Добыча песка без лицензии
Подборка наиболее важных документов по запросу Добыча песка без лицензии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Значение комплексной геолого-экономической оценки для определения правового режима и дальнейшего использования отходов недропользования
(Прощалыгин Р.А.)
("Юрист", 2024, N 9)Положения исследуемых норм права противоречат сформировавшейся судебной практике, так, в одном из определений Верховный Суд РФ указал, что в результате безлицензионной добычи валунно-песчано-гравийной смеси, то есть самовольного использования недр, происходит изъятие запасов полезных ископаемых как одного из природных компонентов окружающей природной среды, тем самым причиняется вред государственной собственности <8>.
(Прощалыгин Р.А.)
("Юрист", 2024, N 9)Положения исследуемых норм права противоречат сформировавшейся судебной практике, так, в одном из определений Верховный Суд РФ указал, что в результате безлицензионной добычи валунно-песчано-гравийной смеси, то есть самовольного использования недр, происходит изъятие запасов полезных ископаемых как одного из природных компонентов окружающей природной среды, тем самым причиняется вред государственной собственности <8>.
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В результате безлицензионной добычи валунно-песчано-гравийной смеси, то есть самовольного использования недр, произошло изъятие запасов полезных ископаемых как одного из природных компонентов окружающей среды, тем самым был причинен вред государственной собственности, поскольку недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью (ч. 1 ст. 1.2 комментируемого Закона).
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В результате безлицензионной добычи валунно-песчано-гравийной смеси, то есть самовольного использования недр, произошло изъятие запасов полезных ископаемых как одного из природных компонентов окружающей среды, тем самым был причинен вред государственной собственности, поскольку недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью (ч. 1 ст. 1.2 комментируемого Закона).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22 "Основные права и обязанности пользователя недр" Закона РФ "О недрах"В связи с чем, судом первой инстанции обоснованно указано, что факт отсутствия у Общества действующей лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи гравийно-песчаной смеси Клестовского месторождения не свидетельствует о невозможности проведения работ по консервации горнодобывающего предприятия по добыче полезных ископаемых."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики: Руководитель организации (ИП, иное лицо) привлекается к ответственности за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ)
(КонсультантПлюс, 2026)предпринимательская, то есть направленная на систематическое получение прибыли, деятельность велась без регистрации (в отсутствие записи о создании или при наличии записи о ликвидации юрлица, ИП) или с нарушением ее правил (без представления необходимых документов, вопреки запретам) либо в отсутствие обязательной аккредитации, разрешения (лицензии)
(КонсультантПлюс, 2026)предпринимательская, то есть направленная на систематическое получение прибыли, деятельность велась без регистрации (в отсутствие записи о создании или при наличии записи о ликвидации юрлица, ИП) или с нарушением ее правил (без представления необходимых документов, вопреки запретам) либо в отсутствие обязательной аккредитации, разрешения (лицензии)
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обратился в суд с иском к Щ. о возмещении вреда, причиненного недрам, указав, что ответчик на принадлежащем ему земельном участке осуществляет добычу общераспространенного полезного ископаемого (песка) с привлечением специализированной техники в отсутствие специального государственного разрешения (лицензии) на право пользования недрами. Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 28 мая 2021 г. Щ. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ за пользование недрами без лицензии. Ссылаясь на данное постановление, истец просил взыскать с ответчика причиненный недрам вред в размере 55 795,50 руб.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обратился в суд с иском к Щ. о возмещении вреда, причиненного недрам, указав, что ответчик на принадлежащем ему земельном участке осуществляет добычу общераспространенного полезного ископаемого (песка) с привлечением специализированной техники в отсутствие специального государственного разрешения (лицензии) на право пользования недрами. Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 28 мая 2021 г. Щ. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ за пользование недрами без лицензии. Ссылаясь на данное постановление, истец просил взыскать с ответчика причиненный недрам вред в размере 55 795,50 руб.
Статья: Правовые особенности коллективной защиты экологических прав граждан в России и Китае
(Фицай Д.А.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 6)Незаконный характер выполнения соответствующих работ был обусловлен отсутствием получения лицензии, в результате чего Ся Шуньань был признан виновным в совершенном деянии и ответственным за восстановление первоначального положения русла озера в месте добычи песка. Стоимость восстановительных работ составила 8 735 790 юаней, из которых 8 656 100 юаней - восстановление водного объекта и 79 690 юаней - восстановление водных биологических ресурсов (потеря рыбы, креветок, крабов, улиток и других моллюсков). Остальные 15 граждан также были признаны виновными в совершении незаконного деяния и солидарно ответственными за восстановление окружающей среды путем возмещения экологического ущерба в размере от 8 240 до 38 000 юаней в зависимости от конкретных нарушений, ими совершенных.
(Фицай Д.А.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 6)Незаконный характер выполнения соответствующих работ был обусловлен отсутствием получения лицензии, в результате чего Ся Шуньань был признан виновным в совершенном деянии и ответственным за восстановление первоначального положения русла озера в месте добычи песка. Стоимость восстановительных работ составила 8 735 790 юаней, из которых 8 656 100 юаней - восстановление водного объекта и 79 690 юаней - восстановление водных биологических ресурсов (потеря рыбы, креветок, крабов, улиток и других моллюсков). Остальные 15 граждан также были признаны виновными в совершении незаконного деяния и солидарно ответственными за восстановление окружающей среды путем возмещения экологического ущерба в размере от 8 240 до 38 000 юаней в зависимости от конкретных нарушений, ими совершенных.
Статья: Актуальные вопросы возмещения вреда, причиненного недрам вследствие нарушения экологического законодательства
(Винницкий А.В., Вагина О.В., Гаевская Е.Ю.)
("Современное право", 2022, N 6)Отметим, что при установлении факта нанесения недрам вреда и расчете размера ущерба на практике возникают спорные ситуации, а при рассмотрении данных споров в судах выносятся противоречивые судебные решения, конечную точку в которых порой вынужден ставить Верховный Суд РФ. Например, при осуществлении государственного экологического надзора сотрудниками управления Росприроднадзора был установлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы и разработки полезных ископаемых валунно-песчано-гравийной смеси без лицензии. Размер вреда, повлекшего за собой утрату запасов полезных ископаемых, был определен согласно п. 4 Правил расчета размера вреда и составил 5 342 536 руб. 92 коп.
(Винницкий А.В., Вагина О.В., Гаевская Е.Ю.)
("Современное право", 2022, N 6)Отметим, что при установлении факта нанесения недрам вреда и расчете размера ущерба на практике возникают спорные ситуации, а при рассмотрении данных споров в судах выносятся противоречивые судебные решения, конечную точку в которых порой вынужден ставить Верховный Суд РФ. Например, при осуществлении государственного экологического надзора сотрудниками управления Росприроднадзора был установлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы и разработки полезных ископаемых валунно-песчано-гравийной смеси без лицензии. Размер вреда, повлекшего за собой утрату запасов полезных ископаемых, был определен согласно п. 4 Правил расчета размера вреда и составил 5 342 536 руб. 92 коп.