Доступ граждан в лес
Подборка наиболее важных документов по запросу Доступ граждан в лес (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Требования к установке аншлагов
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- по границам территории, на которой введено ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (п. 7 Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, утв. Приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 (далее - Порядок ограничения пребывания граждан в лесах)).
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- по границам территории, на которой введено ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (п. 7 Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, утв. Приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 (далее - Порядок ограничения пребывания граждан в лесах)).
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)<2> См., например: Гришаев С.П., Богачева Т.В., Свит Ю.П. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая // СПС "КонсультантПлюс". 2019; Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Часть I / А.Ю. Беспалов, Ю.Ф. Беспалов, М.С. Варбшин [и др.]; Отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. М.: Проспект, 2017. 800 с.; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30.06.1994 N 51-ФЗ (постатейный) / Н.А. Агешкина, Н.А. Баринов, Е.А. Бевзюк [и др.] // СПС "КонсультантПлюс". 2016; Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало [и др.]; Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. 1326 с.; Васильева М.И. Пребывание граждан в лесах (свобода и ограничения) // Экологическое право. 2012. N 1. С 20 - 25.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)<2> См., например: Гришаев С.П., Богачева Т.В., Свит Ю.П. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая // СПС "КонсультантПлюс". 2019; Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Часть I / А.Ю. Беспалов, Ю.Ф. Беспалов, М.С. Варбшин [и др.]; Отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. М.: Проспект, 2017. 800 с.; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30.06.1994 N 51-ФЗ (постатейный) / Н.А. Агешкина, Н.А. Баринов, Е.А. Бевзюк [и др.] // СПС "КонсультантПлюс". 2016; Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало [и др.]; Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. 1326 с.; Васильева М.И. Пребывание граждан в лесах (свобода и ограничения) // Экологическое право. 2012. N 1. С 20 - 25.
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1) ограничивать или запрещать доступ граждан, въезд транспортных средств в леса в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1) ограничивать или запрещать доступ граждан, въезд транспортных средств в леса в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
Федеральный закон от 04.02.2021 N 3-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений"1. Информация о лесах является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ граждан и юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральными законами.
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений"1. Информация о лесах является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ граждан и юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральными законами.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Право общего использования лесов может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами, и только в целях обеспечения: пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; безопасности граждан при выполнении работ.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Право общего использования лесов может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами, и только в целях обеспечения: пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; безопасности граждан при выполнении работ.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)п. 28 - осуществление в пределах, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)п. 28 - осуществление в пределах, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
Статья: Совершенствование системы землеустройства в контексте пространственного развития России
(Аверьянова Н.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 4)В Республике Крым совершенствование системы землеустройства должно согласовываться с развитием туризма как главного экономического направления развития субъекта Российской Федерации. Здесь особое внимание следует уделить охранным зонам и прибрежным защитным полосам Черного моря. Во-первых, обеспечить свободный доступ граждан на данные территории, защитить от захвата и неправомерного ограничения такого доступа. Данная проблема для Крыма все еще актуальна <7>. Во-вторых, безусловно, усилить экологический контроль за их состоянием - безопасным и комфортным для отдыха и лечения граждан.
(Аверьянова Н.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 4)В Республике Крым совершенствование системы землеустройства должно согласовываться с развитием туризма как главного экономического направления развития субъекта Российской Федерации. Здесь особое внимание следует уделить охранным зонам и прибрежным защитным полосам Черного моря. Во-первых, обеспечить свободный доступ граждан на данные территории, защитить от захвата и неправомерного ограничения такого доступа. Данная проблема для Крыма все еще актуальна <7>. Во-вторых, безусловно, усилить экологический контроль за их состоянием - безопасным и комфортным для отдыха и лечения граждан.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Режим общего пользования характерен для определенных значительных по площади пространств, которые в силу своих природных свойств и исторически сложившихся особенностей их использования выступают источниками жизнедеятельности общества. К ним относятся прежде всего земли, занятые лесами и водами. Согласно ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане могут свободно и бесплатно пребывать в лесах. Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Водного кодекса РФ, определяющей, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Следовательно, по общему правилу на все земли лесного и водного фондов распространяется режим общего пользования. Соответственно, данные категории земель можно определить как земли общего пользования.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Режим общего пользования характерен для определенных значительных по площади пространств, которые в силу своих природных свойств и исторически сложившихся особенностей их использования выступают источниками жизнедеятельности общества. К ним относятся прежде всего земли, занятые лесами и водами. Согласно ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане могут свободно и бесплатно пребывать в лесах. Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Водного кодекса РФ, определяющей, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Следовательно, по общему правилу на все земли лесного и водного фондов распространяется режим общего пользования. Соответственно, данные категории земель можно определить как земли общего пользования.
Статья: Сравнительно-правовое исследование конституционных экологических прав в Республике Армения и Республике Азербайджан: проблемы правового регулирования
(Юн Л.В.)
("Российский судья", 2024, N 10)Наводнения, лесные пожары и оползни, происходящие в Армении и Азербайджане, наносят колоссальный вред и ущерб гражданам и другим субъектам права. Вследствие происходящих стихийных бедствий невозможно эффективно реализовать права на проживание в здоровой и чистой окружающей среде. Во время природных катаклизмов население, проживающее в отдаленных районах, не всегда может реализовать право на доступ к информации о состоянии окружающей среды с целью сохранения своего имущества.
(Юн Л.В.)
("Российский судья", 2024, N 10)Наводнения, лесные пожары и оползни, происходящие в Армении и Азербайджане, наносят колоссальный вред и ущерб гражданам и другим субъектам права. Вследствие происходящих стихийных бедствий невозможно эффективно реализовать права на проживание в здоровой и чистой окружающей среде. Во время природных катаклизмов население, проживающее в отдаленных районах, не всегда может реализовать право на доступ к информации о состоянии окружающей среды с целью сохранения своего имущества.
Статья: Благоустройство территории в системе градостроительной деятельности
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)Например, правила благоустройства не должны распространяться в полной мере (в части озеленения, оборудования спортивными площадками и т.п.) на территории с ограниченным доступом, куда невозможен или ограничен доступ граждан без получения специального разрешения, в том числе территории, где расположены объекты обороны и безопасности, или территории опасных производственных объектов.
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)Например, правила благоустройства не должны распространяться в полной мере (в части озеленения, оборудования спортивными площадками и т.п.) на территории с ограниченным доступом, куда невозможен или ограничен доступ граждан без получения специального разрешения, в том числе территории, где расположены объекты обороны и безопасности, или территории опасных производственных объектов.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно пункту 5 Протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок участников закупки от 07.06.2022 N 531/ОКЭ-ДОСС/22 Заказчиком установлено, что Заявителем (по лотам N 1, 2 - участник N 4, по лоту N 4 - участник N 5) в составе заявок в подтверждение наличия персонала, имеющего допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа с 1-й, 2-й группами безопасности при работе на высоте, представлены удостоверения, выданные до даты вступления в силу Приказа N 782н и без подтверждения прохождения работниками внеочередной проверки знаний, в связи с чем представленные Заявителем документы не будут учитываться при оценке заявки участника по Подкритериям N 1, 2 Критерия.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно пункту 5 Протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок участников закупки от 07.06.2022 N 531/ОКЭ-ДОСС/22 Заказчиком установлено, что Заявителем (по лотам N 1, 2 - участник N 4, по лоту N 4 - участник N 5) в составе заявок в подтверждение наличия персонала, имеющего допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа с 1-й, 2-й группами безопасности при работе на высоте, представлены удостоверения, выданные до даты вступления в силу Приказа N 782н и без подтверждения прохождения работниками внеочередной проверки знаний, в связи с чем представленные Заявителем документы не будут учитываться при оценке заявки участника по Подкритериям N 1, 2 Критерия.
Вопрос: Какие установлены правила заготовки чаги (березового гриба)?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Случаи, в которых пребывание граждан в лесах может быть запрещено или ограничено, закреплены в ч. 4, 5 ст. 11 ЛК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Случаи, в которых пребывание граждан в лесах может быть запрещено или ограничено, закреплены в ч. 4, 5 ст. 11 ЛК РФ.
Статья: Видовые и непосредственные объекты земельных отношений
(Мельников Н.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Режим общего пользования характерен для определенных значительных по площади пространств, которые в силу своих природных свойств и исторически сложившихся особенностей их использования выступают источниками жизнедеятельности общества. К ним относятся прежде всего земли, занятые лесами и водами. Согласно ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане могут свободно и бесплатно пребывать в лесах. Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Водного кодекса РФ, определяющей, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Следовательно, по общему правилу на все земли лесного и водного фондов распространяется режим общего пользования. Соответственно, данные категории земель можно определить как земли общего пользования.
(Мельников Н.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Режим общего пользования характерен для определенных значительных по площади пространств, которые в силу своих природных свойств и исторически сложившихся особенностей их использования выступают источниками жизнедеятельности общества. К ним относятся прежде всего земли, занятые лесами и водами. Согласно ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане могут свободно и бесплатно пребывать в лесах. Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Водного кодекса РФ, определяющей, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Следовательно, по общему правилу на все земли лесного и водного фондов распространяется режим общего пользования. Соответственно, данные категории земель можно определить как земли общего пользования.
Статья: Актуальные проблемы охраны окружающей среды в рамках территориального развития
(Кадомцева А.Е.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ "граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов". При этом согласно п. 4 этой же статьи "пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами". Из вышесказанного следует, что неограниченный доступ к лесам является общим правилом, а исключения могут быть предусмотрены федеральным законодательством. Следовательно, лесные участки в границах населенных пунктов могут быть отнесены к землям общего пользования, и в этом случае их правовой режим также будет определяться Лесным кодексом РФ.
(Кадомцева А.Е.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ "граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов". При этом согласно п. 4 этой же статьи "пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами". Из вышесказанного следует, что неограниченный доступ к лесам является общим правилом, а исключения могут быть предусмотрены федеральным законодательством. Следовательно, лесные участки в границах населенных пунктов могут быть отнесены к землям общего пользования, и в этом случае их правовой режим также будет определяться Лесным кодексом РФ.