Дисциплинарный проступок 79 ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисциплинарный проступок 79 ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вызов физического лица для допроса на стадии предварительного расследования. Комментарий к статье 188 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Если в повестке не указано, в каком качестве лицо вызывается, а также дата и время явки, соответствующие действия следователя (дознавателя и др.) по вызову лица должны быть признаны незаконными и необоснованными. Они влекут за собой нарушение должностного регламента и п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <44>.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Если в повестке не указано, в каком качестве лицо вызывается, а также дата и время явки, соответствующие действия следователя (дознавателя и др.) по вызову лица должны быть признаны незаконными и необоснованными. Они влекут за собой нарушение должностного регламента и п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <44>.
Статья: Из зала суда: если госслужащему не предоставили отпуск...
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)По результатам служебной проверки в связи с установлением факта совершения заместителем начальника управления - начальником отдела Б. дисциплинарного проступка, выразившегося в необеспечении исполнения Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) в части предоставления гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков, рабочая группа рекомендовала применить к Б. дисциплинарное взыскание в виде замечания.
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)По результатам служебной проверки в связи с установлением факта совершения заместителем начальника управления - начальником отдела Б. дисциплинарного проступка, выразившегося в необеспечении исполнения Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) в части предоставления гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков, рабочая группа рекомендовала применить к Б. дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Классные чины государственной гражданской службы
(КонсультантПлюс, 2026)...Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным заключения о результатах служебной проверки в отношении К. ...суд... обоснованно исходил из отсутствия в действиях К. дисциплинарного проступка, проведения служебной проверки с нарушением норм законодательства, наличия оснований для взыскания с ответчика в пользу К. премии...
(КонсультантПлюс, 2026)...Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным заключения о результатах служебной проверки в отношении К. ...суд... обоснованно исходил из отсутствия в действиях К. дисциплинарного проступка, проведения служебной проверки с нарушением норм законодательства, наличия оснований для взыскания с ответчика в пользу К. премии...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Дисциплинарная ответственность госслужащих
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 57 - 59.3 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, разд. 3 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 30.07.2014, п. 5 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 57 - 59.3 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, разд. 3 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 30.07.2014, п. 5 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
(ред. от 08.03.2026)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
"Обзор практики по рассмотрению в 2012 - 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Приведенному правовому регулированию соответствуют нормативные правовые акты, устанавливающие правовое положение (статус) государственных и муниципальных служащих, в которых закреплены аналогичные обязанности и запреты. К примеру, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 15, частью 1 статьи 20 и частью 1 статьи 20.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий обязан представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Приведенному правовому регулированию соответствуют нормативные правовые акты, устанавливающие правовое положение (статус) государственных и муниципальных служащих, в которых закреплены аналогичные обязанности и запреты. К примеру, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 15, частью 1 статьи 20 и частью 1 статьи 20.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий обязан представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Статья: Обзор изменений в Законе N 44-ФЗ, вступивших в силу в июле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Тем не менее суд посчитал распоряжение об увольнении госслужащего законным <5>. Непринятие госслужащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он оказался, - это дисциплинарный проступок коррупционной направленности, влекущий увольнение в связи с утратой доверия <6>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Тем не менее суд посчитал распоряжение об увольнении госслужащего законным <5>. Непринятие госслужащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он оказался, - это дисциплинарный проступок коррупционной направленности, влекущий увольнение в связи с утратой доверия <6>.
Вопрос: Налогоплательщик направил в налоговый орган обращение, в котором указал на наличие оснований для проведения служебной проверки в отношении должностных лиц налогового органа. Обязан ли налоговый орган ознакомить его с материалами служебной проверки?
(Консультация эксперта, 2026)При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены, в частности: факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка (ч. 2 ст. 59 Закона N 79-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2026)При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены, в частности: факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка (ч. 2 ст. 59 Закона N 79-ФЗ).
Статья: Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционных правонарушений
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2026, N 4)Федеральные законы о государственной гражданской и муниципальной службе устанавливают, что основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является именно совершение дисциплинарного проступка. Заметим, что дисциплинарное законодательство не содержит исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков. Основной кодифицированный источник, регулирующий трудовые отношения, содержит перечень однократных грубых нарушений трудовых обязанностей, за совершение которых работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям, предусмотренным в п. 6 ст. 81 ТК РФ. В подпункте 3 п. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ также перечислены грубые дисциплинарные проступки. Статья 57 Закона N 79-ФЗ указывает, какие увольнения являются дисциплинарными увольнениями, т.е. относящимися к дисциплинарным взысканиям. В этом перечне отсутствует увольнение в связи с утратой доверия. Представляется, что в целях совершенствования законодательства необходимо дополнить этот перечень дисциплинарных взысканий, а именно в ч. 1 подп. 5 ст. 57 Закона N 79-ФЗ в формулировку "увольнение с гражданской службы по соответствующим основаниям" включить как основание для увольнения увольнение в связи с утратой доверия.
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2026, N 4)Федеральные законы о государственной гражданской и муниципальной службе устанавливают, что основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является именно совершение дисциплинарного проступка. Заметим, что дисциплинарное законодательство не содержит исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков. Основной кодифицированный источник, регулирующий трудовые отношения, содержит перечень однократных грубых нарушений трудовых обязанностей, за совершение которых работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям, предусмотренным в п. 6 ст. 81 ТК РФ. В подпункте 3 п. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ также перечислены грубые дисциплинарные проступки. Статья 57 Закона N 79-ФЗ указывает, какие увольнения являются дисциплинарными увольнениями, т.е. относящимися к дисциплинарным взысканиям. В этом перечне отсутствует увольнение в связи с утратой доверия. Представляется, что в целях совершенствования законодательства необходимо дополнить этот перечень дисциплинарных взысканий, а именно в ч. 1 подп. 5 ст. 57 Закона N 79-ФЗ в формулировку "увольнение с гражданской службы по соответствующим основаниям" включить как основание для увольнения увольнение в связи с утратой доверия.
Статья: Актуальные проблемы применения мер дисциплинарной ответственности
(Кораблина О.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 3)Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена положениями и уставами о дисциплине и другими нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников различных отраслей экономики (связь, транспорт и т.д.). Данный вид дисциплинарной ответственности обусловлен, во-первых, особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них трудовых обязанностей, а во-вторых, спецификой трудовых функций, выполняемых этими работниками. Специальную дисциплинарную ответственность несут, например, государственные гражданские служащие на основе Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <7>. Так, на государственного гражданского служащего могут быть наложены замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение. "Ответственность этих лиц наступает за противоправное виновное действие или бездействие, а также нарушение обязанностей гражданской службы, которое наносит ущерб служебному порядку. В случае если служащий исполнил неправомерное поручение, ответственность будет нести как он сам, так и его руководитель, давший такое распоряжение" <8>. "Дисциплинарная ответственность применяется по факту обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения" <9>.
(Кораблина О.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 3)Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена положениями и уставами о дисциплине и другими нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников различных отраслей экономики (связь, транспорт и т.д.). Данный вид дисциплинарной ответственности обусловлен, во-первых, особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них трудовых обязанностей, а во-вторых, спецификой трудовых функций, выполняемых этими работниками. Специальную дисциплинарную ответственность несут, например, государственные гражданские служащие на основе Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <7>. Так, на государственного гражданского служащего могут быть наложены замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение. "Ответственность этих лиц наступает за противоправное виновное действие или бездействие, а также нарушение обязанностей гражданской службы, которое наносит ущерб служебному порядку. В случае если служащий исполнил неправомерное поручение, ответственность будет нести как он сам, так и его руководитель, давший такое распоряжение" <8>. "Дисциплинарная ответственность применяется по факту обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения" <9>.
Статья: Совершенствование научно-теоретических основ доказывания в производстве по дисциплинарным делам
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 7)Круг обстоятельств, подлежащих установлению при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности, закреплен в ч. 1 ст. 28.6 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в рамках служебной проверки по факту совершения дисциплинарного проступка: сотрудником органа внутренних дел - в ч. 2 ст. 52 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; государственным гражданским служащим - в ч. 2 ст. 59 Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Согласно существующим правовым установлениям, структура предмета доказывания по дисциплинарному делу может быть следующей:
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 7)Круг обстоятельств, подлежащих установлению при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности, закреплен в ч. 1 ст. 28.6 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в рамках служебной проверки по факту совершения дисциплинарного проступка: сотрудником органа внутренних дел - в ч. 2 ст. 52 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; государственным гражданским служащим - в ч. 2 ст. 59 Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Согласно существующим правовым установлениям, структура предмета доказывания по дисциплинарному делу может быть следующей:
Статья: Уведомление нанимателя об осуществлении иной оплачиваемой работы
(Рябинин В.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 11)Согласно ст. 57 Закона N 79-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
(Рябинин В.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 11)Согласно ст. 57 Закона N 79-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
Статья: Дисциплинарная эффективность запретов, связанных с государственной гражданской службой: "утиный тест" (duck-test)
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Одной из основных проблем является небрежное отношение законодателя к понятию дисциплинарного проступка, которое проявилось сразу же после принятия Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <2> (далее - Закон о государственной гражданской службе). Наряду с классическим составом дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей) появились новые правовые конструкции - ограничения и запреты, связанные с государственной службой. Собственно, новыми здесь являются только ограничения, а запреты в значительной своей части присутствовали и в прежнем Законе об основах государственной службы <3> (правда, в нем они назывались ограничениями). Характерно, что эти запреты рассматривались в качестве особых дисциплинарных проступков и влекли за собой дисциплинарную ответственность.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Одной из основных проблем является небрежное отношение законодателя к понятию дисциплинарного проступка, которое проявилось сразу же после принятия Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <2> (далее - Закон о государственной гражданской службе). Наряду с классическим составом дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей) появились новые правовые конструкции - ограничения и запреты, связанные с государственной службой. Собственно, новыми здесь являются только ограничения, а запреты в значительной своей части присутствовали и в прежнем Законе об основах государственной службы <3> (правда, в нем они назывались ограничениями). Характерно, что эти запреты рассматривались в качестве особых дисциплинарных проступков и влекли за собой дисциплинарную ответственность.
Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы госслужащихПраво выбора конкретного дисциплинарного взыскания принадлежит представителю нанимателя. При этом следует учитывать тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства его совершения, степень вины гражданского служащего, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей (ч. 3 ст. 58 Закона N 79-ФЗ).
Статья: Ответственность государственных служащих за коррупционные правонарушения: проблемы оптимизации модели
(Добробаба М.Б., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)<7> Например, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гласит: "Гражданский служащий обязан... соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами".
(Добробаба М.Б., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)<7> Например, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гласит: "Гражданский служащий обязан... соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами".
Статья: Служебная дисциплина муниципальных служащих: теоретические аспекты и несовершенство правового регулирования
(Яхина О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Вопросы дисциплинарной ответственности муниципальных служащих комплексны и многогранны, этот институт включает в себя как минимум пять разделов (подынститутов): служебная дисциплина, дисциплинарные проступки, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности и дисциплинарные наказания. Такие сложные категории необходимо исследовать в определенном порядке, начиная со служебной дисциплины муниципальных служащих, так как именно ее нарушение влечет за собой запуск процедур привлечения к дисциплинарной ответственности.
(Яхина О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Вопросы дисциплинарной ответственности муниципальных служащих комплексны и многогранны, этот институт включает в себя как минимум пять разделов (подынститутов): служебная дисциплина, дисциплинарные проступки, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности и дисциплинарные наказания. Такие сложные категории необходимо исследовать в определенном порядке, начиная со служебной дисциплины муниципальных служащих, так как именно ее нарушение влечет за собой запуск процедур привлечения к дисциплинарной ответственности.