Дополнительное расходование средств бюджета
Подборка наиболее важных документов по запросу Дополнительное расходование средств бюджета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Энергосервисный контракт, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Не меняйте в ходе исполнения контракта процент экономии, указанный в нем (ч. 15 ст. 108 Закона N 44-ФЗ). За изменение условий контракта, если такая возможность не установлена законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе, предусмотрена административная ответственность (ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ). Если такое нарушение приведет к тому, что увеличится цена контракта, дополнительно израсходуются бюджетные средства или уменьшится объем услуг энергосервиса, к ответственности могут привлечь по ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Не меняйте в ходе исполнения контракта процент экономии, указанный в нем (ч. 15 ст. 108 Закона N 44-ФЗ). За изменение условий контракта, если такая возможность не установлена законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе, предусмотрена административная ответственность (ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ). Если такое нарушение приведет к тому, что увеличится цена контракта, дополнительно израсходуются бюджетные средства или уменьшится объем услуг энергосервиса, к ответственности могут привлечь по ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Замена товара, работы, услуги на улучшенные. Возможности или риски?
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Также не стоит забывать про ответственность за приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. За подобные действия для должностных лиц предусмотрен административный штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Также не стоит забывать про ответственность за приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. За подобные действия для должностных лиц предусмотрен административный штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В парадигме Закона N 44-ФЗ взыскать стоимость дополнительных работ сложнее, чем в правоотношениях прямого коммерческого договора. Суды обращают внимание на описание объекта закупки, утвержденные локальный сметный расчет и проект организации работ, а также на прописанную во всех контрактах обязанность подрядчика следовать требованиям указанных документов и обеспечить надлежащий результат выполненных работ <1>. Фактически такие кейсы предполагают выполнение работ "под ключ", а дополнительные работы или улучшенные материалы расцениваются как необоснованное расходование средств бюджета.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В парадигме Закона N 44-ФЗ взыскать стоимость дополнительных работ сложнее, чем в правоотношениях прямого коммерческого договора. Суды обращают внимание на описание объекта закупки, утвержденные локальный сметный расчет и проект организации работ, а также на прописанную во всех контрактах обязанность подрядчика следовать требованиям указанных документов и обеспечить надлежащий результат выполненных работ <1>. Фактически такие кейсы предполагают выполнение работ "под ключ", а дополнительные работы или улучшенные материалы расцениваются как необоснованное расходование средств бюджета.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 236 "Отказ от права собственности" ГК РФ"Принимая во внимание, что из системного толкования приведенных выше положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации следует предусмотренная законом возможность отказа от имущества, предоставленного на праве оперативного управления и передачу его в казну Российской Федерации ввиду неиспользования его в своей деятельности, при том, что сохранение этого права и нахождение данного имущества в оперативном управлении накладывает на истца дополнительное бремя по его содержанию, что приводит к неэффективному использованию бюджетных средств, все доводы ответчика об отсутствии потребности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий в использовании соответствующего имущества, не имеют правового значения."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 2 "Основные термины и понятия" Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации""Как справедливо отметил суд первой инстанции, исходя из положений пункта 19 статьи 2 Закона N 67-ФЗ, статьи 45 Закон N 170-22-ОЗ в совокупности с буквальным содержанием пункта 3.5 Положения расходование средств областного бюджета на спорную выплату (дополнительная оплата (вознаграждение) за активную работу по подготовке и проведению выборов (Д2)) должно производится в строго определенный период, который соответствует периоду избирательной кампании."
Нормативные акты
Справочная информация: "Сроки давности привлечения к административной ответственности"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)<7> ВС РФ: срок давности по ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ начинает исчисляться с момента дополнительного расходования бюджетных средств.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)<7> ВС РФ: срок давности по ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ начинает исчисляться с момента дополнительного расходования бюджетных средств.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Изменение существенных условий в случаях, которые не предусмотрены Законом N 44-ФЗ, считается нарушением. За это должностному лицу грозит штраф до 50 тыс. руб., а юридическому лицу - до 300 тыс. руб. Если из-за данного нарушения увеличилась цена контракта, дополнительно израсходовались бюджетные средства или уменьшился объем закупки, размер штрафа составит для должностных лиц до 200 тыс. руб., а для юридических лиц - до 400 тыс. руб. (ч. 3, 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Изменение существенных условий в случаях, которые не предусмотрены Законом N 44-ФЗ, считается нарушением. За это должностному лицу грозит штраф до 50 тыс. руб., а юридическому лицу - до 300 тыс. руб. Если из-за данного нарушения увеличилась цена контракта, дополнительно израсходовались бюджетные средства или уменьшился объем закупки, размер штрафа составит для должностных лиц до 200 тыс. руб., а для юридических лиц - до 400 тыс. руб. (ч. 3, 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
Статья: Закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд: оценка законности
(Гайчук С.Ф.)
("Законность", 2024, N 9)В статье приводится анализ практики применения судами положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с позиции оценки законности действий, решений государственных и муниципальных заказчиков, которые повлекли дополнительное расходование бюджетных средств.
(Гайчук С.Ф.)
("Законность", 2024, N 9)В статье приводится анализ практики применения судами положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с позиции оценки законности действий, решений государственных и муниципальных заказчиков, которые повлекли дополнительное расходование бюджетных средств.
Статья: О повышении эффективности государственного (муниципального) контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Приведенная статистика свидетельствует, что конкурентные способы закупок в настоящее время фактически не реализуются, что влечет заключение подавляющего большинства контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также дополнительное расходование бюджетных средств.
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Приведенная статистика свидетельствует, что конкурентные способы закупок в настоящее время фактически не реализуются, что влечет заключение подавляющего большинства контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также дополнительное расходование бюджетных средств.
Готовое решение: Как проверить независимую гарантию в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если действия должностного лица заказчика привели к дополнительному расходованию бюджетных средств, это лицо могут оштрафовать на сумму до 200 тыс. руб., а при повторном таком нарушении - дисквалифицировать на срок до двух лет (ч. 4, 10 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если действия должностного лица заказчика привели к дополнительному расходованию бюджетных средств, это лицо могут оштрафовать на сумму до 200 тыс. руб., а при повторном таком нарушении - дисквалифицировать на срок до двух лет (ч. 4, 10 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Расторжение контракта, напротив, приведет к увеличению сроков строительства, консервации объекта на период проведения новой закупки и дополнительному расходованию бюджетных средств <34>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Расторжение контракта, напротив, приведет к увеличению сроков строительства, консервации объекта на период проведения новой закупки и дополнительному расходованию бюджетных средств <34>.
Последние изменения: Административная ответственность за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной норме исчисляется с момента дополнительного расходования денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, а не с даты заключения дополнительного соглашения к контракту.
(КонсультантПлюс, 2026)Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной норме исчисляется с момента дополнительного расходования денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, а не с даты заключения дополнительного соглашения к контракту.
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В отношении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ, этот срок исчисляется с момента, когда произошло дополнительное расходование бюджетных средств, а не с даты заключения дополнительного соглашения к контракту (по аналогии п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2020)).
(КонсультантПлюс, 2026)В отношении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ, этот срок исчисляется с момента, когда произошло дополнительное расходование бюджетных средств, а не с даты заключения дополнительного соглашения к контракту (по аналогии п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2020)).
Статья: Реформа нотариата в России: состояние и перспективы
(Летова Н.В.)
("Нотариус", 2025, N 3)Представляется, что предлагаемые изменения необходимо обсуждать с нотариусами, поскольку они являются непосредственными правоприменителями на местах, с тем, чтобы положения проекта закона отвечали требованиям законодательства РФ и способствовали эффективной защите прав граждан при осуществлении нотариальных действий. Вместе с тем в целях сохранения независимости нотариата целесообразно исключить перенос бремени контроля и администрирования системы организации нотариата на государство, что позволит минимизировать расходование дополнительных средств из бюджета.
(Летова Н.В.)
("Нотариус", 2025, N 3)Представляется, что предлагаемые изменения необходимо обсуждать с нотариусами, поскольку они являются непосредственными правоприменителями на местах, с тем, чтобы положения проекта закона отвечали требованиям законодательства РФ и способствовали эффективной защите прав граждан при осуществлении нотариальных действий. Вместе с тем в целях сохранения независимости нотариата целесообразно исключить перенос бремени контроля и администрирования системы организации нотариата на государство, что позволит минимизировать расходование дополнительных средств из бюджета.
Статья: Транспортные прокуратуры в системе публичной власти (на примере Южной транспортной прокуратуры)
(Жукова П.Д.)
("Законность", 2024, N 12)В судебном заседании, которое состоялось 25 августа 2022 г., представителями ФГУП "КЖД" заявлено ходатайство об уменьшении в соответствии положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП назначенного административного наказания, поскольку большая часть нарушений, установленных Южной транспортной прокуратурой, была устранена в ходе проведения проверки и непосредственно после ее окончания. При этом они просили учесть, что ФГУП "КЖД" финансируется из федерального бюджета путем предоставления соответствующих субсидий, деятельность предприятия убыточна, вследствие чего уплата штрафа в таком значительном размере становится крайне затруднительным и влечет дополнительное расходование бюджетных средств.
(Жукова П.Д.)
("Законность", 2024, N 12)В судебном заседании, которое состоялось 25 августа 2022 г., представителями ФГУП "КЖД" заявлено ходатайство об уменьшении в соответствии положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП назначенного административного наказания, поскольку большая часть нарушений, установленных Южной транспортной прокуратурой, была устранена в ходе проведения проверки и непосредственно после ее окончания. При этом они просили учесть, что ФГУП "КЖД" финансируется из федерального бюджета путем предоставления соответствующих субсидий, деятельность предприятия убыточна, вследствие чего уплата штрафа в таком значительном размере становится крайне затруднительным и влечет дополнительное расходование бюджетных средств.