Дисциплинарный коррупционный проступок
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисциплинарный коррупционный проступок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принцип неотвратимости как необходимое условие эффективности дисциплинарной ответственности на государственной службе и в трудовых отношениях
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2022, N 5)На этом основании М.Б. Добробаба обращает внимание на "важнейший принцип противодействия коррупции как неотвратимость ответственности за совершение дисциплинарных коррупционных проступков" [9, с. 426]. Принципиально соглашаясь с тем, что принцип неотвратимости дисциплинарной ответственности нашел зримое выражение по отношению к коррупционным правонарушениям, следует сделать определенную оговорку. Как нам представляется, законодатель в данном случае пошел дальше, чем следовало бы, и закрепил принцип неотвратимости не ответственности, а наказания.
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2022, N 5)На этом основании М.Б. Добробаба обращает внимание на "важнейший принцип противодействия коррупции как неотвратимость ответственности за совершение дисциплинарных коррупционных проступков" [9, с. 426]. Принципиально соглашаясь с тем, что принцип неотвратимости дисциплинарной ответственности нашел зримое выражение по отношению к коррупционным правонарушениям, следует сделать определенную оговорку. Как нам представляется, законодатель в данном случае пошел дальше, чем следовало бы, и закрепил принцип неотвратимости не ответственности, а наказания.
Статья: Обязанность уведомления о склонении к коррупционным правонарушениям: квест для чиновника
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Во-вторых, в Федеральном законе "О противодействии коррупции" говорится все же о коррупционных правонарушениях, а не преступлениях. Между тем понятие "правонарушение" в принципе более широкое, чем "преступление", и включает в себя как минимум коррупционные административные правонарушения, гражданско-правовые деликты и коррупционные дисциплинарные проступки (последние, кстати, в законодательстве о государственной и муниципальной службе прямо и недвусмысленно называются коррупционными правонарушениями). Обязанные лица, далеко не все из которых имеют юридическое образование, редко вникают в разграничение между данными юридическими категориями и на практике чаще всего воспринимают рассматриваемую обязанность исключительно в контексте необходимости сообщать о склонении их только к совершению преступных деяний (получение взятки, злоупотребление полномочиями и др.). В результате, с одной стороны, государство не получает полную информацию о противоправных действиях третьих лиц, с другой - обязанные лица, не сообщившие о попытке склонения их, например, нарушить антикоррупционный запрет, привлекаются к ответственности, по сути именно из-за непонимания необходимости исполнения рассматриваемой обязанности в данном случае.
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Во-вторых, в Федеральном законе "О противодействии коррупции" говорится все же о коррупционных правонарушениях, а не преступлениях. Между тем понятие "правонарушение" в принципе более широкое, чем "преступление", и включает в себя как минимум коррупционные административные правонарушения, гражданско-правовые деликты и коррупционные дисциплинарные проступки (последние, кстати, в законодательстве о государственной и муниципальной службе прямо и недвусмысленно называются коррупционными правонарушениями). Обязанные лица, далеко не все из которых имеют юридическое образование, редко вникают в разграничение между данными юридическими категориями и на практике чаще всего воспринимают рассматриваемую обязанность исключительно в контексте необходимости сообщать о склонении их только к совершению преступных деяний (получение взятки, злоупотребление полномочиями и др.). В результате, с одной стороны, государство не получает полную информацию о противоправных действиях третьих лиц, с другой - обязанные лица, не сообщившие о попытке склонения их, например, нарушить антикоррупционный запрет, привлекаются к ответственности, по сути именно из-за непонимания необходимости исполнения рассматриваемой обязанности в данном случае.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Конфиденциальность персональных данных" Федерального закона "О персональных данных""Отмена решений об отказе в возбуждении уголовного дела и проведение дополнительных проверочных мероприятий не являются основаниями для возбуждения уголовного дела и не свидетельствуют о совершении должностными лицами ГСУ СК РФ по г. Санкт-Петербургу дисциплинарных проступков, наличии личной заинтересованности или коррупционной составляющей, и не являются основанием для отвода. При этом решение вопросов об организации проведения служебных проверок и аттестаций, привлечении сотрудников СК РФ к дисциплинарной ответственности и их перемещения по службе входят в компетенцию руководителя следственного органа, регулируется трудовым законодательством и ведомственными нормативными актами. Сообщение сведений о мерах дисциплинарного воздействия в отношении конкретных должностных лиц противоречит требованиям статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и статье 88 Трудового кодекса Российской Федерации."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3 "Запрещение дискриминации в сфере труда" Трудового кодекса РФ"Ссылки истца в кассационной жалобе на то обстоятельство, что суд не оценил действия ответчика по непривлечению <данные изъяты> и <данные изъяты> к дисциплинарной ответственности, отдавших ему незаконный приказ, за совершение коррупционного проступка, что позволило им продолжить службу в таможенных органах; в суде апелляционной инстанции к материалам дела было приобщено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении <данные изъяты>, который по настоящее время продолжает осуществлять службу в таможенных органах, что, по мнению истца, свидетельствует о проявлении ответчиком по отношению к нему дискриминации, не влечет отмену судебных постановлений, поскольку оценка тяжести дисциплинарного проступка, совершенного Е., не зависит от привлечения или непривлечения к дисциплинарной и уголовной ответственности иных сотрудников, а также по смыслу положений статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации не свидетельствует о проявлении дискриминации."
Нормативные акты
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Установив, что М., в нарушение требований части 2 статьи 11 Федерального закона "О противодействии коррупции" и пункта 11 части 1 статьи 12 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", не уведомил в письменной форме представителя нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и не принял мер по его предотвращению, суд пришел к правильному выводу о совершении М. дисциплинарного проступка коррупционной направленности, что дает основание для его увольнения на основании пункта 7.1 части первой статьи 81 ТК РФ (непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Установив, что М., в нарушение требований части 2 статьи 11 Федерального закона "О противодействии коррупции" и пункта 11 части 1 статьи 12 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", не уведомил в письменной форме представителя нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и не принял мер по его предотвращению, суд пришел к правильному выводу о совершении М. дисциплинарного проступка коррупционной направленности, что дает основание для его увольнения на основании пункта 7.1 части первой статьи 81 ТК РФ (непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является).
Статья: Привлечение к ответственности за совершение коррупционного правонарушения после увольнения (прекращения полномочий) отдельных категорий лиц
(Зайков Д.Е.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 8)Именно последняя разновидность коррупционных правонарушений является самой распространенной, а также наиболее неоднозначной с точки зрения особенностей ее применения в различных видах правоотношений. Например, совершение дисциплинарных проступков коррупционной направленности с учетом специфики трудовых (служебных, военно-служебных) отношений не всегда влекло за собой привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, их совершивших. Так, в случае прекращения трудовых отношений уволенный работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию <2>.
(Зайков Д.Е.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 8)Именно последняя разновидность коррупционных правонарушений является самой распространенной, а также наиболее неоднозначной с точки зрения особенностей ее применения в различных видах правоотношений. Например, совершение дисциплинарных проступков коррупционной направленности с учетом специфики трудовых (служебных, военно-служебных) отношений не всегда влекло за собой привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, их совершивших. Так, в случае прекращения трудовых отношений уволенный работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию <2>.
"Конфликт интересов в юридических лицах: монография"
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)Модельный закон "Основы законодательства об антикоррупционной политике" установил основу для данного вида проступка, относя к дисциплинарным коррупционным проступкам обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями служебные нарушения, за которые установлена дисциплинарная ответственность <144>.
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)Модельный закон "Основы законодательства об антикоррупционной политике" установил основу для данного вида проступка, относя к дисциплинарным коррупционным проступкам обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями служебные нарушения, за которые установлена дисциплинарная ответственность <144>.
Статья: Виды коррупционных правонарушений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Дисциплинарные взыскания применяются не позднее 1 месяца со дня поступления информации о совершении государственным служащим дисциплинарного коррупционного проступка (разд. 3 Обзора от 30.07.2014).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Дисциплинарные взыскания применяются не позднее 1 месяца со дня поступления информации о совершении государственным служащим дисциплинарного коррупционного проступка (разд. 3 Обзора от 30.07.2014).
Статья: Увольнение работников, совершивших коррупционные правонарушения: сравнительно-правовой анализ оснований и механизма расторжения трудовых договоров
(Русецкий А.Е., Тухватуллин Т.А., Манухин С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2)При этом заслуживает внимания то обстоятельство, что сам по себе факт совершения коррупционного дисциплинарного проступка не является безусловным основанием для принятия работодателем инициативного решения о прекращении трудовых отношений с работником и расторжении трудового договора.
(Русецкий А.Е., Тухватуллин Т.А., Манухин С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2)При этом заслуживает внимания то обстоятельство, что сам по себе факт совершения коррупционного дисциплинарного проступка не является безусловным основанием для принятия работодателем инициативного решения о прекращении трудовых отношений с работником и расторжении трудового договора.
Статья: Антикоррупционные стандарты на государственной и муниципальной службе
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2026, N 6)Абсолютно аналогичная ситуация имеет место и на службе муниципальной: в ч. 1 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе использована такая же формулировка: "...несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции", и ответственность за данные деяния также наступает в соответствии со специальными положениями той же статьи (в случае совершения "обычных", не коррупционных дисциплинарных проступков муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством).
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2026, N 6)Абсолютно аналогичная ситуация имеет место и на службе муниципальной: в ч. 1 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе использована такая же формулировка: "...несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции", и ответственность за данные деяния также наступает в соответствии со специальными положениями той же статьи (в случае совершения "обычных", не коррупционных дисциплинарных проступков муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством).
Статья: Становление советского и российского законодательства о государственной службе (в трудах профессора В.М. Манохина)
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)Надо сказать, что за последние десятилетия в служебном законодательстве были сделаны некоторые шаги в данном направлении, в первую очередь применительно к дисциплинарной ответственности государственных служащих за совершение коррупционных правонарушений. Это позволило некоторым ученым сделать вывод о появлении такого важнейшего принципа противодействия коррупции, "как неотвратимость ответственности за совершение дисциплинарных коррупционных проступков" <19>. Однако, как замечает и сама М.Б. Добробаба, а вслед за ней и другие специалисты <20>, во-первых, это касается в настоящее время только дисциплинарных коррупционных проступков, во-вторых, в данном случае законодатель закрепил принцип неотвратимости не ответственности, а наказания.
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)Надо сказать, что за последние десятилетия в служебном законодательстве были сделаны некоторые шаги в данном направлении, в первую очередь применительно к дисциплинарной ответственности государственных служащих за совершение коррупционных правонарушений. Это позволило некоторым ученым сделать вывод о появлении такого важнейшего принципа противодействия коррупции, "как неотвратимость ответственности за совершение дисциплинарных коррупционных проступков" <19>. Однако, как замечает и сама М.Б. Добробаба, а вслед за ней и другие специалисты <20>, во-первых, это касается в настоящее время только дисциплинарных коррупционных проступков, во-вторых, в данном случае законодатель закрепил принцип неотвратимости не ответственности, а наказания.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)<62> Кабанов П.А. Негативные последствия увольнения в связи с утратой доверия за совершение дисциплинарного коррупционного проступка // Мониторинг правоприменения. 2019. N 2. С. 30; Трунцевский Ю.В. Дисциплинарная и судебная практика по делам об увольнении за коррупционное правонарушение в связи с утратой доверия // Журнал российского права. 2020. N 11. С. 155.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)<62> Кабанов П.А. Негативные последствия увольнения в связи с утратой доверия за совершение дисциплинарного коррупционного проступка // Мониторинг правоприменения. 2019. N 2. С. 30; Трунцевский Ю.В. Дисциплинарная и судебная практика по делам об увольнении за коррупционное правонарушение в связи с утратой доверия // Журнал российского права. 2020. N 11. С. 155.
Статья: Изменение основания увольнения после увольнения со службы как способ обеспечения транспарентности противодействия коррупции в служебной деятельности
(Чаннов С.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)Эффективность противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе в значительной степени зависит от транспарентности этого процесса. Открытость и подотчетность деятельности служащих, включая процедуры привлечения к ответственности, являются краеугольным камнем доверия общества к институтам власти. Особую важность этот принцип приобретает в контексте совершения служащими дисциплинарных коррупционных проступков.
(Чаннов С.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)Эффективность противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе в значительной степени зависит от транспарентности этого процесса. Открытость и подотчетность деятельности служащих, включая процедуры привлечения к ответственности, являются краеугольным камнем доверия общества к институтам власти. Особую важность этот принцип приобретает в контексте совершения служащими дисциплинарных коррупционных проступков.
Статья: Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционных правонарушений
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2026, N 4)Внесенные в 2011 году изменения в законодательство о государственной службе, касающиеся ответственности за совершение коррупционных правонарушений, свидетельствуют о том, что принцип неотвратимости дисциплинарной ответственности нашел выражение по отношению к коррупционным правонарушениям. Так, ст. 59.1 Закона N 79-ФЗ закрепляет, что за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются взыскания в виде замечания, выговора, предупреждения о неполном должностном соответствии. В случае совершения госслужащим коррупционного правонарушения в ст. 59.2 Закона N 79-ФЗ установлена обязанность представителя нанимателя уволить гражданского служащего. В неотвратимости ответственности за совершение дисциплинарных коррупционных проступков усматривается важнейший принцип противодействия коррупции [3, с. 426].
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2026, N 4)Внесенные в 2011 году изменения в законодательство о государственной службе, касающиеся ответственности за совершение коррупционных правонарушений, свидетельствуют о том, что принцип неотвратимости дисциплинарной ответственности нашел выражение по отношению к коррупционным правонарушениям. Так, ст. 59.1 Закона N 79-ФЗ закрепляет, что за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются взыскания в виде замечания, выговора, предупреждения о неполном должностном соответствии. В случае совершения госслужащим коррупционного правонарушения в ст. 59.2 Закона N 79-ФЗ установлена обязанность представителя нанимателя уволить гражданского служащего. В неотвратимости ответственности за совершение дисциплинарных коррупционных проступков усматривается важнейший принцип противодействия коррупции [3, с. 426].