Дисциплинарная ответственность судей
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисциплинарная ответственность судей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12.1 "Дисциплинарная ответственность судей" Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации"СТАТЬЯ 12.1 "ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ"
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12.1 "Дисциплинарная ответственность судей" Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации"СТАТЬЯ 12.1 "ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ"
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дисциплинарная ответственность судей
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2023, N 11)"Жилищное право", 2023, N 11
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2023, N 11)"Жилищное право", 2023, N 11
Нормативные акты
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1
(ред. от 28.12.2025)
"О статусе судей в Российской Федерации"Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей
(ред. от 28.12.2025)
"О статусе судей в Российской Федерации"Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.2016 N 13
"О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей"ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей"ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Стандарты юридической ответственности судей: эволюция российского законодательства (к 30-летнему юбилею Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации")
(Романенко Н.В.)
("Администратор суда", 2022, N 3)Как известно, в советский период статус судей не формировался как особая правовая гарантия. Замещение этой должности происходило на условиях выборности и сменяемости. Статья 11 Закона СССР о судоустройстве <2> содержала указания лишь на общие требования к ней (наличие избирательного права, возраст не менее 23 лет, отсутствие судимости), ст. 18 содержала некоторые особенности уголовного преследования судей (возможность возбуждения уголовного дела, отстранения от должности и предания суду только по постановлению прокурора республики (прокурора СССР) и с санкции Президиума Верховного Совета республики (СССР)). В соответствии с действовавшим в тот период Положением о дисциплинарной ответственности судей <3> "советский судья, избираемый народом, должен дорожить доверием народа и являть образец честного служения Родине, точного и неуклонного исполнения советских законов, моральной чистоты и безукоризненного поведения, чтобы иметь не только формальное, но и моральное право судить и учить других". Для рассмотрения дел о совершенных судьями дисциплинарных проступках образовывались коллегии по дисциплинарным делам при судах и трибуналах, начиная от областного (окружного) уровня, и при Верховном Суде СССР. Право возбуждения дисциплинарных дел в отношении судей принадлежало министру юстиции СССР, союзных и автономных республик, председателям военных трибуналов и судов областного (окружного) уровня. В числе дисциплинарных взысканий предусматривались замечание, выговор, строгий выговор, а досрочное прекращение полномочий (или отозвание судьи с занимаемой должности) было возможно в качестве отдельной после дисциплинарного производства процедуры по инициативе министра юстиции СССР (союзной республики).
(Романенко Н.В.)
("Администратор суда", 2022, N 3)Как известно, в советский период статус судей не формировался как особая правовая гарантия. Замещение этой должности происходило на условиях выборности и сменяемости. Статья 11 Закона СССР о судоустройстве <2> содержала указания лишь на общие требования к ней (наличие избирательного права, возраст не менее 23 лет, отсутствие судимости), ст. 18 содержала некоторые особенности уголовного преследования судей (возможность возбуждения уголовного дела, отстранения от должности и предания суду только по постановлению прокурора республики (прокурора СССР) и с санкции Президиума Верховного Совета республики (СССР)). В соответствии с действовавшим в тот период Положением о дисциплинарной ответственности судей <3> "советский судья, избираемый народом, должен дорожить доверием народа и являть образец честного служения Родине, точного и неуклонного исполнения советских законов, моральной чистоты и безукоризненного поведения, чтобы иметь не только формальное, но и моральное право судить и учить других". Для рассмотрения дел о совершенных судьями дисциплинарных проступках образовывались коллегии по дисциплинарным делам при судах и трибуналах, начиная от областного (окружного) уровня, и при Верховном Суде СССР. Право возбуждения дисциплинарных дел в отношении судей принадлежало министру юстиции СССР, союзных и автономных республик, председателям военных трибуналов и судов областного (окружного) уровня. В числе дисциплинарных взысканий предусматривались замечание, выговор, строгий выговор, а досрочное прекращение полномочий (или отозвание судьи с занимаемой должности) было возможно в качестве отдельной после дисциплинарного производства процедуры по инициативе министра юстиции СССР (союзной республики).
Статья: Совершенствование способов фиксации хода судебного заседания в уголовном судопроизводстве в условиях развития цифровых технологий
(Набатов М.Б.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)Такое предположение косвенно подтверждается анализом практики дисциплинарной ответственности судей. К примеру, по данным опубликованной практики работы квалификационных коллегий судей, после введения обязательного аудиопротоколирования в уголовном судопроизводстве привлечение судей к дисциплинарной ответственности за нарушение закона при обязательном ведении аудиозаписи хода судебного заседания происходило неоднократно <7>. Согласно судебной практике нередки и случаи нарушений при составлении протокола судебного заседания, повлекших отмену приговора. Если протокол судебного заседания физически отсутствует в материалах уголовного дела <8> либо составлен неполно или неправильно <9>, суд вышестоящей инстанции отменяет приговор и направляет дело на повторное рассмотрение <10>.
(Набатов М.Б.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)Такое предположение косвенно подтверждается анализом практики дисциплинарной ответственности судей. К примеру, по данным опубликованной практики работы квалификационных коллегий судей, после введения обязательного аудиопротоколирования в уголовном судопроизводстве привлечение судей к дисциплинарной ответственности за нарушение закона при обязательном ведении аудиозаписи хода судебного заседания происходило неоднократно <7>. Согласно судебной практике нередки и случаи нарушений при составлении протокола судебного заседания, повлекших отмену приговора. Если протокол судебного заседания физически отсутствует в материалах уголовного дела <8> либо составлен неполно или неправильно <9>, суд вышестоящей инстанции отменяет приговор и направляет дело на повторное рассмотрение <10>.
Статья: Нарушение сроков изготовления и размещения судебных актов как проблема реализации конституционных принципов судопроизводства
(Стародубцева И.А.)
("Администратор суда", 2024, N 3)В случае нарушения судьей процессуальных сроков жалоба может быть подана председателю соответствующего суда и в квалификационную коллегию судей. В последнем случае судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, что предусмотрено Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Применение законодательства о привлечении судей к дисциплинарной ответственности разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 2016 г. N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей". В соответствии со ст. 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" на судью может быть наложено одно из следующих взысканий: замечание, предупреждение, понижение в квалификационном классе, досрочное прекращение полномочий судьи. Решение принимает квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации, оно может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации или в суд.
(Стародубцева И.А.)
("Администратор суда", 2024, N 3)В случае нарушения судьей процессуальных сроков жалоба может быть подана председателю соответствующего суда и в квалификационную коллегию судей. В последнем случае судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, что предусмотрено Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Применение законодательства о привлечении судей к дисциплинарной ответственности разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 2016 г. N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей". В соответствии со ст. 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" на судью может быть наложено одно из следующих взысканий: замечание, предупреждение, понижение в квалификационном классе, досрочное прекращение полномочий судьи. Решение принимает квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации, оно может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации или в суд.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<1> См.: п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей" // Российская газета. 2016. 27 апреля. N 90 (6958); Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 N 552-О // СПС "КонсультантПлюс".
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<1> См.: п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей" // Российская газета. 2016. 27 апреля. N 90 (6958); Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 N 552-О // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Доктринальные основы науки о судебной деятельности в трудах ученых Российского государственного университета правосудия
(Бурдина Е.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 1)В статье анализируются труды ученых кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Российского государственного университета правосудия, созданные за двадцать пять лет с момента ее создания. Отмечается, что разработка отечественной теории судебной деятельности во всем многообразии составляющих ее элементов явилась основной задачей кафедры. Выделяются наиболее значимые научные концепции и теории, разработанные специалистами кафедры, которые содержательно расширяют российскую судоустройственную доктрину. В их числе: теоретико-прикладная интерпретация изменений, происходящих в ходе судебных реформ прошлого и настоящего; частные теории организации военно-судебной системы, статуса судей, судейского самоуправления и органов судейского сообщества, дисциплинарной ответственности судей, обеспечения судебной деятельности и администрирования судами.
(Бурдина Е.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 1)В статье анализируются труды ученых кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Российского государственного университета правосудия, созданные за двадцать пять лет с момента ее создания. Отмечается, что разработка отечественной теории судебной деятельности во всем многообразии составляющих ее элементов явилась основной задачей кафедры. Выделяются наиболее значимые научные концепции и теории, разработанные специалистами кафедры, которые содержательно расширяют российскую судоустройственную доктрину. В их числе: теоретико-прикладная интерпретация изменений, происходящих в ходе судебных реформ прошлого и настоящего; частные теории организации военно-судебной системы, статуса судей, судейского самоуправления и органов судейского сообщества, дисциплинарной ответственности судей, обеспечения судебной деятельности и администрирования судами.
Статья: Интенсивность судебного контроля в России: международные стандарты, конституционные основы и практика административного судопроизводства
(Должиков А.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)В практике российских судов встречаются удачные попытки юридизации эмоционально-психологического аспекта концепции интенсивности. Именно в таком смысле употребляется понятие сдержанности Верховным Судом РФ по делам о дисциплинарной ответственности судей. Как отмечается в решении от 10 апреля 2024 г. по делу N АКПИ24-195, "на судей возложена юридическая и этическая обязанность проявлять сдержанность, которая направлена на сохранение судебной независимости и беспристрастности, общественного доверия к судебной власти, а также надлежащему осуществлению этой власти. Поскольку необходимо защищать общественное доверие к судебной системе, то судьи, подвергающиеся критике, обязаны проявлять сдержанность, которая мешает им ответить. Умеренность и порядочность должны сопровождать высказывания судей, при этом судьям следует избегать импульсивных, безответственных высказываний и поступков в оскорбительной манере" <47>. Эта позиция свидетельствует о признании не только этической, но и юридической природы упомянутой судейской обязанности. Если в рассматриваемом деле умеренность затрагивала поведение судьи с участниками разбирательства, то в административном судопроизводстве сдержанность касается институционального взаимоотношения органов юстиции с иными ветвями власти.
(Должиков А.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)В практике российских судов встречаются удачные попытки юридизации эмоционально-психологического аспекта концепции интенсивности. Именно в таком смысле употребляется понятие сдержанности Верховным Судом РФ по делам о дисциплинарной ответственности судей. Как отмечается в решении от 10 апреля 2024 г. по делу N АКПИ24-195, "на судей возложена юридическая и этическая обязанность проявлять сдержанность, которая направлена на сохранение судебной независимости и беспристрастности, общественного доверия к судебной власти, а также надлежащему осуществлению этой власти. Поскольку необходимо защищать общественное доверие к судебной системе, то судьи, подвергающиеся критике, обязаны проявлять сдержанность, которая мешает им ответить. Умеренность и порядочность должны сопровождать высказывания судей, при этом судьям следует избегать импульсивных, безответственных высказываний и поступков в оскорбительной манере" <47>. Эта позиция свидетельствует о признании не только этической, но и юридической природы упомянутой судейской обязанности. Если в рассматриваемом деле умеренность затрагивала поведение судьи с участниками разбирательства, то в административном судопроизводстве сдержанность касается институционального взаимоотношения органов юстиции с иными ветвями власти.
Статья: Дисциплинарная власть председателей судов
(Королева Е.В.)
("Администратор суда", 2021, N 4)Начиная с 1 сентября 2019 г. Федеральным законом N 243-ФЗ отменено право председателя суда на обращение в квалификационную коллегию судей о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи. Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" <7> дисциплинарное производство может быть начато только по обращению гражданина, организации, Совета судей. Тем самым, как подчеркивает В. Момотов, "исключена "дисциплинарная власть" председателей судов по отношению к судьям, которая потенциально могла использоваться как механизм воздействия" <8>.
(Королева Е.В.)
("Администратор суда", 2021, N 4)Начиная с 1 сентября 2019 г. Федеральным законом N 243-ФЗ отменено право председателя суда на обращение в квалификационную коллегию судей о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи. Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" <7> дисциплинарное производство может быть начато только по обращению гражданина, организации, Совета судей. Тем самым, как подчеркивает В. Момотов, "исключена "дисциплинарная власть" председателей судов по отношению к судьям, которая потенциально могла использоваться как механизм воздействия" <8>.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Впервые на законодательном уровне были предусмотрены положения о коллегиальности суда, несменяемости судей, несовместимости судебной службы с другими профессиями, а также о дисциплинарной ответственности судей только перед судом.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Впервые на законодательном уровне были предусмотрены положения о коллегиальности суда, несменяемости судей, несовместимости судебной службы с другими профессиями, а также о дисциплинарной ответственности судей только перед судом.
Статья: Исторический опыт Судебной реформы 1864 года по обеспечению независимости судебной власти
(Андреева О.А., Чернявский Д.А.)
("Мировой судья", 2024, N 4)<8> Калинкин Ю.А. Дисциплинарная ответственность судей: из опыта прошлого // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2009. N 1. С. 267.
(Андреева О.А., Чернявский Д.А.)
("Мировой судья", 2024, N 4)<8> Калинкин Ю.А. Дисциплинарная ответственность судей: из опыта прошлого // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2009. N 1. С. 267.
Статья: Состоится ли независимая судебная власть без суда присяжных?
(Пономарев Н.С.)
("Уголовное судопроизводство", 2024, N 3)Логика законодателя состоит в отстаивании государственных интересов в том виде, в каком он их себе представляет. Основная причина бессистемных и хаотичных изменений подсудности суда присяжных, следует полагать, кроется в желании слабой исполнительной власти держать суд в сфере своего влияния (удобнее иметь дело с зависимым и сговорчивым судьей). В Конституции РФ вроде бы провозглашены принципы независимости судей и верховенства закона, а также несменяемости судей (ст. 120 и 121). Однако, удачно взяв старт, процесс формирования независимой и самостоятельной судебной власти был прерван. За официальными заявлениями не всегда следовали необходимые институциональные преобразования. Любопытная деталь: удержание судебной власти "на коротком поводке" осуществляется по сценарию, позаимствованному из практики дореволюционного правосудия: отбор, назначение, продвижение по службе и вопросы дисциплинарной ответственности судей зависят от назначаемых президентом председателей судов, а также представителей органов исполнительной власти <27>. Можно, конечно, долго эксплуатировать абстрактный тезис о свободе и независимости судебной власти, провозглашать его в Конституции РФ, закреплять в многочисленных законодательных актах, однако он так и останется пустым звуком, если не будут созданы надежные правовые гарантии и действенные механизмы воплощения его в жизнь.
(Пономарев Н.С.)
("Уголовное судопроизводство", 2024, N 3)Логика законодателя состоит в отстаивании государственных интересов в том виде, в каком он их себе представляет. Основная причина бессистемных и хаотичных изменений подсудности суда присяжных, следует полагать, кроется в желании слабой исполнительной власти держать суд в сфере своего влияния (удобнее иметь дело с зависимым и сговорчивым судьей). В Конституции РФ вроде бы провозглашены принципы независимости судей и верховенства закона, а также несменяемости судей (ст. 120 и 121). Однако, удачно взяв старт, процесс формирования независимой и самостоятельной судебной власти был прерван. За официальными заявлениями не всегда следовали необходимые институциональные преобразования. Любопытная деталь: удержание судебной власти "на коротком поводке" осуществляется по сценарию, позаимствованному из практики дореволюционного правосудия: отбор, назначение, продвижение по службе и вопросы дисциплинарной ответственности судей зависят от назначаемых президентом председателей судов, а также представителей органов исполнительной власти <27>. Можно, конечно, долго эксплуатировать абстрактный тезис о свободе и независимости судебной власти, провозглашать его в Конституции РФ, закреплять в многочисленных законодательных актах, однако он так и останется пустым звуком, если не будут созданы надежные правовые гарантии и действенные механизмы воплощения его в жизнь.