Добросовестность по исполнению контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Добросовестность по исполнению контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Возвращаясь к анализу рассматриваемой ситуации отметим, что суд, признавая незаконным решение антимонопольного органа о включении информации о поставщике в РНП, абсолютно верно подчеркнул, что при рассмотрении вопроса о включении в РНП сведений антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности его действий на фактическое исполнение контракта <1>.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Возвращаясь к анализу рассматриваемой ситуации отметим, что суд, признавая незаконным решение антимонопольного органа о включении информации о поставщике в РНП, абсолютно верно подчеркнул, что при рассмотрении вопроса о включении в РНП сведений антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности его действий на фактическое исполнение контракта <1>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)1) непредоставление увеличенного обеспечения исполнения контракта либо информации о добросовестности в случае применения антидемпинговых мер, а также непредоставление обоснования демпинговой цены (ч. 5, 6, п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)1) непредоставление увеличенного обеспечения исполнения контракта либо информации о добросовестности в случае применения антидемпинговых мер, а также непредоставление обоснования демпинговой цены (ч. 5, 6, п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 104 "Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"По смыслу изложенных норм права в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включается информация об участниках закупок, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами, поведение которых не отвечает критерию добросовестности, и ненадлежащее исполнение (неисполнение) обязательств вызвано именно недобросовестным поведением поставщика (подрядчика, исполнителя)."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 37 "Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Таким образом, как верно отмечено судом в обжалуемом решении, из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что подтверждение обеспечения исполнения контракта, а также информация о добросовестности участника при снижении начальной (максимальной) цены контракта более чем на 25% в случае предоставления обеспечения исполнения контракта в размере, установленном в извещении, размещаются на электронной торговой площадке одновременно с проектом контракта, подписанным лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона."
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 25.08.1997 N 1062
"Об утверждении Положения о звании "Поставщик продукции для государственных нужд России"Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 июня 1997 г. N 630 "Об установлении звания "Поставщик продукции для государственных нужд России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 3032) Правительство Российской Федерации постановляет:
"Об утверждении Положения о звании "Поставщик продукции для государственных нужд России"Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 июня 1997 г. N 630 "Об установлении звания "Поставщик продукции для государственных нужд России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 3032) Правительство Российской Федерации постановляет:
Указ Президента РФ от 25.06.1997 N 630
"Об установлении звания "Поставщик продукции для государственных нужд России"В целях стимулирования поставщиков продукции для государственных нужд Российской Федерации постановляю:
"Об установлении звания "Поставщик продукции для государственных нужд России"В целях стимулирования поставщиков продукции для государственных нужд Российской Федерации постановляю:
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Если Поставщик снизил начальную (максимальную) цену Контракта на 25% и более и не предоставил информацию, подтверждающую его добросовестность, обеспечение исполнения Контракта должно быть предоставлено в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
(КонсультантПлюс, 2026)Если Поставщик снизил начальную (максимальную) цену Контракта на 25% и более и не предоставил информацию, подтверждающую его добросовестность, обеспечение исполнения Контракта должно быть предоставлено в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)информацию, подтверждающую вашу добросовестность, а также обеспечение исполнения контракта в размере, определенном в извещении, приглашении, документации (если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)информацию, подтверждающую вашу добросовестность, а также обеспечение исполнения контракта в размере, определенном в извещении, приглашении, документации (если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как применять антидемпинговые меры при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)подтвердить свою добросовестность и предоставить обеспечение исполнения контракта (если оно установлено) в размере, предусмотренном в документах по закупке. Для подтверждения добросовестности участнику нужно предоставить вместе с подписанным проектом контракта информацию, содержащуюся в реестре контрактов и подтверждающую исполнение им трех контрактов (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке. Цена одного из них должна составлять не менее 20 процентов от НМЦК (максимального значения цены контракта), указанной в документах по вашей закупке. Контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек. Учтите, что списание начисленных неустоек (штрафов, пеней) свидетельствует об отсутствии у поставщика (подрядчика, исполнителя) неоплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), но не исключает факта их применения к такому участнику (Письмо Минфина России от 25.01.2024 N 24-06-06/5682).
(КонсультантПлюс, 2026)подтвердить свою добросовестность и предоставить обеспечение исполнения контракта (если оно установлено) в размере, предусмотренном в документах по закупке. Для подтверждения добросовестности участнику нужно предоставить вместе с подписанным проектом контракта информацию, содержащуюся в реестре контрактов и подтверждающую исполнение им трех контрактов (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке. Цена одного из них должна составлять не менее 20 процентов от НМЦК (максимального значения цены контракта), указанной в документах по вашей закупке. Контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек. Учтите, что списание начисленных неустоек (штрафов, пеней) свидетельствует об отсутствии у поставщика (подрядчика, исполнителя) неоплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), но не исключает факта их применения к такому участнику (Письмо Минфина России от 25.01.2024 N 24-06-06/5682).
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Однако на практике достаточно часто имеют место случаи, когда при исполнении государственных (муниципальных) контрактов принцип добросовестности не соблюдается и в деятельности отдельных поставщиков продукции преобладает стремление извлечения максимальных экономических преимуществ. Иногда в качестве поставщиков продукции выступают компании, находящиеся в стадии ликвидации, организации, имеющие задолженность по уплате налогов и взносов, фирмы-однодневки, компании без опыта работы и соответствующей материально-технической базы и т.п., которые физически не способны исполнить условия контракта.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Однако на практике достаточно часто имеют место случаи, когда при исполнении государственных (муниципальных) контрактов принцип добросовестности не соблюдается и в деятельности отдельных поставщиков продукции преобладает стремление извлечения максимальных экономических преимуществ. Иногда в качестве поставщиков продукции выступают компании, находящиеся в стадии ликвидации, организации, имеющие задолженность по уплате налогов и взносов, фирмы-однодневки, компании без опыта работы и соответствующей материально-технической базы и т.п., которые физически не способны исполнить условия контракта.
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Залог успешного исполнения контракта - не только добросовестный поставщик, но и должное исполнение и контроль со стороны заказчика. Не забывайте о своих обязательствах по контракту - своевременно предоставьте исходную документацию, обеспечьте доступ на стройплощадку, отвечайте на уведомления поставщика о возникающих в ходе исполнения контракта проблемах. Контролируйте поставщика в ходе всего исполнения, а не только на этапе приемки.
(КонсультантПлюс, 2026)Залог успешного исполнения контракта - не только добросовестный поставщик, но и должное исполнение и контроль со стороны заказчика. Не забывайте о своих обязательствах по контракту - своевременно предоставьте исходную документацию, обеспечьте доступ на стройплощадку, отвечайте на уведомления поставщика о возникающих в ходе исполнения контракта проблемах. Контролируйте поставщика в ходе всего исполнения, а не только на этапе приемки.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2026)Если НМЦК не превышала 15 млн руб., вместо увеличения обеспечения участник может представить информацию из реестра контрактов об исполненных контрактах для подтверждения своей добросовестности вместе с обеспечением исполнения контракта в размере, установленном в извещении. Правило применяется, если есть требование о его обеспечении по ст. 96 Закона N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 37 этого Закона).
(КонсультантПлюс, 2026)Если НМЦК не превышала 15 млн руб., вместо увеличения обеспечения участник может представить информацию из реестра контрактов об исполненных контрактах для подтверждения своей добросовестности вместе с обеспечением исполнения контракта в размере, установленном в извещении. Правило применяется, если есть требование о его обеспечении по ст. 96 Закона N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 37 этого Закона).
Статья: Взыскание неосновательного обогащения за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по государственному (муниципальному) контракту, выявленное контрольным органом
(Беляткина К.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)Однако возможность взыскания с подрядчика денежных средств, несоразмерных выполненным фактически по объему и качеству работ, при установлении данного факта финансовым органом лишь при наличии такого условия в заключенном между сторонами контракте поставит в неравное положение одни государственные (муниципальные) учреждения (установившие такое условие) перед другими (которые данное условие не предусмотрели) и не позволит должным образом обеспечить эффективность расходования средств бюджета. В целом взыскание неосновательного обогащения как мера гражданско-правовой ответственности направлено на защиту заказчика от недобросовестных действий другой стороны контракта. Стоит согласиться с мнением, что на ответчика не налагается чрезмерное бремя, поскольку он не лишается возможности доказать в ходе судебного разбирательства законность и добросовестность своих действий при исполнении контракта <11>, а также есть возможность проведения независимой экспертизы, поэтому, по мнению автора, условие не должно влиять на возможность взыскания неосновательного обогащения.
(Беляткина К.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)Однако возможность взыскания с подрядчика денежных средств, несоразмерных выполненным фактически по объему и качеству работ, при установлении данного факта финансовым органом лишь при наличии такого условия в заключенном между сторонами контракте поставит в неравное положение одни государственные (муниципальные) учреждения (установившие такое условие) перед другими (которые данное условие не предусмотрели) и не позволит должным образом обеспечить эффективность расходования средств бюджета. В целом взыскание неосновательного обогащения как мера гражданско-правовой ответственности направлено на защиту заказчика от недобросовестных действий другой стороны контракта. Стоит согласиться с мнением, что на ответчика не налагается чрезмерное бремя, поскольку он не лишается возможности доказать в ходе судебного разбирательства законность и добросовестность своих действий при исполнении контракта <11>, а также есть возможность проведения независимой экспертизы, поэтому, по мнению автора, условие не должно влиять на возможность взыскания неосновательного обогащения.