Цель предварительного судебного заседания
Подборка наиболее важных документов по запросу Цель предварительного судебного заседания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Между тем Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации обратила внимание на то, что требование о признании незаконными действий (бездействия) административных ответчиков, их содержание и сведения о них указаны административным истцом в описательной его части административного искового заявления, в нем также имеется ссылка на правила, регулирующие порядок переписки осужденных, получения и отправки писем. Иные же указанные в определении судьи недостатки административного искового заявления не являются основанием для оставления его без движения, поскольку в силу ст. 135 и 138 КАС РФ могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований, разрешить вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, истребовать доказательства по инициативе суда (см. Кассационное определение от 15.03.2019 N 45-КА19-1).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Между тем Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации обратила внимание на то, что требование о признании незаконными действий (бездействия) административных ответчиков, их содержание и сведения о них указаны административным истцом в описательной его части административного искового заявления, в нем также имеется ссылка на правила, регулирующие порядок переписки осужденных, получения и отправки писем. Иные же указанные в определении судьи недостатки административного искового заявления не являются основанием для оставления его без движения, поскольку в силу ст. 135 и 138 КАС РФ могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований, разрешить вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, истребовать доказательства по инициативе суда (см. Кассационное определение от 15.03.2019 N 45-КА19-1).
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Предварительное судебное заседание в силу положений ст. 135 КАС РФ необязательно <41>. Как указано в п. 11 ч. 3 ст. 135 КАС РФ, вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания разрешается судом. Однако в ст. 138 КАС РФ императивно указываются цели-основания проведения предварительного судебного заседания. Данные цели совпадают с общими задачами подготовки дела, чего быть не должно. Например, цели уточнения обстоятельств; определения достаточности доказательств по административному делу; выяснения возможности урегулирования административного спора совпадают с задачами этапа подготовки дела. Соответственно, возникает вопрос о необходимости предварительного судебного заседания и порядка определения такой необходимости судом. Цели-основания, указанные в п. 3 и 4 ч. 1 ст. 138 КАС РФ, нуждаются в дополнительной специализации на уровне толкования права, так как неизвестно, что понимается под распорядительными действиями сторон. Ограничены ли данные действия лишь ст. 157 КАС РФ, либо их следует понимать более широко.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Предварительное судебное заседание в силу положений ст. 135 КАС РФ необязательно <41>. Как указано в п. 11 ч. 3 ст. 135 КАС РФ, вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания разрешается судом. Однако в ст. 138 КАС РФ императивно указываются цели-основания проведения предварительного судебного заседания. Данные цели совпадают с общими задачами подготовки дела, чего быть не должно. Например, цели уточнения обстоятельств; определения достаточности доказательств по административному делу; выяснения возможности урегулирования административного спора совпадают с задачами этапа подготовки дела. Соответственно, возникает вопрос о необходимости предварительного судебного заседания и порядка определения такой необходимости судом. Цели-основания, указанные в п. 3 и 4 ч. 1 ст. 138 КАС РФ, нуждаются в дополнительной специализации на уровне толкования права, так как неизвестно, что понимается под распорядительными действиями сторон. Ограничены ли данные действия лишь ст. 157 КАС РФ, либо их следует понимать более широко.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 130 "Оставление административного искового заявления без движения" КАС РФ"С выводами суда согласиться нельзя, поскольку указанные им обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли быть устранены при подготовке дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводимых с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 152 "Предварительное судебное заседание" ГПК РФ"Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание, которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных частью первой статьи 152 ГПК РФ. В частности, в обязательном порядке предварительное судебное заседание должно проводиться в целях исследования фактов пропуска сроков обращения в суд, если о пропуске срока заявлено ответчиком. Решая вопрос о назначении предварительного судебного заседания, судья обязан известить стороны о времени и месте его проведения. В предварительном судебном заседании суд исследует факт пропуска срока обращения в суд, рассматривает возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд и при отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд в предварительном судебном заседании назначает дело к судебному разбирательству. В ходе судебного разбирательства ответчик также вправе заявить возражения относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд. В том случае, если в предварительном судебном заседании или в ходе судебного разбирательства при условии, что ответчиком было сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд, причины пропуска такого срока будут признаны неуважительными, суд принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, при этом в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств."
Нормативные акты
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 04.07.2026)1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
(ред. от 04.07.2026)1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"В ходе рассмотрения дела устанавливается, действительно ли исковое заявление (заявление, жалоба), поступившее в суд в электронном виде, подано лицом, его подписавшим. При подготовке дела к судебному разбирательству этому лицу может быть предложено в целях подтверждения указанного обстоятельства явиться в предварительное судебное заседание либо представить в суд оригинал поданного им документа в срок, установленный судом. Факт подписания документа, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом может быть также установлен на основании иных документов, представленных этим лицом. Если наличие подписи на исковом заявлении, заявлении или жалобе в результате предпринятых судом мер не подтверждается, соответствующее обращение оставляется без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ.
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"В ходе рассмотрения дела устанавливается, действительно ли исковое заявление (заявление, жалоба), поступившее в суд в электронном виде, подано лицом, его подписавшим. При подготовке дела к судебному разбирательству этому лицу может быть предложено в целях подтверждения указанного обстоятельства явиться в предварительное судебное заседание либо представить в суд оригинал поданного им документа в срок, установленный судом. Факт подписания документа, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом может быть также установлен на основании иных документов, представленных этим лицом. Если наличие подписи на исковом заявлении, заявлении или жалобе в результате предпринятых судом мер не подтверждается, соответствующее обращение оставляется без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)- особенности проведения предварительного судебного заседания, цели, для которых оно проводится, и процессуальные решения, которые могут быть приняты судом на данной стадии;
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)- особенности проведения предварительного судебного заседания, цели, для которых оно проводится, и процессуальные решения, которые могут быть приняты судом на данной стадии;
Статья: Судебный контроль за реализацией распорядительных прав
(Беспалова В.Р.)
("Российский судья", 2022, N 8)Данная позиция согласуется не только с логической точкой зрения, но и с нормами действующего законодательства: согласно положениям ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации <8> (далее - ГПК РФ) одной из целей предварительного судебного заседания является процессуальное закрепление распорядительных действий сторон. Таким образом, законодатель понимает под распорядительными действиями реализацию распорядительных прав, осуществленную на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
(Беспалова В.Р.)
("Российский судья", 2022, N 8)Данная позиция согласуется не только с логической точкой зрения, но и с нормами действующего законодательства: согласно положениям ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации <8> (далее - ГПК РФ) одной из целей предварительного судебного заседания является процессуальное закрепление распорядительных действий сторон. Таким образом, законодатель понимает под распорядительными действиями реализацию распорядительных прав, осуществленную на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Статья: Задачи административного судопроизводства: предназначение и правовое содержание
(Старилов Ю.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)Выяснение возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства, в том числе путем использования примирительных процедур, является одной из целей предварительного судебного заседания (п. 5 ч. 1 ст. 138 КАС РФ). Таким образом, судья, единолично проводящий предварительное судебное заседание и осуществляющий подготовку административного дела к судебному разбирательству, проявляет свою активность, разъясняет сторонам и лицам, участвующим в деле, права и иные процессуальные возможности и, наконец, разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.
(Старилов Ю.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)Выяснение возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства, в том числе путем использования примирительных процедур, является одной из целей предварительного судебного заседания (п. 5 ч. 1 ст. 138 КАС РФ). Таким образом, судья, единолично проводящий предварительное судебное заседание и осуществляющий подготовку административного дела к судебному разбирательству, проявляет свою активность, разъясняет сторонам и лицам, участвующим в деле, права и иные процессуальные возможности и, наконец, разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.
Статья: Исковое производство (общая характеристика)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На этапе подготовки дела может быть проведено предварительное судебное заседание с целью процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел (ч. 1, 3 ст. 152 ГПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На этапе подготовки дела может быть проведено предварительное судебное заседание с целью процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел (ч. 1, 3 ст. 152 ГПК РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Выяснение возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства, в том числе путем использования примирительных процедур, является одной из целей предварительного судебного заседания (п. 5 ч. 1 ст. 138 КАС РФ). Таким образом, судья, единолично проводящий предварительное судебное заседание и осуществляющий подготовку административного дела к судебному разбирательству, проявляет свою активность, разъясняет сторонам и лицам, участвующим в деле, права и иные процессуальные возможности и, наконец, разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Выяснение возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства, в том числе путем использования примирительных процедур, является одной из целей предварительного судебного заседания (п. 5 ч. 1 ст. 138 КАС РФ). Таким образом, судья, единолично проводящий предварительное судебное заседание и осуществляющий подготовку административного дела к судебному разбирательству, проявляет свою активность, разъясняет сторонам и лицам, участвующим в деле, права и иные процессуальные возможности и, наконец, разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.