, если собственник имеет в отношении такого лица алиментные обязательства. В решениях Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) встречаются неоднократные замечания о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это оправдано сложившейся ситуацией, в том числе наличием обязанностей исключительно личного характера. В обычной же практике при посягательстве на чьи-либо свободы и неотъемлемые блага должны применяться такие способы защиты нарушенных прав, как компенсации (в денежной или иной имущественно-ценностной форме). Даже если речь идет об отселении недееспособного иждивенца, собственник может иметь обязанность финансировать проживание бывшего члена своей семьи в другом жилом помещении, не подыскивая его, - для этого существуют институты патронажа, опеки и т.п.
(Строгонова Т.П.)
("Статут", 2022)Очевидно, что при таких обстоятельствах следовало бы внести изменения и в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в которой говорится о праве суда обязать собственника жилого помещения обеспечить бывшего члена его семьи иным жилым помещением, если собственник имеет в отношении такого лица алиментные обязательства. В решениях Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) встречаются неоднократные замечания о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это оправдано сложившейся ситуацией, в том числе наличием обязанностей исключительно личного характера. В обычной же практике при посягательстве на чьи-либо свободы и неотъемлемые блага должны применяться такие способы защиты нарушенных прав, как компенсации (в денежной или иной имущественно-ценностной форме). Даже если речь идет об отселении недееспособного иждивенца, собственник может иметь обязанность финансировать проживание бывшего члена своей семьи в другом жилом помещении, не подыскивая его, - для этого существуют институты патронажа, опеки и т.п.
Статья: Правоположения как элемент правовых позиций судебных органов в системе юридических гарантий
(Гатауллин Р.А.)
("Российский судья", 2022, N 12)<15> Яковлева С.П. Влияние правовых позиций Европейского суда по правам человека на механизм защиты интересов добросовестного приобретателя жилого помещения в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2019. N 1. С. 88 - 95.
(Гатауллин Р.А.)
("Российский судья", 2022, N 12)<15> Яковлева С.П. Влияние правовых позиций Европейского суда по правам человека на механизм защиты интересов добросовестного приобретателя жилого помещения в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2019. N 1. С. 88 - 95.
Статья: Ограничение права собственности в интерпретации Конституционного Суда Российской Федерации
(Небратенко О.О.)
("Российский судья", 2021, N 12)Приводимую аргументацию федеральный орган конституционного правосудия сопровождает официальным порицанием публично-правового образования в лице собственника, который не проявил при заключении сделки разумную осмотрительность, осторожность и надлежащую заботливость <9>, в связи с чем переложил на него бремя неблагоприятных последствий, запретив защищать имущественные интересы публично-правового образования, не считаясь с интересами добросовестного приобретателя - гражданина, который возмездно приобрел жилое помещение. Аналогичной позиции придерживается Европейский суд по правам человека: ответственным за любую ошибку, допущенную органом публичной власти, провозглашается государство, за его же счет должны устраняться ошибки, а не за счет заинтересованного лица <10>.
(Небратенко О.О.)
("Российский судья", 2021, N 12)Приводимую аргументацию федеральный орган конституционного правосудия сопровождает официальным порицанием публично-правового образования в лице собственника, который не проявил при заключении сделки разумную осмотрительность, осторожность и надлежащую заботливость <9>, в связи с чем переложил на него бремя неблагоприятных последствий, запретив защищать имущественные интересы публично-правового образования, не считаясь с интересами добросовестного приобретателя - гражданина, который возмездно приобрел жилое помещение. Аналогичной позиции придерживается Европейский суд по правам человека: ответственным за любую ошибку, допущенную органом публичной власти, провозглашается государство, за его же счет должны устраняться ошибки, а не за счет заинтересованного лица <10>.
Статья: Роль идентификации в институте тайны связи
(Изотова А.Н.)
("Закон", 2022, N 3)Европейский суд по правам человека в деле Benedik v. Slovenia <28> дал оценку действий интернет-провайдера в схожем споре. Поводом для жалобы послужило то, что интернет-провайдер в ответ на запрос полиции предоставил сведения о пользователе, посещавшем определенный сайт с использованием определенного динамического IP-адреса. ЕСПЧ обратил внимание на то, что для ответа на запрос полиции интернет-провайдер должен был оценить установленные и сохраненные данные, касающиеся телекоммуникационных событий. Использование этих данных само по себе вызывает нарушение неприкосновенности частной жизни и конфиденциальности коммуникаций. Поэтому ЕСПЧ признал действия интернет-провайдера нарушающими ст. 8 Конвенции ЕС о защите прав человека и основных свобод <29>, которая признает право каждого на уважение его частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции. Подобная практика не единична <30>.
(Изотова А.Н.)
("Закон", 2022, N 3)Европейский суд по правам человека в деле Benedik v. Slovenia <28> дал оценку действий интернет-провайдера в схожем споре. Поводом для жалобы послужило то, что интернет-провайдер в ответ на запрос полиции предоставил сведения о пользователе, посещавшем определенный сайт с использованием определенного динамического IP-адреса. ЕСПЧ обратил внимание на то, что для ответа на запрос полиции интернет-провайдер должен был оценить установленные и сохраненные данные, касающиеся телекоммуникационных событий. Использование этих данных само по себе вызывает нарушение неприкосновенности частной жизни и конфиденциальности коммуникаций. Поэтому ЕСПЧ признал действия интернет-провайдера нарушающими ст. 8 Конвенции ЕС о защите прав человека и основных свобод <29>, которая признает право каждого на уважение его частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции. Подобная практика не единична <30>.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Оценке ЕСПЧ подлежит поведение обеих сторон спора (государства и частного лица). Например, в деле "Лебедев против Российской Федерации" о предоставлении жилищной субсидии ЕСПЧ, оценивая поведение частного лица, являющегося заявителем, указал: "Ничто в настоящем деле не указывает, что поведение заявителя было недобросовестным или влекло существенные задержки при рассмотрении дела", - тогда как в отношении поведения властей ЕСПЧ принял во внимание тот факт, что "решения суда первой инстанции шесть раз были отменены судами кассационной или надзорной инстанций из-за нарушений законодательства" <1>.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Оценке ЕСПЧ подлежит поведение обеих сторон спора (государства и частного лица). Например, в деле "Лебедев против Российской Федерации" о предоставлении жилищной субсидии ЕСПЧ, оценивая поведение частного лица, являющегося заявителем, указал: "Ничто в настоящем деле не указывает, что поведение заявителя было недобросовестным или влекло существенные задержки при рассмотрении дела", - тогда как в отношении поведения властей ЕСПЧ принял во внимание тот факт, что "решения суда первой инстанции шесть раз были отменены судами кассационной или надзорной инстанций из-за нарушений законодательства" <1>.
Статья: Как вернуть спорное жилье, купленное у мошенников?
(Кочанова Т., Дячук М., Калинин В., Карташова И., Федоров А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Именно на данное обстоятельство сделана ссылка в деле Дубовца. Практика ЕСПЧ исходит из того, что не допускается истребование жилого помещения по иску публично-правового образования, поскольку именно органы государственной власти неоднократно проверяли документы и сделки, заключенные в отношении соответствующего объекта недвижимости.
(Кочанова Т., Дячук М., Калинин В., Карташова И., Федоров А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Именно на данное обстоятельство сделана ссылка в деле Дубовца. Практика ЕСПЧ исходит из того, что не допускается истребование жилого помещения по иску публично-правового образования, поскольку именно органы государственной власти неоднократно проверяли документы и сделки, заключенные в отношении соответствующего объекта недвижимости.
Статья: Неустановленные ЗОУИТ в проектах КРТ
(Нефедов А.Ю., Кучембаев А.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 4)Уже имеется сложившаяся практика расселения из жилых объектов за бюджетный счет. Например, в деле "Фадеева против Российской Федерации" (рассматривалось в Европейском суде по правам человека в 2005 году) <10> заявитель требовал от Российской Федерации компенсации за негативное воздействие промышленного объекта с учетом нарушенных обязательств по переселению. В рамках этого дела суд определил, что в течение длительного времени производственная деятельность металлургического комбината оказывала негативное воздействие на жилые объекты, ввиду чего еще в 1990 году комбинату предписывалось ежегодно обеспечивать строительство не менее 20 тысяч квадратных метров жилья для отселения жителей из границ СЗЗ комбината. После приватизации комбината жилые объекты поступили в муниципальную собственность. С течением времени границы СЗЗ изменялись, в 2000 году границы СЗЗ были определены в размере 1 000 метров от предприятия, однако сами границы не определялись на местности. Ввиду значительных масштабов и принятых органами власти социальных обязательств программа расселения жителей из границ СЗЗ финансировалась как государственным бюджетом, так и средствами самого комбината.
(Нефедов А.Ю., Кучембаев А.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 4)Уже имеется сложившаяся практика расселения из жилых объектов за бюджетный счет. Например, в деле "Фадеева против Российской Федерации" (рассматривалось в Европейском суде по правам человека в 2005 году) <10> заявитель требовал от Российской Федерации компенсации за негативное воздействие промышленного объекта с учетом нарушенных обязательств по переселению. В рамках этого дела суд определил, что в течение длительного времени производственная деятельность металлургического комбината оказывала негативное воздействие на жилые объекты, ввиду чего еще в 1990 году комбинату предписывалось ежегодно обеспечивать строительство не менее 20 тысяч квадратных метров жилья для отселения жителей из границ СЗЗ комбината. После приватизации комбината жилые объекты поступили в муниципальную собственность. С течением времени границы СЗЗ изменялись, в 2000 году границы СЗЗ были определены в размере 1 000 метров от предприятия, однако сами границы не определялись на местности. Ввиду значительных масштабов и принятых органами власти социальных обязательств программа расселения жителей из границ СЗЗ финансировалась как государственным бюджетом, так и средствами самого комбината.
Статья: Основные права юридических лиц в международной правозащитной системе
(Лунев А.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)К конвенционным правилам, которые с точки зрения европейских органов могут использовать юридические лица, относятся ст. 6 (право на справедливое судебное разбирательство) <24>, ст. 7 (наказание исключительно на основании закона) <25>, ст. 8 (в части права на уважение жилища <26> и корреспонденции <27>), ст. 9 (в части свободы мысли и религии, но только для церквей <28>), ст. 10 (свобода выражения мнения) <29> и ст. 11 (свобода собраний и объединений) <30> ЕКПЧ. Кроме того, при обращении в ЕСПЧ юридические лица могут ссылаться на ст. 13 (право на эффективное средство правовой защиты) и ст. 14 (запрещение дискриминации) <31> ЕКПЧ, а также на ст. 3 Протокола N 1 (право на свободные выборы) <32> и ст. 4 Протокола N 7 <33>. К тому же юридические лица могут требовать справедливую компенсацию, в том числе в части морального вреда, в соответствии со ст. 41 ЕКПЧ <34>.
(Лунев А.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)К конвенционным правилам, которые с точки зрения европейских органов могут использовать юридические лица, относятся ст. 6 (право на справедливое судебное разбирательство) <24>, ст. 7 (наказание исключительно на основании закона) <25>, ст. 8 (в части права на уважение жилища <26> и корреспонденции <27>), ст. 9 (в части свободы мысли и религии, но только для церквей <28>), ст. 10 (свобода выражения мнения) <29> и ст. 11 (свобода собраний и объединений) <30> ЕКПЧ. Кроме того, при обращении в ЕСПЧ юридические лица могут ссылаться на ст. 13 (право на эффективное средство правовой защиты) и ст. 14 (запрещение дискриминации) <31> ЕКПЧ, а также на ст. 3 Протокола N 1 (право на свободные выборы) <32> и ст. 4 Протокола N 7 <33>. К тому же юридические лица могут требовать справедливую компенсацию, в том числе в части морального вреда, в соответствии со ст. 41 ЕКПЧ <34>.