День голосования по поправкам к Конституции сделают выходным
Подборка наиболее важных документов по запросу День голосования по поправкам к Конституции сделают выходным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "Новое" мелкое хулиганство: гипотеза и диспозиция
(Рыдченко К.Д.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)7. Спорным представляется установление юридической ответственности за "оскорбление" или проявление неуважения в отношении юридического документа (Конституции РФ) и официальных символов (Государственного герба и флага), притом что ст. 329 УК РФ предусмотрена ответственность за надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ. Вместе с тем правоприменительная практика в данной сфере уже начинает формироваться. Так, Постановлением Верховного Суда РФ от 13 августа 2021 г. N 81-АД21-9-К8 <11> назначено административное наказание за комментирование информационного материала под названием "Кремль поручил регионам создать атмосферу праздника в день голосования по поправкам в Конституцию. Посмотри, как прекрасен Омск. В день голосования", который был размещен в социальной сети "ВКонтакте" в открытом доступе для неограниченного круга пользователей. В данном комментарии виновный выразил "негативную оценку Конституции РФ, употребляя сниженную, грубую, презрительную, вульгарную лексику, чем выразил явное неуважение к Конституции РФ". Из приведенной формулировки следует, что граждане обязаны уважать Конституцию России, однако подобная обязанность в действующем законодательстве прямо не закреплена. Более того, размытость и оценочность термина "уважение" дает в руки правоприменителя крайне широкие карательные полномочия. Например, с определенной уверенностью можно утверждать, что любое глубокое и критическое конституционно-правовое научное исследование может быть интерпретировано как "оскорбление" Основного Закона. Конституция РФ, как нам представляется, выступает фундаментальной юридической величиной, которая тем не менее меняется вслед за глобальными изменениями материального базиса и общественных отношений, она не должна и не может быть признана правовой константой, святым Граалем от юриспруденции. Именно критика норм и целых правовых актов способствует совершенствованию российского права, и конституционное законодательство не является исключением из этого очевидного правила. Документ, как бы значим он ни был, не имеет сознания и не может быть оскорблен. Обязанность же проявлять уважение в отношении Основного Закона последний раз встречалась в Законе СССР от 24 июня 1981 г. N 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" - это юридический документ ушедшей эпохи тотального давления государства над всеми социально-экономическими институтами. Латентная реставрация подобных норм не может не вызывать тревогу.
(Рыдченко К.Д.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)7. Спорным представляется установление юридической ответственности за "оскорбление" или проявление неуважения в отношении юридического документа (Конституции РФ) и официальных символов (Государственного герба и флага), притом что ст. 329 УК РФ предусмотрена ответственность за надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ. Вместе с тем правоприменительная практика в данной сфере уже начинает формироваться. Так, Постановлением Верховного Суда РФ от 13 августа 2021 г. N 81-АД21-9-К8 <11> назначено административное наказание за комментирование информационного материала под названием "Кремль поручил регионам создать атмосферу праздника в день голосования по поправкам в Конституцию. Посмотри, как прекрасен Омск. В день голосования", который был размещен в социальной сети "ВКонтакте" в открытом доступе для неограниченного круга пользователей. В данном комментарии виновный выразил "негативную оценку Конституции РФ, употребляя сниженную, грубую, презрительную, вульгарную лексику, чем выразил явное неуважение к Конституции РФ". Из приведенной формулировки следует, что граждане обязаны уважать Конституцию России, однако подобная обязанность в действующем законодательстве прямо не закреплена. Более того, размытость и оценочность термина "уважение" дает в руки правоприменителя крайне широкие карательные полномочия. Например, с определенной уверенностью можно утверждать, что любое глубокое и критическое конституционно-правовое научное исследование может быть интерпретировано как "оскорбление" Основного Закона. Конституция РФ, как нам представляется, выступает фундаментальной юридической величиной, которая тем не менее меняется вслед за глобальными изменениями материального базиса и общественных отношений, она не должна и не может быть признана правовой константой, святым Граалем от юриспруденции. Именно критика норм и целых правовых актов способствует совершенствованию российского права, и конституционное законодательство не является исключением из этого очевидного правила. Документ, как бы значим он ни был, не имеет сознания и не может быть оскорблен. Обязанность же проявлять уважение в отношении Основного Закона последний раз встречалась в Законе СССР от 24 июня 1981 г. N 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" - это юридический документ ушедшей эпохи тотального давления государства над всеми социально-экономическими институтами. Латентная реставрация подобных норм не может не вызывать тревогу.
Вопрос: Я работаю по трудовому договору, по основному графику работы (пятидневка) с почасовой формой оплаты труда. 24 июня и 1 июля были установлены как нерабочие праздничные дни. В эти дни я не работала, и зарплата уменьшилась. Как должны оплачиваться дни 24 июня и 1 июля работникам с почасовой формой оплаты труда?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2021)День голосования о поправках в Конституцию объявлен нерабочим днем с оплатой как нерабочий праздничный день. Тем, кто в этот день работает, оплата производится в двойном размере. Для тех, кто не работает в этот день, заработная плата за июль не снижается.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2021)День голосования о поправках в Конституцию объявлен нерабочим днем с оплатой как нерабочий праздничный день. Тем, кто в этот день работает, оплата производится в двойном размере. Для тех, кто не работает в этот день, заработная плата за июль не снижается.
Статья: Расчет отпускных: ассорти вопросов
(Тарасова Е.А.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 9)<2> 01.07.2020 - день голосования по поправкам в Конституцию РФ. Эта дата в силу ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ и Указа Президента РФ от 01.06.2020 N 354 является нерабочим праздничным днем.
(Тарасова Е.А.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 9)<2> 01.07.2020 - день голосования по поправкам в Конституцию РФ. Эта дата в силу ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ и Указа Президента РФ от 01.06.2020 N 354 является нерабочим праздничным днем.
Статья: Электронное голосование в России и за рубежом
(Худолей Д.М., Худолей К.М.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)<21> Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федер. закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ (ред. от 14.03.2022) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. N 24. Ст. 2253; О выборах Президента Российской Федерации: Федер. закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ (ред. от 14.03.2022) // Там же. 2003. N 2. Ст. 171; О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Закон Рос. Федерации о поправке к Конституции Рос. Федерации от 11 марта 2020 г. // Российская газета. 2020. 13 марта.
(Худолей Д.М., Худолей К.М.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)<21> Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федер. закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ (ред. от 14.03.2022) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. N 24. Ст. 2253; О выборах Президента Российской Федерации: Федер. закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ (ред. от 14.03.2022) // Там же. 2003. N 2. Ст. 171; О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Закон Рос. Федерации о поправке к Конституции Рос. Федерации от 11 марта 2020 г. // Российская газета. 2020. 13 марта.
Вопрос: Устроилась на новую работу с 02.07.2020, получаю оклад. Отработала 22 рабочих дня. Должна ли я получить полный оклад? Если нет, то как я могла устроиться 01.07.2020 (заявление на прием было написано в середине июня) - в нерабочий (праздничный) день, когда фактически окладники не работали?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)В соответствии с ч. 5 ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", если днем общероссийского голосования определен рабочий день, этот день в силу настоящего Закона является нерабочим днем. Оплата работникам за этот день осуществляется в соответствии с положениями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)В соответствии с ч. 5 ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", если днем общероссийского голосования определен рабочий день, этот день в силу настоящего Закона является нерабочим днем. Оплата работникам за этот день осуществляется в соответствии с положениями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни.
Статья: Нерабочие дни в 2020 году и средний заработок
(Подкопаев М.В.)
("Бухгалтер Крыма", 2020, N 9)Позднее Указом Президента РФ от 29.05.2020 N 345, таким же нерабочим днем с сохранением за сотрудниками заработной платы было объявлено 24.06.2020. А в завершение был издан Указ Президента РФ от 01.06.2020 N 354. В этом Указе ничего не говорилось непосредственно о статусе упомянутого в нем дня общероссийского голосования 01.07.2020. Однако в п. 5 ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ отмечено, что если в качестве дня общероссийского голосования определен рабочий день, он в силу данного Закона становится нерабочим днем и оплачивается работникам в соответствии с положениями, установленными ТК РФ применительно к оплате нерабочих (праздничных) дней.
(Подкопаев М.В.)
("Бухгалтер Крыма", 2020, N 9)Позднее Указом Президента РФ от 29.05.2020 N 345, таким же нерабочим днем с сохранением за сотрудниками заработной платы было объявлено 24.06.2020. А в завершение был издан Указ Президента РФ от 01.06.2020 N 354. В этом Указе ничего не говорилось непосредственно о статусе упомянутого в нем дня общероссийского голосования 01.07.2020. Однако в п. 5 ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ отмечено, что если в качестве дня общероссийского голосования определен рабочий день, он в силу данного Закона становится нерабочим днем и оплачивается работникам в соответствии с положениями, установленными ТК РФ применительно к оплате нерабочих (праздничных) дней.
Статья: Обновление избирательной системы Узбекистана: некоторые итоги и их оценка
(Абдурахманов Х.А.)
("Закон", 2016, N 6)В Закон о выборах внесен ряд существенных изменений и дополнений <8>. Так, введены законодательные гарантии избирательных прав и свобод граждан, урегулирован избирательный процесс, а также процессы установления результатов и подведения итогов голосования, закреплено понятие, виды, формы и методы проведения предвыборной агитации. Кроме того, установлены сроки, порядок и процедура проведения досрочного голосования. В соответствии с принятыми поправками к ст. 117 Конституции ЦИК обрела статус постоянно действующего, самостоятельного конституционного органа <9>. Внесенные в избирательное законодательство поправки сделали партии главными политическими игроками, детализировали ряд процедур проведения выборов, установили единый день для голосования, новый регламент освещения избирательных кампаний для СМИ и т.д.
(Абдурахманов Х.А.)
("Закон", 2016, N 6)В Закон о выборах внесен ряд существенных изменений и дополнений <8>. Так, введены законодательные гарантии избирательных прав и свобод граждан, урегулирован избирательный процесс, а также процессы установления результатов и подведения итогов голосования, закреплено понятие, виды, формы и методы проведения предвыборной агитации. Кроме того, установлены сроки, порядок и процедура проведения досрочного голосования. В соответствии с принятыми поправками к ст. 117 Конституции ЦИК обрела статус постоянно действующего, самостоятельного конституционного органа <9>. Внесенные в избирательное законодательство поправки сделали партии главными политическими игроками, детализировали ряд процедур проведения выборов, установили единый день для голосования, новый регламент освещения избирательных кампаний для СМИ и т.д.
Статья: Как рассчитать средний заработок при наличии нерабочих дней с сохранением заработной платы
(Курбангалеева О.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2020, N 11-12)А Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 354 день проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституции РФ назначен на 1 июля 2020 года. Согласно п. 5 ст. 2 Закона РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ (далее - Закон N 1-ФКЗ) о поправках к Конституции РФ если днем голосования определен рабочий день, то этот день следует считать нерабочим. Следовательно, работодатель должен освободить работников от работы в этот день.
(Курбангалеева О.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2020, N 11-12)А Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 354 день проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституции РФ назначен на 1 июля 2020 года. Согласно п. 5 ст. 2 Закона РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ (далее - Закон N 1-ФКЗ) о поправках к Конституции РФ если днем голосования определен рабочий день, то этот день следует считать нерабочим. Следовательно, работодатель должен освободить работников от работы в этот день.
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2021, N 5)Ответ: Мы полагаем, что рассматриваемая ситуация схожа по своим последствиям с ситуацией установления "нерабочих дней" в связи с голосованием по поправкам в Конституцию, а также на период карантина в связи с коронавирусной инфекцией, которую мы рассматривали в ответе "О норме рабочего времени в июне и июле" на ваш запрос от 14.09.2020.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2021, N 5)Ответ: Мы полагаем, что рассматриваемая ситуация схожа по своим последствиям с ситуацией установления "нерабочих дней" в связи с голосованием по поправкам в Конституцию, а также на период карантина в связи с коронавирусной инфекцией, которую мы рассматривали в ответе "О норме рабочего времени в июне и июле" на ваш запрос от 14.09.2020.
Вопрос: Об оплате труда работников, заполнении табеля учета рабочего времени, исчислении среднего заработка, продлении отпуска в связи с объявлением 24.06.2020 и 01.07.2020 нерабочими днями.
(Письмо Роструда от 15.06.2020 N ТЗ/3025-6-1)На основании Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2020 года N 354 "Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" день 1 июля 2020 года определен в качестве даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. При этом день 1 июля объявлен нерабочим днем. На основании части пятой статьи 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" (далее - Закон) установлено, что если днем общероссийского голосования определен рабочий день, этот день в силу Закона является нерабочим днем. Оплата работникам за этот день осуществляется в соответствии с положениями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни.
(Письмо Роструда от 15.06.2020 N ТЗ/3025-6-1)На основании Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2020 года N 354 "Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" день 1 июля 2020 года определен в качестве даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. При этом день 1 июля объявлен нерабочим днем. На основании части пятой статьи 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" (далее - Закон) установлено, что если днем общероссийского голосования определен рабочий день, этот день в силу Закона является нерабочим днем. Оплата работникам за этот день осуществляется в соответствии с положениями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни.
Статья: Развитие права вопреки закону (contra legem) на основе правовой максимы "закон не требует невозможного"
(Гамбарян А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)По мнению большинства судей, Конституционный Суд не вправе освобождать Избирательную комиссию от конституционной обязанности по проведению выборов в течение 90 дней после окончания пятилетнего срока полномочий муниципальных органов власти. По мнению Суда, в рассматриваемом случае максима lex non cogit ad impossibilia не применима ни с юридической, ни с фактической точки зрения. В частности, как следует из фактических обстоятельств дела, Комиссия не считает практически невозможным проведение выборов. Она начала подготовку к октябрьским выборам задолго до того, как обратилась в Суд, заверив его в том, что в случае отказа от переноса выборов они состоятся в установленный день. В свою очередь, если есть весомые основания полагать, что существуют обстоятельства, препятствующие проведению свободных и справедливых выборов в указанный срок, решение о переносе выборов должно приниматься парламентом путем внесения поправок в Конституцию [17, с. 4 - 14].
(Гамбарян А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)По мнению большинства судей, Конституционный Суд не вправе освобождать Избирательную комиссию от конституционной обязанности по проведению выборов в течение 90 дней после окончания пятилетнего срока полномочий муниципальных органов власти. По мнению Суда, в рассматриваемом случае максима lex non cogit ad impossibilia не применима ни с юридической, ни с фактической точки зрения. В частности, как следует из фактических обстоятельств дела, Комиссия не считает практически невозможным проведение выборов. Она начала подготовку к октябрьским выборам задолго до того, как обратилась в Суд, заверив его в том, что в случае отказа от переноса выборов они состоятся в установленный день. В свою очередь, если есть весомые основания полагать, что существуют обстоятельства, препятствующие проведению свободных и справедливых выборов в указанный срок, решение о переносе выборов должно приниматься парламентом путем внесения поправок в Конституцию [17, с. 4 - 14].