Дефицит федерального бюджета
Подборка наиболее важных документов по запросу Дефицит федерального бюджета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)3) администраторы доходов бюджетов, получатели средств федерального бюджета и средств из бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)3) администраторы доходов бюджетов, получатели средств федерального бюджета и средств из бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
Статья: Формирование, управление, распределение и использование Фонда национального благосостояния в системе публичной финансовой деятельности
(Ткаченко Р.В., Ярошинский И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Наконец, функциональный аспект характеризует Фонд национального благосостояния как ключевой инструмент (метод) бюджетного регулирования. Его функциональное назначение двойственно: с одной стороны, он выполняет стабилизационную функцию, изымая избыточную ликвидность (сверхдоходы) из экономики в периоды высоких цен на энергоресурсы, что способствует сдерживанию инфляции и укреплению национальной валюты. С другой стороны, он реализует накопительную (резервную) функцию, обеспечивая возможность компенсации выпадающих нефтегазовых доходов и дефицита федерального бюджета в периоды падения цен на сырье, а также софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан и обеспечения сбалансированности бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее - Стабилизационный фонд РФ).
(Ткаченко Р.В., Ярошинский И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Наконец, функциональный аспект характеризует Фонд национального благосостояния как ключевой инструмент (метод) бюджетного регулирования. Его функциональное назначение двойственно: с одной стороны, он выполняет стабилизационную функцию, изымая избыточную ликвидность (сверхдоходы) из экономики в периоды высоких цен на энергоресурсы, что способствует сдерживанию инфляции и укреплению национальной валюты. С другой стороны, он реализует накопительную (резервную) функцию, обеспечивая возможность компенсации выпадающих нефтегазовых доходов и дефицита федерального бюджета в периоды падения цен на сырье, а также софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан и обеспечения сбалансированности бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее - Стабилизационный фонд РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 158 "Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств" БК РФ"Согласно подпункту 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ N 699 от 21.12.2016, ответчик осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"Статья 22. Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете.
(ред. от 10.06.2026)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"Статья 22. Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете.
Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 257н
(ред. от 23.08.2024)
"Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2020 N 61230)Зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2020 г. N 61230
(ред. от 23.08.2024)
"Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2020 N 61230)Зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2020 г. N 61230
Статья: Когда сальдо ЕНС может включать в себя сумму из резервов
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2024, N 2)Поясню: денежные средства, формирующие положительное сальдо ЕНС, находятся на КБК ЕНП - источнике финансирования дефицита федерального бюджета <8>, а зарезервированные суммы учитываются на КБК конкретного налога, в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате которого произведен зачет.
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2024, N 2)Поясню: денежные средства, формирующие положительное сальдо ЕНС, находятся на КБК ЕНП - источнике финансирования дефицита федерального бюджета <8>, а зарезервированные суммы учитываются на КБК конкретного налога, в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате которого произведен зачет.
Информация: Заседание Президиума Госсовета по вопросу развития инфраструктуры для жизни
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)С учетом того что условия тоже меняются, в текущем году нам придется еще дополнительно увеличивать ресурс, чтобы выполнить наши обязательства перед теми, кто взял ипотеку. Эта сумма тоже немаленькая и составит еще дополнительно почти 800 миллиардов рублей. Мы только на ипотеку два триллиона, Владимир Владимирович, направляем, на субсидирование процентных ставок, притом что плановый дефицит федерального бюджета - один триллион 200 миллиардов. То есть одна ипотека у нас два триллиона сейчас в этом году будет, а плановый дефицит федерального бюджета у нас - один триллион 200 миллиардов. То есть мы выполняем все свои намеченные обязательства.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)С учетом того что условия тоже меняются, в текущем году нам придется еще дополнительно увеличивать ресурс, чтобы выполнить наши обязательства перед теми, кто взял ипотеку. Эта сумма тоже немаленькая и составит еще дополнительно почти 800 миллиардов рублей. Мы только на ипотеку два триллиона, Владимир Владимирович, направляем, на субсидирование процентных ставок, притом что плановый дефицит федерального бюджета - один триллион 200 миллиардов. То есть одна ипотека у нас два триллиона сейчас в этом году будет, а плановый дефицит федерального бюджета у нас - один триллион 200 миллиардов. То есть мы выполняем все свои намеченные обязательства.
Вопрос: О государственном (муниципальном) финансовом контроле, формировании объема дефицита федерального бюджета, государственных внутренних заимствованиях и применении ККТ кредитными организациями.
(Письмо Минфина России от 23.05.2024 N 05-06-11/47396)Вопрос: О государственном (муниципальном) финансовом контроле, формировании объема дефицита федерального бюджета, государственных внутренних заимствованиях и применении ККТ кредитными организациями.
(Письмо Минфина России от 23.05.2024 N 05-06-11/47396)Вопрос: О государственном (муниципальном) финансовом контроле, формировании объема дефицита федерального бюджета, государственных внутренних заимствованиях и применении ККТ кредитными организациями.
Вопрос: О финансовом контроле за целевым расходованием бюджетных средств бюджетными учреждениями, дефиците федерального бюджета, а также о применении ККТ кредитными организациями.
(Письмо Минфина России от 28.04.2024 N 05-06-11/40440)Вопрос: О финансовом контроле за целевым расходованием бюджетных средств бюджетными учреждениями, дефиците федерального бюджета, а также о применении ККТ кредитными организациями.
(Письмо Минфина России от 28.04.2024 N 05-06-11/40440)Вопрос: О финансовом контроле за целевым расходованием бюджетных средств бюджетными учреждениями, дефиците федерального бюджета, а также о применении ККТ кредитными организациями.
Статья: Трансформация пенсионной системы России и проблемные вопросы пенсионного законодательства
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Выводы. Базисом любой пенсионной системы, регулируемой национальным правом, являются сложные экономические расчеты. Так, официальная статистика Социального фонда России фиксирует положительную тенденцию увеличения среднего размера номинальных социальных пенсий. Но проблема отставания роста реальных пенсий от номинальных остается крайне актуальной в условиях беспрецедентных внешних угроз и дефицита федерального бюджета России. Вместе с тем законодатель не разрешил проблему закрепления дефиниций важнейших понятий в сфере пенсионных правоотношений.
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Выводы. Базисом любой пенсионной системы, регулируемой национальным правом, являются сложные экономические расчеты. Так, официальная статистика Социального фонда России фиксирует положительную тенденцию увеличения среднего размера номинальных социальных пенсий. Но проблема отставания роста реальных пенсий от номинальных остается крайне актуальной в условиях беспрецедентных внешних угроз и дефицита федерального бюджета России. Вместе с тем законодатель не разрешил проблему закрепления дефиниций важнейших понятий в сфере пенсионных правоотношений.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)<238> Постановление Правительства РФ от 16.09.2021 N 1569 "Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета" // Собрание законодательства РФ. 27.09.2021. N 39. Ст. 6719; распоряжение Правительства РФ от 16.09.2021 N 2591-р "Об утверждении перечня главных администраторов доходов федерального бюджета" // Собрание законодательства РФ. 27.09.2021. N 39. Ст. 6762; распоряжение Правительства РФ от 16.09.2021 N 2582-р "Об утверждении перечня главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" // Собрание законодательства РФ. 27.09.2021. N 39. Ст. 6753.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)<238> Постановление Правительства РФ от 16.09.2021 N 1569 "Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета" // Собрание законодательства РФ. 27.09.2021. N 39. Ст. 6719; распоряжение Правительства РФ от 16.09.2021 N 2591-р "Об утверждении перечня главных администраторов доходов федерального бюджета" // Собрание законодательства РФ. 27.09.2021. N 39. Ст. 6762; распоряжение Правительства РФ от 16.09.2021 N 2582-р "Об утверждении перечня главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" // Собрание законодательства РФ. 27.09.2021. N 39. Ст. 6753.
Статья: Государственные фонды и запасы драгоценных металлов и драгоценных камней в России: правовые основы и перспективы централизации
(Кавкаева К.П.)
("Финансовое право", 2026, N 2)<11> Значимость золотовалютных резервов также обусловливается выполняемыми ими функциями: финансирование дефицита федерального бюджета, уравновешивание платежного баланса, использование в сделках и расчетах между государством и Международным валютным фондом и др. Таким образом, выполнение данных функций обеспечивает финансовую устойчивость государства. См. подробнее: Логвенчева А.О. Указ. соч. С. 3; Поветкина Н.А. Проблемы правовой квалификации золотовалютных резервов (запасов) Российской Федерации и их роль в обеспечении финансовой устойчивости государства // Законодательство и экономика. 2016. N 2. С. 28 - 37.
(Кавкаева К.П.)
("Финансовое право", 2026, N 2)<11> Значимость золотовалютных резервов также обусловливается выполняемыми ими функциями: финансирование дефицита федерального бюджета, уравновешивание платежного баланса, использование в сделках и расчетах между государством и Международным валютным фондом и др. Таким образом, выполнение данных функций обеспечивает финансовую устойчивость государства. См. подробнее: Логвенчева А.О. Указ. соч. С. 3; Поветкина Н.А. Проблемы правовой квалификации золотовалютных резервов (запасов) Российской Федерации и их роль в обеспечении финансовой устойчивости государства // Законодательство и экономика. 2016. N 2. С. 28 - 37.
Статья: Правовая природа привлечения средств при управлении остатками средств на едином счете бюджета
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)<3> По состоянию на 1 января 2025 г. на единый счет федерального бюджета было привлечено 5 284,9 млрд рублей (при дефиците федерального бюджета за 2024 г. 3 471,9 млрд рублей), субъектами Российской Федерации было привлечено 1 723,6 млрд рублей (при дефиците бюджетов субъектов Российской Федерации 407,5 млрд рублей) (по данным годовой бюджетной отчетности).
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)<3> По состоянию на 1 января 2025 г. на единый счет федерального бюджета было привлечено 5 284,9 млрд рублей (при дефиците федерального бюджета за 2024 г. 3 471,9 млрд рублей), субъектами Российской Федерации было привлечено 1 723,6 млрд рублей (при дефиците бюджетов субъектов Российской Федерации 407,5 млрд рублей) (по данным годовой бюджетной отчетности).
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)- набор данных "Объем кассовых выплат по источникам финансирования дефицита Федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов";
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)- набор данных "Объем кассовых выплат по источникам финансирования дефицита Федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов";
Статья: Аппарат Государственной Думы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Для наделения особыми полномочиями необходимо принятие решения Председателем Государственной Думы. Так, например, согласно п. "д.2" ч. 1 ст. 11 Регламента Председатель Государственной Думы принимает решение о предоставлении Аппарату Государственной Думы отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов федерального бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, получателя бюджетных средств.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Для наделения особыми полномочиями необходимо принятие решения Председателем Государственной Думы. Так, например, согласно п. "д.2" ч. 1 ст. 11 Регламента Председатель Государственной Думы принимает решение о предоставлении Аппарату Государственной Думы отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов федерального бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, получателя бюджетных средств.