Что регулирует 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Что регулирует 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Проект контракта на поставку ГСМ в рамках Закона N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок отмены решения поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, когда он заключается не по результатам электронных процедур закупки. Полагаем, что в таком случае следует предусмотреть порядок, аналогичный установленному Законом N 44-ФЗ для отмены решения заказчика.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок отмены решения поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, когда он заключается не по результатам электронных процедур закупки. Полагаем, что в таком случае следует предусмотреть порядок, аналогичный установленному Законом N 44-ФЗ для отмены решения заказчика.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заключаются контракты с единственным поставщиком в отдельных случаях
(КонсультантПлюс, 2026)Получение выписки из ЕГРН не включено в перечень отношений, к которым Закон N 44-ФЗ не применяется (ч. 2 ст. 1 Закона N 44-ФЗ). Поэтому получение сведений из ЕГРН за плату является закупкой и регулируется нормами Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Получение выписки из ЕГРН не включено в перечень отношений, к которым Закон N 44-ФЗ не применяется (ч. 2 ст. 1 Закона N 44-ФЗ). Поэтому получение сведений из ЕГРН за плату является закупкой и регулируется нормами Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Что нужно знать заказчикам и участникам о прокурорском надзоре в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок осуществления прокурорского надзора за соблюдением законодательства о закупках. Такой надзор осуществляется органами прокуратуры в общем порядке, предусмотренном в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок осуществления прокурорского надзора за соблюдением законодательства о закупках. Такой надзор осуществляется органами прокуратуры в общем порядке, предусмотренном в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1 "Сфера применения настоящего Федерального закона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Перечень вопросов, которые регулирует Закон N 44-ФЗ, определен ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ и не предусматривает регулирование отношений между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и соисполнителем (субподрядчиком)."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 34 "Принцип эффективности использования бюджетных средств" БК РФЗакон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (статья 1).
Нормативные акты
"Регламент функционирования единого агрегатора торговли (Редакция N 20)"
(утв. приказом АО "Единый агрегатор торговли" от 28.01.2026 N 3)
(вместе с "Рекомендуемыми требованиями к автоматизированному рабочему месту", "Порядком работы пользователей ЕАТ для участия в эксперименте по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, и (или) марки, и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проведение которого на территории Российской Федерации предусмотрено распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. N 2710-р")При формировании Объявления о закупочной сессии Заказчик вправе указать торговое наименование, производителя, места происхождения товара, за исключением случаев, когда законодательством запрещается осуществлять закупки товаров, регулируемые Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, положением о закупке, с указанием торгового наименования, производителя, места происхождения товара.
(утв. приказом АО "Единый агрегатор торговли" от 28.01.2026 N 3)
(вместе с "Рекомендуемыми требованиями к автоматизированному рабочему месту", "Порядком работы пользователей ЕАТ для участия в эксперименте по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, и (или) марки, и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проведение которого на территории Российской Федерации предусмотрено распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. N 2710-р")При формировании Объявления о закупочной сессии Заказчик вправе указать торговое наименование, производителя, места происхождения товара, за исключением случаев, когда законодательством запрещается осуществлять закупки товаров, регулируемые Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, положением о закупке, с указанием торгового наименования, производителя, места происхождения товара.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание суммы неосновательного обогащения при отсутствии контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение или задолженность по контракту, если он заключен с нарушением Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик является бюджетным учреждением, следовательно, правоотношения сторон регулируются Законом N 44-ФЗ. Материалами дела подтверждено, что стороны заключили контракт без соблюдения требований указанного Закона, минуя конкурентные способы определения подрядчика. Оснований для проведения закупки в соответствии со ст. 93 Закона N 44-ФЗ не установлено. Доводы подрядчика о наличии правовых оснований для взыскания денежных средств базируются на ошибочном применении норм права.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение или задолженность по контракту, если он заключен с нарушением Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик является бюджетным учреждением, следовательно, правоотношения сторон регулируются Законом N 44-ФЗ. Материалами дела подтверждено, что стороны заключили контракт без соблюдения требований указанного Закона, минуя конкурентные способы определения подрядчика. Оснований для проведения закупки в соответствии со ст. 93 Закона N 44-ФЗ не установлено. Доводы подрядчика о наличии правовых оснований для взыскания денежных средств базируются на ошибочном применении норм права.
Готовое решение: Как заключить контракт на аренду по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Поскольку Закон N 44-ФЗ регулирует закупку аренды имущества наравне с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг, применяйте общие правила авансирования, предусмотренные для контрактов, финансируемых за счет бюджетных средств (п. 8 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Поскольку Закон N 44-ФЗ регулирует закупку аренды имущества наравне с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг, применяйте общие правила авансирования, предусмотренные для контрактов, финансируемых за счет бюджетных средств (п. 8 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ).
Статья: О распределении бремени увеличения ставки по налогу на добавленную стоимость между сторонами длящегося гражданско-правового договора
(Лысенкова Е.Н.)
("Арбитражные споры", 2026, N 1)Распределение бремени увеличения ставки НДС в отношении
(Лысенкова Е.Н.)
("Арбитражные споры", 2026, N 1)Распределение бремени увеличения ставки НДС в отношении
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок работы приемочной комиссии и не содержит указаний по данному вопросу. Поэтому прежде всего сверьтесь с условиями вашего контракта о порядке приемки и локальными актами, которые регулируют деятельность приемочной комиссии (например, приказом о ее создании, положением о комиссии). Если в них нет запрета на оформление особого мнения члена приемочной комиссии или порядка его оформления, рекомендуем составить такой документ в свободной форме и приложить его к протоколу (акту, иному документу), составляемому по итогам работы приемочной комиссии.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок работы приемочной комиссии и не содержит указаний по данному вопросу. Поэтому прежде всего сверьтесь с условиями вашего контракта о порядке приемки и локальными актами, которые регулируют деятельность приемочной комиссии (например, приказом о ее создании, положением о комиссии). Если в них нет запрета на оформление особого мнения члена приемочной комиссии или порядка его оформления, рекомендуем составить такой документ в свободной форме и приложить его к протоколу (акту, иному документу), составляемому по итогам работы приемочной комиссии.
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Стороне контракта, исходя из положений Закона N 44-ФЗ, регулирующего спорные правоотношения, не предоставлено право требования возмещения упущенной выгоды с учетом понятия "убытки" в п. 2 ст. 15 ГК РФ, т.е. недополученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Стороне контракта, исходя из положений Закона N 44-ФЗ, регулирующего спорные правоотношения, не предоставлено право требования возмещения упущенной выгоды с учетом понятия "убытки" в п. 2 ст. 15 ГК РФ, т.е. недополученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Готовое решение: Как обжаловать решения ФАС России, принятые в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 44-ФЗ данный вопрос не урегулирован, поэтому применению подлежат нормы АПК РФ. Так, суд может отказать в принятии искового заявления (за исключением случаев, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 127.1 АПК РФ) либо прекратить производство по делу (за исключением случаев, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ), если имеется акт арбитражного суда (суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства), который:
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 44-ФЗ данный вопрос не урегулирован, поэтому применению подлежат нормы АПК РФ. Так, суд может отказать в принятии искового заявления (за исключением случаев, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 127.1 АПК РФ) либо прекратить производство по делу (за исключением случаев, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ), если имеется акт арбитражного суда (суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства), который:
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)автономной некоммерческой организации переданы полномочия заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной, муниципальной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную, муниципальную собственность. В таком случае на АНО распространяются положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие деятельность заказчика (ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)автономной некоммерческой организации переданы полномочия заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной, муниципальной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную, муниципальную собственность. В таком случае на АНО распространяются положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие деятельность заказчика (ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)Пример правовой оценки. Ввиду того что заказчик является государственным бюджетным учреждением, заключение любых контрактов должно осуществляться в рамках Закона N 44-ФЗ, которым установлены специальные нормы, имеющие приоритет над общими нормами гражданского законодательства. Согласно положениям Закона N 44-ФЗ обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по государственному (муниципальному) контракту начинаются исключительно с момента заключения указанного контракта. Таким образом, применение положений п. 2 ст. 425 ГК РФ к отношениям, регулируемым Законом N 44-ФЗ, не представляется возможным <25>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)Пример правовой оценки. Ввиду того что заказчик является государственным бюджетным учреждением, заключение любых контрактов должно осуществляться в рамках Закона N 44-ФЗ, которым установлены специальные нормы, имеющие приоритет над общими нормами гражданского законодательства. Согласно положениям Закона N 44-ФЗ обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по государственному (муниципальному) контракту начинаются исключительно с момента заключения указанного контракта. Таким образом, применение положений п. 2 ст. 425 ГК РФ к отношениям, регулируемым Законом N 44-ФЗ, не представляется возможным <25>.
Готовое решение: Какие штрафные санкции можно предусмотреть в контракте при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует вопросы возмещения убытков при исполнении контрактов, за исключением ситуаций одностороннего расторжения контракта - в таком случае контрагент вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, которые послужили основанием для такого расторжения (ч. 23 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Упущенная выгода к такому ущербу не относится.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует вопросы возмещения убытков при исполнении контрактов, за исключением ситуаций одностороннего расторжения контракта - в таком случае контрагент вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, которые послужили основанием для такого расторжения (ч. 23 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Упущенная выгода к такому ущербу не относится.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок оспаривания экспертных заключений. Полагаем, что нет необходимости оспаривать в суде экспертное заключение как самостоятельный документ. По общему правилу заказчик или эксперт не обязаны представлять поставщику экспертное заключение - достаточно лишь подписать оформленный на основании такого заключения документ о приемке или мотивированный отказ от нее (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Поэтому поставщику (подрядчику, исполнителю), не согласному с результатами приемки по контракту, следует оспаривать не экспертное заключение, а мотивированный отказ от приемки, поскольку именно этот документ влечет для него негативные последствия.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок оспаривания экспертных заключений. Полагаем, что нет необходимости оспаривать в суде экспертное заключение как самостоятельный документ. По общему правилу заказчик или эксперт не обязаны представлять поставщику экспертное заключение - достаточно лишь подписать оформленный на основании такого заключения документ о приемке или мотивированный отказ от нее (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Поэтому поставщику (подрядчику, исполнителю), не согласному с результатами приемки по контракту, следует оспаривать не экспертное заключение, а мотивированный отказ от приемки, поскольку именно этот документ влечет для него негативные последствия.