Что регулирует 223-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Что регулирует 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке товаров в лизинг по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закупка услуг лизинга не относится к отношениям, которые не регулируются Законом N 223-ФЗ, или к закупкам, сведения о которых заказчики вправе не размещать в ЕИС (ч. 4 ст. 1, ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Полагаем, что исключения, предусмотренные п. 9 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ для кредитных организаций и госкорпорации развития "ВЭБ.РФ" и связанные с реализацией лизинговых и межбанковских операций, относятся к случаям, когда эти организации являются лизингодателями и приобретают имущество для исполнения договора лизинга. Такой вывод можно сделать на основании пояснительной записки "К проекту Федерального закона "О внесении изменений в часть 4 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
(КонсультантПлюс, 2026)Закупка услуг лизинга не относится к отношениям, которые не регулируются Законом N 223-ФЗ, или к закупкам, сведения о которых заказчики вправе не размещать в ЕИС (ч. 4 ст. 1, ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Полагаем, что исключения, предусмотренные п. 9 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ для кредитных организаций и госкорпорации развития "ВЭБ.РФ" и связанные с реализацией лизинговых и межбанковских операций, относятся к случаям, когда эти организации являются лизингодателями и приобретают имущество для исполнения договора лизинга. Такой вывод можно сделать на основании пояснительной записки "К проекту Федерального закона "О внесении изменений в часть 4 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Готовое решение: Как создать комиссию для осуществления закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 223-ФЗ вопрос не урегулирован. Полагаем, что при отсутствии в документах, регулирующих работу закупочной комиссии, понятия кворума и порядка его определения существует риск обращений заинтересованных лиц в контрольный орган с целью обжаловать решения такой комиссии, если эти решения приняты не всеми ее членами, поскольку в этом случае нет определенности, при каком числе голосов комиссия правомочна принимать решения.
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 223-ФЗ вопрос не урегулирован. Полагаем, что при отсутствии в документах, регулирующих работу закупочной комиссии, понятия кворума и порядка его определения существует риск обращений заинтересованных лиц в контрольный орган с целью обжаловать решения такой комиссии, если эти решения приняты не всеми ее членами, поскольку в этом случае нет определенности, при каком числе голосов комиссия правомочна принимать решения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3.4 "Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что спорная закупка является конкурентной и к ней в полной мере применимы положения Закона N 223-ФЗ, регулирующие конкурентные способы закупок, в том числе статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц""Из названной нормы следует, что Закон N 223-ФЗ регулирует создание условий для полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах, приобретаемых для нужд самих заказчиков."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Как ранее было указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от 11 июля 2018 г. N 305-ЭС17-7240, ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, а также регламентируемые нормами ГК РФ организационно-правовые формы и правовой статус лиц, являющихся субъектами отношений закупки, регулируемой Законом N 223-ФЗ, и определенных нормами чч. 2, 5 ст. 1 названного закона (государственные корпорации, государственные компании, автономные учреждения, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, бюджетные учреждения и унитарные предприятия (при соблюдении ряда дополнительных условий), свидетельствуют о воле законодателя на регулирование спорных отношений в целом как гражданско-правовых, то есть основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Субъекты, указанные в чч. 2, 5 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3.1 Закона N 223-ФЗ, в силу норм ГК РФ (гл. 4), являются субъектами гражданских правоотношений и участниками гражданского оборота. Создавая такие юридические лица или участвуя в их деятельности, государство реализует невластные полномочия (ст. 124, 125 ГК РФ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Как ранее было указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от 11 июля 2018 г. N 305-ЭС17-7240, ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, а также регламентируемые нормами ГК РФ организационно-правовые формы и правовой статус лиц, являющихся субъектами отношений закупки, регулируемой Законом N 223-ФЗ, и определенных нормами чч. 2, 5 ст. 1 названного закона (государственные корпорации, государственные компании, автономные учреждения, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, бюджетные учреждения и унитарные предприятия (при соблюдении ряда дополнительных условий), свидетельствуют о воле законодателя на регулирование спорных отношений в целом как гражданско-правовых, то есть основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Субъекты, указанные в чч. 2, 5 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3.1 Закона N 223-ФЗ, в силу норм ГК РФ (гл. 4), являются субъектами гражданских правоотношений и участниками гражданского оборота. Создавая такие юридические лица или участвуя в их деятельности, государство реализует невластные полномочия (ст. 124, 125 ГК РФ).
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Направленные на обеспечение потребностей отдельных видов юридических лиц в товарах, работах и услугах отношения, регулируемые Законом N 223-ФЗ, имеют целью повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг (ст. 1).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Направленные на обеспечение потребностей отдельных видов юридических лиц в товарах, работах и услугах отношения, регулируемые Законом N 223-ФЗ, имеют целью повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг (ст. 1).
Готовое решение: Какие особенности учесть заказчику при закупке малого объема (до 100 тыс. руб. или 500 тыс. руб.) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Вопрос дробления закупок Законом N 223-ФЗ не регулируется. Закупки одноименных товаров, работ или услуг путем проведения нескольких малых закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) могут признать ограничивающими конкуренцию. Это обусловлено тем, что порядок и исчерпывающий перечень случаев проведения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть определены в положении о закупке, а действия по дроблению закупок могут свидетельствовать о злоупотреблении правом и привести к необоснованному ограничению конкуренции. Рекомендуем большую часть закупок осуществлять конкурентными способами и не злоупотреблять своим правом проводить закупки у единственного поставщика.
(КонсультантПлюс, 2026)Вопрос дробления закупок Законом N 223-ФЗ не регулируется. Закупки одноименных товаров, работ или услуг путем проведения нескольких малых закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) могут признать ограничивающими конкуренцию. Это обусловлено тем, что порядок и исчерпывающий перечень случаев проведения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть определены в положении о закупке, а действия по дроблению закупок могут свидетельствовать о злоупотреблении правом и привести к необоснованному ограничению конкуренции. Рекомендуем большую часть закупок осуществлять конкурентными способами и не злоупотреблять своим правом проводить закупки у единственного поставщика.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по капитальному ремонту заказчикам, работающим по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что в отдельных случаях закупка работ по капитальному ремонту не регулируется Законом N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что в отдельных случаях закупка работ по капитальному ремонту не регулируется Законом N 223-ФЗ.
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Поэтому дату вступления в силу положения о закупке определите в соответствии с документом об утверждении или в соответствии с положением о закупке в зависимости от того, каким образом утверждается положение о закупке в вашей организации. Если в этих документах дата вступления в силу не определена, то полагаем, что по общим правилам такой датой является дата подписания документа об утверждении положения.
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Поэтому дату вступления в силу положения о закупке определите в соответствии с документом об утверждении или в соответствии с положением о закупке в зависимости от того, каким образом утверждается положение о закупке в вашей организации. Если в этих документах дата вступления в силу не определена, то полагаем, что по общим правилам такой датой является дата подписания документа об утверждении положения.
Готовое решение: Какой установлен порядок указания страны происхождения товара при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если в ходе закупки национальный режим не предоставлялся, руководствуйтесь условиями заключенного договора и положения о закупке. Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы исполнения договора, однако соответствующие ограничения могут быть установлены в положении или соглашении сторон.
(КонсультантПлюс, 2026)Если в ходе закупки национальный режим не предоставлялся, руководствуйтесь условиями заключенного договора и положения о закупке. Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы исполнения договора, однако соответствующие ограничения могут быть установлены в положении или соглашении сторон.
Готовое решение: Как составить и разместить план закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Этот вопрос напрямую не урегулирован Законом N 223-ФЗ и Требованиями к форме плана закупки. В положении о закупке вы можете самостоятельно определить, включает ли НДС начальная (максимальная) цена договора, которая будет указана в плане закупок.
(КонсультантПлюс, 2026)Этот вопрос напрямую не урегулирован Законом N 223-ФЗ и Требованиями к форме плана закупки. В положении о закупке вы можете самостоятельно определить, включает ли НДС начальная (максимальная) цена договора, которая будет указана в плане закупок.
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы ответственности сторон по договору. Нормы ГК РФ также не устанавливают конкретных правил, позволяя сторонам исходить из принципа свободы договора (п. 4 ст. 421 ГК РФ). Однако правила определения мер ответственности сторон по договору могут быть предусмотрены в положении о закупке. В частности, если положение запрещает устанавливать неравные меры такой ответственности для заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика), этот запрет нужно соблюдать (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы ответственности сторон по договору. Нормы ГК РФ также не устанавливают конкретных правил, позволяя сторонам исходить из принципа свободы договора (п. 4 ст. 421 ГК РФ). Однако правила определения мер ответственности сторон по договору могут быть предусмотрены в положении о закупке. В частности, если положение запрещает устанавливать неравные меры такой ответственности для заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика), этот запрет нужно соблюдать (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Закупки юридических лиц с вышеперечисленными организационно-правовыми формами не регулируются Законом 223-ФЗ, и, следовательно, правила закупок могут быть урегулированы такими юридическими лицами самостоятельно с учетом норм ГК РФ.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Закупки юридических лиц с вышеперечисленными организационно-правовыми формами не регулируются Законом 223-ФЗ, и, следовательно, правила закупок могут быть урегулированы такими юридическими лицами самостоятельно с учетом норм ГК РФ.
Готовое решение: Каким требованиям должен соответствовать участник закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закупки у юрлиц, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, признанных взаимозависимыми с заказчиком в соответствии с НК РФ, у иных взаимозависимых с заказчиком юрлиц, признанных таковыми на основании положений НК РФ, для обеспечения единого технологического процесса не подпадают под регулирование Закона N 223-ФЗ, если соблюдено следующее условие. В положении о закупке определен перечень взаимозависимых юрлиц и установлено обоснование включения в перечень каждого из них согласно положениям НК РФ. Перечень заказчик формирует самостоятельно. При этом он не обязан включать в него все юрлица, которые признаются взаимозависимыми с ним в соответствии с НК РФ (Письмо Минфина России от 27.02.2023 N 24-07-08/15684). Раздел положения с перечнем указанных юрлиц размещается в ЕИС (без размещения на официальном сайте) отдельно от самого положения о закупке (п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, пп. "а" п. 3, п. п. "а", "б" п. 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908).
(КонсультантПлюс, 2026)Закупки у юрлиц, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, признанных взаимозависимыми с заказчиком в соответствии с НК РФ, у иных взаимозависимых с заказчиком юрлиц, признанных таковыми на основании положений НК РФ, для обеспечения единого технологического процесса не подпадают под регулирование Закона N 223-ФЗ, если соблюдено следующее условие. В положении о закупке определен перечень взаимозависимых юрлиц и установлено обоснование включения в перечень каждого из них согласно положениям НК РФ. Перечень заказчик формирует самостоятельно. При этом он не обязан включать в него все юрлица, которые признаются взаимозависимыми с ним в соответствии с НК РФ (Письмо Минфина России от 27.02.2023 N 24-07-08/15684). Раздел положения с перечнем указанных юрлиц размещается в ЕИС (без размещения на официальном сайте) отдельно от самого положения о закупке (п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, пп. "а" п. 3, п. п. "а", "б" п. 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908).
Готовое решение: Как взыскать неустойку по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы ответственности сторон по договору, поэтому руководствуйтесь нормами ГК РФ, условиями положения о закупке и самого договора (п. 1 ст. 330 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Указанными документами может быть предусмотрено как право, так и обязанность заказчика начислить и взыскать неустойку при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы ответственности сторон по договору, поэтому руководствуйтесь нормами ГК РФ, условиями положения о закупке и самого договора (п. 1 ст. 330 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Указанными документами может быть предусмотрено как право, так и обязанность заказчика начислить и взыскать неустойку при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора.