Что относится к публичным обязательствам
Подборка наиболее важных документов по запросу Что относится к публичным обязательствам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административный иск - универсальное средство защиты в сфере административных и иных публичных правоотношений: гипотеза или аксиома процессуальной формы административного судопроизводства?
(Рогачева О.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)В процессуальной литературе выделяют два типа "административных исков": простой (нормальный) и чрезвычайный (экстраординарный). К простым административным искам относят споры, вытекающие из публичных контрактов (государственных обязательств и обязательств граждан перед государством) <39>. Экстраординарным административным иском признаются жалобы на решение, действие или бездействие государственных органов и должностных лиц (административный иск в современном правопонимании, сложившемся исходя из положений КАС РФ). По мнению В.А. Рязановского, это так называемый "недоразвившийся иск об охране субъективного публичного права, ведущий происхождение из ведомственной жалобы" и сохранивший в себе черты последней <40>.
(Рогачева О.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)В процессуальной литературе выделяют два типа "административных исков": простой (нормальный) и чрезвычайный (экстраординарный). К простым административным искам относят споры, вытекающие из публичных контрактов (государственных обязательств и обязательств граждан перед государством) <39>. Экстраординарным административным иском признаются жалобы на решение, действие или бездействие государственных органов и должностных лиц (административный иск в современном правопонимании, сложившемся исходя из положений КАС РФ). По мнению В.А. Рязановского, это так называемый "недоразвившийся иск об охране субъективного публичного права, ведущий происхождение из ведомственной жалобы" и сохранивший в себе черты последней <40>.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Четвертый уровень субъектного состава органов, осуществляющих бюджетное администрирование, представлен соответствующими органами государственной власти и управления, а также отдельными казенными учреждениями, к компетенции которых отнесена возможность исполнения бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего уровня бюджета.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Четвертый уровень субъектного состава органов, осуществляющих бюджетное администрирование, представлен соответствующими органами государственной власти и управления, а также отдельными казенными учреждениями, к компетенции которых отнесена возможность исполнения бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего уровня бюджета.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 269.2 "Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" БК РФ"Принимая во внимание полномочия Федерального казначейства и его территориальных органов, руководствуясь положениями пунктов 1, 3 статьи 265, статьи 269.2, статьи 270.2 БК РФ, суды заключили, что Управление обладает компетенцией по проведению мероприятий внутреннего государственного финансового контроля, к которым отнесен контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, обусловливающих публичные нормативные обязательства, обеспечивающих формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; вправе при осуществлении полномочий проводить проверки, ревизии и выдавать объектам контроля обязательные для исполнения представления, содержащие информацию о выявленных нарушениях и требования об устранении нарушений и о принятии мер по устранению их причин и условий."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 270.2 "Представления и предписания органов государственного (муниципального) финансового контроля" БК РФ"Принимая во внимание полномочия Федерального казначейства и его территориальных органов, руководствуясь положениями пунктов 1, 3 статьи 265, статьи 269.2, статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), суды заключили, что Управление обладает компетенцией по проведению мероприятий внутреннего государственного финансового контроля, к которым отнесен контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, обусловливающих публичные нормативные обязательства, обеспечивающих формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; вправе при осуществлении полномочий проводить проверки, ревизии и выдавать объектам контроля обязательные для исполнения представления, содержащие информацию о выявленных нарушениях и требования об устранении нарушений и о принятии мер по устранению их причин и условий."
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)48.1. Для отражения расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на исполнение публичных нормативных обязательств, осуществление отдельных социально значимых расходов в пользу физических лиц, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам, в том числе расходов в целях обеспечения жильем граждан, выплату отдельных стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся и иное, используются коды направлений расходов, содержащие значения 30000 - 39990.
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)48.1. Для отражения расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на исполнение публичных нормативных обязательств, осуществление отдельных социально значимых расходов в пользу физических лиц, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам, в том числе расходов в целях обеспечения жильем граждан, выплату отдельных стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся и иное, используются коды направлений расходов, содержащие значения 30000 - 39990.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"10.1) обстоятельства, наступление которых может привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению частным партнером обязательств по соглашению и (или) возникновению у него дополнительных расходов и (или) недополученных доходов по соглашению, связанных с наступлением указанных обстоятельств, а также последствия наступления обстоятельств, к которым может относиться в том числе обязательство публичного партнера по возмещению таких дополнительных расходов и (или) компенсации таких недополученных доходов частного партнера;
(ред. от 26.06.2026)
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"10.1) обстоятельства, наступление которых может привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению частным партнером обязательств по соглашению и (или) возникновению у него дополнительных расходов и (или) недополученных доходов по соглашению, связанных с наступлением указанных обстоятельств, а также последствия наступления обстоятельств, к которым может относиться в том числе обязательство публичного партнера по возмещению таких дополнительных расходов и (или) компенсации таких недополученных доходов частного партнера;
Статья: Модель российского административного судопроизводства: административный иск и активная роль суда в научных исследованиях Александра Борисовича Зеленцова
(Рогачева О.С.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Схожую точку зрения представляет В.А. Рязановский, рассуждая о том, что в процессуальной литературе выделяют два типа административных исков: простой (нормальный) и чрезвычайный (экстраординарный). К простым административным искам относят споры, вытекающие из публичных контрактов (государственных обязательств и обязательств граждан перед государством) <8>. Экстраординарным административным иском признается жалоба на решение, действие или бездействие государственных органов и должностных лиц (административный иск в современном правопонимании, сложившемся исходя из положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)). В.А. Рязановский отмечает, что это "недоразвившийся иск об охране субъективного публичного права, ведущий происхождение из ведомственной жалобы" и сохранивший в себе черты последней <9>. В связи с указанным: "Для государства была важна не защита права личности, а исключительно охрана объективного права, существующего правопорядка" <10>, - совершенно справедливо пишет Александр Борисович в своем научном труде.
(Рогачева О.С.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Схожую точку зрения представляет В.А. Рязановский, рассуждая о том, что в процессуальной литературе выделяют два типа административных исков: простой (нормальный) и чрезвычайный (экстраординарный). К простым административным искам относят споры, вытекающие из публичных контрактов (государственных обязательств и обязательств граждан перед государством) <8>. Экстраординарным административным иском признается жалоба на решение, действие или бездействие государственных органов и должностных лиц (административный иск в современном правопонимании, сложившемся исходя из положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)). В.А. Рязановский отмечает, что это "недоразвившийся иск об охране субъективного публичного права, ведущий происхождение из ведомственной жалобы" и сохранивший в себе черты последней <9>. В связи с указанным: "Для государства была важна не защита права личности, а исключительно охрана объективного права, существующего правопорядка" <10>, - совершенно справедливо пишет Александр Борисович в своем научном труде.
Статья: Компенсационные обязательства публично-правовых образований: состояние правового регулирования и перспективы развития
(Нигматуллина Э.Ф.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)В статье рассматривается особенность такого смешанного правового явления, как компенсационные обязательства публично-правовых образований, регулирование которого нельзя отнести в чистом виде к частноправовой сфере либо публично-правовой. Отмечается, что такие явления представляют опасность для отраслевых наук в связи с отсутствием квалифицирующих признаков. Поэтому автор делает попытку выделить наиболее устойчивые качественные свойства исследуемого явления. Делается вывод, что данные правовые средства создают особый правовой механизм, благодаря которому граждане приобретают правовые гарантии надлежащего исполнения публично-правовыми образованиями различных уровней своих обязанностей по компенсации стоимости изымаемого имущества, а также убытков, причиненных правомерными либо неправомерными действиями.
(Нигматуллина Э.Ф.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)В статье рассматривается особенность такого смешанного правового явления, как компенсационные обязательства публично-правовых образований, регулирование которого нельзя отнести в чистом виде к частноправовой сфере либо публично-правовой. Отмечается, что такие явления представляют опасность для отраслевых наук в связи с отсутствием квалифицирующих признаков. Поэтому автор делает попытку выделить наиболее устойчивые качественные свойства исследуемого явления. Делается вывод, что данные правовые средства создают особый правовой механизм, благодаря которому граждане приобретают правовые гарантии надлежащего исполнения публично-правовыми образованиями различных уровней своих обязанностей по компенсации стоимости изымаемого имущества, а также убытков, причиненных правомерными либо неправомерными действиями.