Документы для постановки бесхозяйного объекта на учет
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы для постановки бесхозяйного объекта на учет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 79 "Назначение экспертизы" ГПК РФ"Судебная коллегия не согласилась с выводами судов о том, что спорные объекты являются недвижимым имуществом, отметив, что в рассматриваемом случае не установлены технические характеристики спорных объектов, протяженность, площадь, наличие технической документации, назначение и текущее состояние, наличие или отсутствие возможности постановки на учет бесхозяйного имущества в качестве отдельного объекта, и не проверен факт того, является ли данный объект составной частью наземной сети газораспределения или общим имуществом многоквартирного дома.
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31.10.2025 N Ф09-4007/25 по делу N А76-39947/2023
Требование: О взыскании с муниципального образования долга за тепловую энергию.
Обстоятельства: Единая теплоснабжающая организация указала на неоплату ресурса, поставленного в нежилое помещение в многоквартирном доме.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку наличие задолженности подтверждено, сведения о регистрации права собственности, передаче помещения в чье-либо владение отсутствуют, фактическое использование части помещения третьим лицом не является основанием для взыскания долга с последнего.Таким образом, в силу действующего правового регулирования, орган местного самоуправления обязан выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество, а в случае отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости орган местного самоуправления формирует и направляет пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Именно орган местного самоуправления до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязан нести бремя их содержания.
Требование: О взыскании с муниципального образования долга за тепловую энергию.
Обстоятельства: Единая теплоснабжающая организация указала на неоплату ресурса, поставленного в нежилое помещение в многоквартирном доме.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку наличие задолженности подтверждено, сведения о регистрации права собственности, передаче помещения в чье-либо владение отсутствуют, фактическое использование части помещения третьим лицом не является основанием для взыскания долга с последнего.Таким образом, в силу действующего правового регулирования, орган местного самоуправления обязан выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество, а в случае отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости орган местного самоуправления формирует и направляет пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Именно орган местного самоуправления до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязан нести бремя их содержания.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как признать право собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
(КонсультантПлюс, 2025)Заявление и документы для постановки бесхозяйного объекта на учет подаются в орган регистрации прав:
(КонсультантПлюс, 2025)Заявление и документы для постановки бесхозяйного объекта на учет подаются в орган регистрации прав:
Статья: Межведомственное информационное взаимодействие как залог актуальности данных Единого государственного реестра недвижимости
(Батуева Э.Ц.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)В отношении физических лиц участвуют органы по вопросам миграции в случае изменения сведений о них и органы записи актов гражданского состояния, которыми должны передаваться сведения о государственной регистрации смерти, а также налоговые органы в случае изменения сведений о юридическом лице. Предусмотрено направление органами местного самоуправления документов для постановки на учет объектов недвижимости как бесхозяйных.
(Батуева Э.Ц.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)В отношении физических лиц участвуют органы по вопросам миграции в случае изменения сведений о них и органы записи актов гражданского состояния, которыми должны передаваться сведения о государственной регистрации смерти, а также налоговые органы в случае изменения сведений о юридическом лице. Предусмотрено направление органами местного самоуправления документов для постановки на учет объектов недвижимости как бесхозяйных.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 г. N 186-О обратил внимание, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что участок является бесхозяйным.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 г. N 186-О обратил внимание, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что участок является бесхозяйным.
Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 N 2255
(ред. от 29.11.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"б) размер субсидий, планируемый к получению в целях софинансирования расходных обязательств по осуществлению строительства (завершению строительства, выполнению строительно-монтажных работ) объектов капитального строительства (объектов незавершенного жилищного строительства), застройщики либо собственники которых не определены;
(ред. от 29.11.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"б) размер субсидий, планируемый к получению в целях софинансирования расходных обязательств по осуществлению строительства (завершению строительства, выполнению строительно-монтажных работ) объектов капитального строительства (объектов незавершенного жилищного строительства), застройщики либо собственники которых не определены;
Статья: Обеспечение оформления бесхозяйных объектов недвижимого имущества в собственность посредством прокурорского вмешательства
(Гуслов Е.А.)
("Законность", 2021, N 3)В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
(Гуслов Е.А.)
("Законность", 2021, N 3)В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Вопрос: Как признать дорогу бесхозяйной и поставить на учет как бесхозяйное имущество?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для постановки на учет бесхозяйной автомобильной дороги вышеуказанные органы должны подать заявление и документы, предусмотренные п. 10 Порядка.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для постановки на учет бесхозяйной автомобильной дороги вышеуказанные органы должны подать заявление и документы, предусмотренные п. 10 Порядка.
Статья: Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(Ларин А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 6)Принимать исчерпывающие меры прокурорского реагирования с целью понуждения органов публичной власти к выполнению мероприятий по выявлению, инвентаризации и регистрации прав на бесхозяйные ГТС, постановке таких объектов на учет, обеспечению их безопасности, проведению ремонта, консервации или ликвидации.
(Ларин А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 6)Принимать исчерпывающие меры прокурорского реагирования с целью понуждения органов публичной власти к выполнению мероприятий по выявлению, инвентаризации и регистрации прав на бесхозяйные ГТС, постановке таких объектов на учет, обеспечению их безопасности, проведению ремонта, консервации или ликвидации.
Статья: Спор о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Доказательства (документы), подтверждающие, что Объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, уполномоченный орган не обращался в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на Объект недвижимости по истечении года со дня постановки Объекта недвижимости на учет, Объект недвижимости не признан поступившим в муниципальную собственность по решению суда.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Доказательства (документы), подтверждающие, что Объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, уполномоченный орган не обращался в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на Объект недвижимости по истечении года со дня постановки Объекта недвижимости на учет, Объект недвижимости не признан поступившим в муниципальную собственность по решению суда.
Статья: К вопросу о соотношении института бесхозяйности вещи и института приобретательной давности
(Мартынова А.А.)
("Российский судья", 2022, N 11)В связи с чем, на наш взгляд, осуществление механизма, регулирующего процесс выявления объектов, имеющих признаки бесхозяйности, включающего в себя также установление возможных собственников выявленных объектов, включение в соответствующий реестр объектов, постановку на учет, сбор необходимых документов и инициирование обращения в суд, направлено на реализацию публичного интереса и социальной функции государства. Именно в интересах общества публично-правовое образование в лице уполномоченных органов должно, прежде всего, предпринимать необходимые меры по оформлению права на бесхозяйные вещи. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права собственности публично-правового образования является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (Постановления Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 г. N 10-П <6>, от 24 марта 2015 г. N 5-П <7>). И впоследствии публично-правовое образование должно осуществлять эффективно право собственности - на все объекты, в том числе приобретенные в порядке правил о бесхозяйных вещах, - поддерживать надлежащее содержание государственных территорий, поощрять соответствующее состояние частных территорий, оперативно устранять последствия чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения с бесхозяйными вещами (как движимыми, так и недвижимыми).
(Мартынова А.А.)
("Российский судья", 2022, N 11)В связи с чем, на наш взгляд, осуществление механизма, регулирующего процесс выявления объектов, имеющих признаки бесхозяйности, включающего в себя также установление возможных собственников выявленных объектов, включение в соответствующий реестр объектов, постановку на учет, сбор необходимых документов и инициирование обращения в суд, направлено на реализацию публичного интереса и социальной функции государства. Именно в интересах общества публично-правовое образование в лице уполномоченных органов должно, прежде всего, предпринимать необходимые меры по оформлению права на бесхозяйные вещи. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права собственности публично-правового образования является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (Постановления Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 г. N 10-П <6>, от 24 марта 2015 г. N 5-П <7>). И впоследствии публично-правовое образование должно осуществлять эффективно право собственности - на все объекты, в том числе приобретенные в порядке правил о бесхозяйных вещах, - поддерживать надлежащее содержание государственных территорий, поощрять соответствующее состояние частных территорий, оперативно устранять последствия чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения с бесхозяйными вещами (как движимыми, так и недвижимыми).
Готовое решение: Что такое реестр государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы выявили бесхозяйную недвижимость, ее следует поставить на учет в этом качестве. Представьте в Росреестр документы о том, что данный объект не учтен в реестрах ППО. Это может быть выписка или, например, уведомление об отсутствии информации в реестре (п. 27 Порядка N 163н, п. 10 Порядка, установленного Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, п. 2 ст. 6 Закона Московской области от 21.06.1999 N 33/99-ОЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы выявили бесхозяйную недвижимость, ее следует поставить на учет в этом качестве. Представьте в Росреестр документы о том, что данный объект не учтен в реестрах ППО. Это может быть выписка или, например, уведомление об отсутствии информации в реестре (п. 27 Порядка N 163н, п. 10 Порядка, установленного Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, п. 2 ст. 6 Закона Московской области от 21.06.1999 N 33/99-ОЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)6.3. В ч. 6.3 комментируемой статьи говорится об особенностях государственного кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, в отношении которых органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органами местного самоуправления, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, представлено заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)6.3. В ч. 6.3 комментируемой статьи говорится об особенностях государственного кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, в отношении которых органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органами местного самоуправления, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, представлено заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Положения законов в сфере ГКУ и ГРП развивают не только ведомственные приказы - ряд важных вопросов урегулированы актами Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2016 N 307 утвержден Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 утверждены сразу два важных Перечня: 1) случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории; 2) случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 утверждены правила, в п. 30 которых, к примеру, указаны документы, необходимые для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Положения законов в сфере ГКУ и ГРП развивают не только ведомственные приказы - ряд важных вопросов урегулированы актами Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2016 N 307 утвержден Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 утверждены сразу два важных Перечня: 1) случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории; 2) случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 утверждены правила, в п. 30 которых, к примеру, указаны документы, необходимые для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного.