Документы для постановки на учет бесхозяйного имущества
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы для постановки на учет бесхозяйного имущества (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 32 "Правила направления документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Частью 10 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 79 "Назначение экспертизы" ГПК РФ"Судебная коллегия не согласилась с выводами судов о том, что спорные объекты являются недвижимым имуществом, отметив, что в рассматриваемом случае не установлены технические характеристики спорных объектов, протяженность, площадь, наличие технической документации, назначение и текущее состояние, наличие или отсутствие возможности постановки на учет бесхозяйного имущества в качестве отдельного объекта, и не проверен факт того, является ли данный объект составной частью наземной сети газораспределения или общим имуществом многоквартирного дома.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)10. Направление в орган регистрации прав документов для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества по общему правилу в соответствии с ч. 10 комментируемой статьи входит в обязанности органов местного самоуправления, под которыми понимаются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Однако исключение сделано для городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя: в них указанные функции выполняют уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации, название которых может различаться. По общему правилу бесхозяйной считается вещь, у которой нет собственника, он неизвестен либо от которой собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)10. Направление в орган регистрации прав документов для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества по общему правилу в соответствии с ч. 10 комментируемой статьи входит в обязанности органов местного самоуправления, под которыми понимаются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Однако исключение сделано для городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя: в них указанные функции выполняют уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации, название которых может различаться. По общему правилу бесхозяйной считается вещь, у которой нет собственника, он неизвестен либо от которой собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).
Готовое решение: Как признать право собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
(КонсультантПлюс, 2025)заявление о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества;
(КонсультантПлюс, 2025)заявление о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества;
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532
(ред. от 29.05.2025)
"Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 10, 12 - 13.3, 15 - 15.4 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости"30. Органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов:
(ред. от 29.05.2025)
"Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 10, 12 - 13.3, 15 - 15.4 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости"30. Органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов:
Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 N 2255
(ред. от 29.11.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"в) сведения о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
(ред. от 29.11.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"в) сведения о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
Статья: Порядок выявления и перемещения (эвакуации) брошенного, бесхозяйного и (или) разукомплектованного автотранспорта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- документы, являющиеся основаниями постановки транспортного средства на учет в качестве брошенного или бесхозяйного;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- документы, являющиеся основаниями постановки транспортного средства на учет в качестве брошенного или бесхозяйного;
Статья: Спор о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Доказательства (документы), подтверждающие, что Объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, уполномоченный орган не обращался в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на Объект недвижимости по истечении года со дня постановки Объекта недвижимости на учет, Объект недвижимости не признан поступившим в муниципальную собственность по решению суда.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Доказательства (документы), подтверждающие, что Объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, уполномоченный орган не обращался в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на Объект недвижимости по истечении года со дня постановки Объекта недвижимости на учет, Объект недвижимости не признан поступившим в муниципальную собственность по решению суда.
Статья: Форма дереликции в отношении недвижимого имущества
(Арыкова К.А.)
("Юрист", 2025, N 6)На наш взгляд, обращение собственника с заявлением об отказе от права собственности в орган местного самоуправления, а для городов федерального значения в уполномоченный государственный орган вполне обоснованно, но только для объектов недвижимости, право собственности на которые не зарегистрировано. Как следствие, указанные органы, оперативно получив информацию об отказе от права собственности, примут меры по постановке вещи на учет как бесхозяйной в порядке ст. 225 ГК РФ. В иных случаях по аналогии с ЗК РФ считаем необходимым подачу заявления об отказе от права в орган регистрации прав на недвижимое имущество. После чего в реестре недвижимости должна быть сделана соответствующая запись о подаче собственником заявления об отказе от права, которая позволит также запустить механизм постановки вещи на учет как бесхозяйной и последующее приобретение на нее права собственности.
(Арыкова К.А.)
("Юрист", 2025, N 6)На наш взгляд, обращение собственника с заявлением об отказе от права собственности в орган местного самоуправления, а для городов федерального значения в уполномоченный государственный орган вполне обоснованно, но только для объектов недвижимости, право собственности на которые не зарегистрировано. Как следствие, указанные органы, оперативно получив информацию об отказе от права собственности, примут меры по постановке вещи на учет как бесхозяйной в порядке ст. 225 ГК РФ. В иных случаях по аналогии с ЗК РФ считаем необходимым подачу заявления об отказе от права в орган регистрации прав на недвижимое имущество. После чего в реестре недвижимости должна быть сделана соответствующая запись о подаче собственником заявления об отказе от права, которая позволит также запустить механизм постановки вещи на учет как бесхозяйной и последующее приобретение на нее права собственности.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Положения ФЗ N 218 развивает целая система приказов Росреестра, а также приказов Минэкономразвития России (приказы Минэкономразвития России постепенно заменяются приказами Росреестра в связи с изменениями законодательства и наделением Росреестра нормотворческими функциями). Так, в Приказе Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости..." установлены детальные правила внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости. Формы заявлений об осуществлении ГКУ, ГРП, иных учетно-регистрационных действий установлены Приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310. Порядок подачи заявлений - Приказом Росреестра от 30.12.2020 N П/0509. Порядок и способы направления органом регистрации прав уведомлений заявителям регламентированы Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173. Формы и требования к подготовке кадастровыми инженерами технических планов (вместе с формой декларации об объекте недвижимости), межевых планов и актов обследования установлены соответственно Приказами Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, от 08.12.2015 N 921, от 20.11.2015 N 861. Требования к точности определения координат, правила вычисления площади объектов и другие вопросы урегулированы Приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393. Порядок присвоения кадастровых номеров закреплен в Приказе Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877. Порядок предоставления сведений из ЕГРН - в Приказе Росреестра от 08.04.2021 N П/0149. Формы выписок из ЕГРН - в Приказе Росреестра от 04.09.2020 N П/0329. Размер платы за предоставление сведений из ЕГРН установлен Приказом Росреестра от 13.05.2020 N П/0145. Постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулирована Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931. Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Росреестра от 25.08.2021 N П/0368.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Положения ФЗ N 218 развивает целая система приказов Росреестра, а также приказов Минэкономразвития России (приказы Минэкономразвития России постепенно заменяются приказами Росреестра в связи с изменениями законодательства и наделением Росреестра нормотворческими функциями). Так, в Приказе Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости..." установлены детальные правила внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости. Формы заявлений об осуществлении ГКУ, ГРП, иных учетно-регистрационных действий установлены Приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310. Порядок подачи заявлений - Приказом Росреестра от 30.12.2020 N П/0509. Порядок и способы направления органом регистрации прав уведомлений заявителям регламентированы Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173. Формы и требования к подготовке кадастровыми инженерами технических планов (вместе с формой декларации об объекте недвижимости), межевых планов и актов обследования установлены соответственно Приказами Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, от 08.12.2015 N 921, от 20.11.2015 N 861. Требования к точности определения координат, правила вычисления площади объектов и другие вопросы урегулированы Приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393. Порядок присвоения кадастровых номеров закреплен в Приказе Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877. Порядок предоставления сведений из ЕГРН - в Приказе Росреестра от 08.04.2021 N П/0149. Формы выписок из ЕГРН - в Приказе Росреестра от 04.09.2020 N П/0329. Размер платы за предоставление сведений из ЕГРН установлен Приказом Росреестра от 13.05.2020 N П/0145. Постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулирована Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931. Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Росреестра от 25.08.2021 N П/0368.
Статья: Обеспечение оформления бесхозяйных объектов недвижимого имущества в собственность посредством прокурорского вмешательства
(Гуслов Е.А.)
("Законность", 2021, N 3)В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
(Гуслов Е.А.)
("Законность", 2021, N 3)В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Статья: К вопросу о соотношении института бесхозяйности вещи и института приобретательной давности
(Мартынова А.А.)
("Российский судья", 2022, N 11)В связи с чем, на наш взгляд, осуществление механизма, регулирующего процесс выявления объектов, имеющих признаки бесхозяйности, включающего в себя также установление возможных собственников выявленных объектов, включение в соответствующий реестр объектов, постановку на учет, сбор необходимых документов и инициирование обращения в суд, направлено на реализацию публичного интереса и социальной функции государства. Именно в интересах общества публично-правовое образование в лице уполномоченных органов должно, прежде всего, предпринимать необходимые меры по оформлению права на бесхозяйные вещи. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права собственности публично-правового образования является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (Постановления Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 г. N 10-П <6>, от 24 марта 2015 г. N 5-П <7>). И впоследствии публично-правовое образование должно осуществлять эффективно право собственности - на все объекты, в том числе приобретенные в порядке правил о бесхозяйных вещах, - поддерживать надлежащее содержание государственных территорий, поощрять соответствующее состояние частных территорий, оперативно устранять последствия чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения с бесхозяйными вещами (как движимыми, так и недвижимыми).
(Мартынова А.А.)
("Российский судья", 2022, N 11)В связи с чем, на наш взгляд, осуществление механизма, регулирующего процесс выявления объектов, имеющих признаки бесхозяйности, включающего в себя также установление возможных собственников выявленных объектов, включение в соответствующий реестр объектов, постановку на учет, сбор необходимых документов и инициирование обращения в суд, направлено на реализацию публичного интереса и социальной функции государства. Именно в интересах общества публично-правовое образование в лице уполномоченных органов должно, прежде всего, предпринимать необходимые меры по оформлению права на бесхозяйные вещи. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права собственности публично-правового образования является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (Постановления Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 г. N 10-П <6>, от 24 марта 2015 г. N 5-П <7>). И впоследствии публично-правовое образование должно осуществлять эффективно право собственности - на все объекты, в том числе приобретенные в порядке правил о бесхозяйных вещах, - поддерживать надлежащее содержание государственных территорий, поощрять соответствующее состояние частных территорий, оперативно устранять последствия чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения с бесхозяйными вещами (как движимыми, так и недвижимыми).