Что относится к благоустройству
Подборка наиболее важных документов по запросу Что относится к благоустройству (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)К предмету муниципального контроля во всех муниципальных образованиях, кроме муниципального района, отнесено соблюдение правил благоустройства территории (п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2 Закона N 131-ФЗ). Согласно ст. 45.1 Закона N 131-ФЗ, введенной в 2017 г. <1>, правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Вместе с тем вплоть до 2021 г. в ряде муниципальных образований правила благоустройства были утверждены местной администрацией <2>. В некоторых муниципальных образованиях одновременно действуют акты представительного органа и администрации <3>, что, безусловно, противоречит не только п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 248-ФЗ, но и законам формальной логики. Встречались случаи отсутствия муниципального нормативного акта, регулирующего осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства. Так, в ходе прокурорской проверки исполнения заинтересованным лицом законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности было выявлено, что в г. Сургуте не разработан и не принят муниципальный правовой акт, регламентирующий муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города Сургута от 26 декабря 2017 г. N 206-VI ДГ. Заместитель прокурора ХМАО-Югры обратился в Арбитражный суд ХМАО-Югры с заявлением к администрации г. Сургута о признании незаконным указанного бездействия и о возложении на администрацию города обязанности разработать и принять соответствующий правовой акт <4>. Хотя Законом N 248-ФЗ в его первой редакции уже было предусмотрено принятие такого акта представительным органом местного самоуправления, но его вступление в силу начиналось 1 июля 2021 г.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)К предмету муниципального контроля во всех муниципальных образованиях, кроме муниципального района, отнесено соблюдение правил благоустройства территории (п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2 Закона N 131-ФЗ). Согласно ст. 45.1 Закона N 131-ФЗ, введенной в 2017 г. <1>, правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Вместе с тем вплоть до 2021 г. в ряде муниципальных образований правила благоустройства были утверждены местной администрацией <2>. В некоторых муниципальных образованиях одновременно действуют акты представительного органа и администрации <3>, что, безусловно, противоречит не только п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 248-ФЗ, но и законам формальной логики. Встречались случаи отсутствия муниципального нормативного акта, регулирующего осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства. Так, в ходе прокурорской проверки исполнения заинтересованным лицом законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности было выявлено, что в г. Сургуте не разработан и не принят муниципальный правовой акт, регламентирующий муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города Сургута от 26 декабря 2017 г. N 206-VI ДГ. Заместитель прокурора ХМАО-Югры обратился в Арбитражный суд ХМАО-Югры с заявлением к администрации г. Сургута о признании незаконным указанного бездействия и о возложении на администрацию города обязанности разработать и принять соответствующий правовой акт <4>. Хотя Законом N 248-ФЗ в его первой редакции уже было предусмотрено принятие такого акта представительным органом местного самоуправления, но его вступление в силу начиналось 1 июля 2021 г.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Понятие "благоустроенность" в законодательстве не раскрывается, но широко используется на практике. К элементам благоустройства относятся, в частности, наличие водопровода, центрального отопления, электрического освещения, лифта и других видов коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: обычно в городах он выше, чем в сельской местности.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Понятие "благоустроенность" в законодательстве не раскрывается, но широко используется на практике. К элементам благоустройства относятся, в частности, наличие водопровода, центрального отопления, электрического освещения, лифта и других видов коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: обычно в городах он выше, чем в сельской местности.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14 "Вопросы местного значения городского, сельского поселения" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Вопросы наружного освещения придомовых территорий многоквартирных домов, расположенных в границах поселения, относятся к вопросам благоустройства территории поселения."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 132 Конституции РФ"В силу положений статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения, к которым федеральным законодательством отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа."
Нормативные акты
Ситуация: Как осуществляется содержание и благоустройство придомовой территории многоквартирного дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К работам по благоустройству придомовой территории относятся, в частности (п. 3.5.11 Правил, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170; п. 17 Приложения 7 к Правилам N 170):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К работам по благоустройству придомовой территории относятся, в частности (п. 3.5.11 Правил, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170; п. 17 Приложения 7 к Правилам N 170):
Ситуация: Какова компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)о благоустройстве относящегося к общему имуществу в МКД земельного участка, на котором расположен МКД, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)о благоустройстве относящегося к общему имуществу в МКД земельного участка, на котором расположен МКД, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Статья: Что считать расходами на благоустройство территории и как их учесть
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2024, N 4)К работам по благоустройству можно отнести, в частности, асфальтирование дорожек, укладку тротуарной плитки, установку заборов, беседок, скамеек, фонарей, разбивку газонов и клумб, посадку многолетних насаждений и пр.
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2024, N 4)К работам по благоустройству можно отнести, в частности, асфальтирование дорожек, укладку тротуарной плитки, установку заборов, беседок, скамеек, фонарей, разбивку газонов и клумб, посадку многолетних насаждений и пр.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Утверждение правил благоустройства территории относится к вопросам местного значения муниципальных образований, полномочия по которым реализуются на основании муниципальных правовых актов (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона о местном самоуправлении).
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Утверждение правил благоустройства территории относится к вопросам местного значения муниципальных образований, полномочия по которым реализуются на основании муниципальных правовых актов (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона о местном самоуправлении).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Судебная практика отмечает, что дороги (как и ряд иных объектов), по своему функциональному назначению представляющие благоустройство территории и созданные для проезда к зданиям (сооружениям), не создают нового объекта недвижимости, а представляют собой улучшение полезных свойств земельного участка <1>. Отметим, что понятие недвижимого имущества, установленное в ст. 130 ГК РФ, и понятие объекта капитального строительства неравнозначны. Однако сооружения (а вслед за ними и линейные объекты - дороги, отвечающие признакам сооружений) соответствуют признакам обоих терминов. В соответствии с СП 82.013330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" <2> к объектам благоустройства территории относятся внутриквартальные проезды. В Москве под внутриквартальным проездом понимается дорога общего пользования в границах квартала <3>. В Санкт-Петербурге - это не являющиеся автомобильными дорогами или их частями проезды, включая тротуары, въезды и выезды, расположенные на внутриквартальной территории (территория, расположенная за границами красных линий внутри квартала, а в случае отсутствия красных линий - ограниченная по периметру многоквартирными домами, включая газон) <4>. Соответственно, внутриквартальные проезды предназначены для обеспечения связи между многоквартирными домами и иными объектами на территории объекта планировки - квартала.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Судебная практика отмечает, что дороги (как и ряд иных объектов), по своему функциональному назначению представляющие благоустройство территории и созданные для проезда к зданиям (сооружениям), не создают нового объекта недвижимости, а представляют собой улучшение полезных свойств земельного участка <1>. Отметим, что понятие недвижимого имущества, установленное в ст. 130 ГК РФ, и понятие объекта капитального строительства неравнозначны. Однако сооружения (а вслед за ними и линейные объекты - дороги, отвечающие признакам сооружений) соответствуют признакам обоих терминов. В соответствии с СП 82.013330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" <2> к объектам благоустройства территории относятся внутриквартальные проезды. В Москве под внутриквартальным проездом понимается дорога общего пользования в границах квартала <3>. В Санкт-Петербурге - это не являющиеся автомобильными дорогами или их частями проезды, включая тротуары, въезды и выезды, расположенные на внутриквартальной территории (территория, расположенная за границами красных линий внутри квартала, а в случае отсутствия красных линий - ограниченная по периметру многоквартирными домами, включая газон) <4>. Соответственно, внутриквартальные проезды предназначены для обеспечения связи между многоквартирными домами и иными объектами на территории объекта планировки - квартала.
Готовое решение: Что такое фасад здания и какие требования установлены к его содержанию
(КонсультантПлюс, 2026)при размещении на нем вывески. Как мы уже говорили выше, фасад здания относится к объектам благоустройства, требования к которым устанавливают органы местного самоуправления, а в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы госвласти субъекта РФ (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2, ч. 1.1 ст. 17 Закона о местном самоуправлении, п. 10 ч. 1 ст. 16, п. 2 ч. 2 ст. 58, ч. 17 ст. 87 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025). Следовательно, прежде всего нужно ознакомиться с требованиями к размещению вывесок на фасаде, установленными на вашей территории. Например, в г. Москве действуют Правила размещения и содержания информационных конструкций и Административный регламент "Согласование дизайн-проекта размещения вывески", утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП. Учитывайте также Типовой административный регламент предоставления услуги "Установка информационной вывески, согласование дизайн-проекта размещения вывески", рекомендованный Минстроем России.
(КонсультантПлюс, 2026)при размещении на нем вывески. Как мы уже говорили выше, фасад здания относится к объектам благоустройства, требования к которым устанавливают органы местного самоуправления, а в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы госвласти субъекта РФ (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2, ч. 1.1 ст. 17 Закона о местном самоуправлении, п. 10 ч. 1 ст. 16, п. 2 ч. 2 ст. 58, ч. 17 ст. 87 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025). Следовательно, прежде всего нужно ознакомиться с требованиями к размещению вывесок на фасаде, установленными на вашей территории. Например, в г. Москве действуют Правила размещения и содержания информационных конструкций и Административный регламент "Согласование дизайн-проекта размещения вывески", утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП. Учитывайте также Типовой административный регламент предоставления услуги "Установка информационной вывески, согласование дизайн-проекта размещения вывески", рекомендованный Минстроем России.
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2026)Работы по благоустройству территорий относятся к кодам группы ОКПД2 42.99 и не входят в аукционный перечень, поэтому закупить их можно в том числе путем проведения конкурса. Однако, если вы считаете, что предложения участников достаточно сравнить только по цене, вы вправе провести аукцион (ч. 7 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Работы по благоустройству территорий относятся к кодам группы ОКПД2 42.99 и не входят в аукционный перечень, поэтому закупить их можно в том числе путем проведения конкурса. Однако, если вы считаете, что предложения участников достаточно сравнить только по цене, вы вправе провести аукцион (ч. 7 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).